Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції, що діяла до 19.04.2020 року) (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (з додатками) на 2020 рік Відділу освіти Роменської районної державної адміністрації Сумської області (далі – Замовник), тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 03.04.2020 (протокол №32), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АНТАНДАР» (далі – ТОВ «АНТАНДАР», учасник), протокол засідання тендерного комітету від 23.04.2020 № 46, повідомлення про намір укласти договір від 23.04.2020, договір від 04.05.2020 № 509.
Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «АНТАНДАР» установлено її невідповідність вимогам тендерної документації Замовника, а саме:
учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку про досвід виконання аналогічного договору від 14.04.2020 №1, яка не містить інформації щодо адреси замовника (покупця) – Відділу освіти Томашпільської селищної ради та обсяг закупівлі у кількісному виразі цим покупцем, що не відповідає вимогам пункту 1 додатку 3 тендерної документації Замовника;
в недотримання вимог пункту 2 додатку 3 тендерної документації Замовника, яким вимагалось надання учасником у складі тендерної пропозиції копії аналогічного договору, зазначеного у довідці, у складі тендерної пропозиції ТОВ «АНТАНДАР» надано копію зазначеного у довідці договору з Відділом освіти Томашпільської селищної ради про закупівлю товару від 20.11.2017 № 82 без додатку 1 (Специфікація), який відповідно до пункту 2.1. цього договору є його невід’ємною частиною, що також не підтверджує те, що договір від 20.11.2017 № 82 є аналогічним договором.
Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «АНТАНДАР» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та уклав з ним договір від 04.05.2020 № 509 на суму 362 943,00 гривень.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.05.2020
Вжиті заходи щодо розірвання договору купівлі-продажу товару № 509 від 04.05.2020 року, шляхом укладення додаткової угоди №1 від 26.05.2020 року про розірвання договору (Протокол засідання ТК № 59 від 25.05.2020р.).
Оцінка ДАСУ від 26.05.2020
.
Запити й пояснення
22.05.2020 · Замовник: Заперечення до висновку про результати моніторингу
Відповідно до абзацу 2 п.8, ч. 7 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо заперечення до висновку Держаудитслужби України про результати моніторингу закупівлі Відділу освіти Роменської районної державної адміністрації Сумської області (далі Замовник) Код ДК 021:201: 30210000-4 «Машини для обробки даних (апаратна частина)» (ноутбуки).