Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель в частині оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення частини 2 статті 23 та частини 1 статті 10 Закону № 922.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, укладання договору – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922), відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, визначення переможця, укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Дочірнього підприємства «Кремінське комгосподарство» комунального підприємства «Кремінна-комунсервіс» (далі – Замовник) затверджену рішенням тендерного комітету від 23.01.2020 р., тендерну пропозицію ФОП «Рудік Оксана Вікторівна», протокол Замовника від 12.02.2020 № 5, повідомлення про намір укласти договір, договір від 25.02.2020 за № 15.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником 23.01.2020 в електронній системі закупівель розміщено нову редакцію тендерної документації, проте не оприлюднено в окремому документі перелік змін до тендерної документації, що вносяться, чим порушено вимоги ч. 2 ст. 23 та ч. 1 ст. 10 Закону № 922.
Відповідно до ч. 2 ст. 23 Закону № 922 зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.
Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону № 922 замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу зміни до тендерної документації та роз’яснення до неї – протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення або надання роз’яснень.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.05.2020
Лист-роз'яснення щодо порушення