Висновок
За результатами аналізу питання щодо відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частин третьої та шостої статті 17, пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань щодо дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником 15.05.2020 та 25.05.2020 внесено зміни до тендерної документації з метою усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; правильність заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КУ Верхньорогачицького районного центру по обслуговуванню закладів освіти (далі - Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 30.04.2020 №2; пояснення, отримані через електронну систему закупівель 15.05.2020, 18.05.2020, 21.05.2020.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що на порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації не зазначена інформація про спосіб підтвердження учасником відсутності підстав, які визначені у пункті 12 частини першої та частині другій статті 17 Закону.
Крім того, вимоги передбачені тендерною документацією щодо надання переможцем документів про підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі та строків їх оприлюднення в електронній системі закупівель не відповідають умовам частини третьої та шостої статті 17 Закону.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником 15.05.2020 та 25.05.2020 внесено зміни до тендерної документації з метою усунення виявлених порушень.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.05.2020
ДК 021:2015 30200000-1: Комп’ютерне обладнання та приладдя
(Комп’ютерна техніка на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа")
Внести зміни до тендерної документації:
1. У Розділі 1 «Оцінка та розгляд тендерної пропозиції» у рядку «Інша інформація» абзац 22 викласти у наступній редакції:
«Переможець торгів у строк, що не перевищує 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику:» Решту – залишити без змін.
У Додатку 2 до тендерної документації «Документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону» додано п.8-10, текст Примітки (*) викладено у новій редакції.
Оцінка ДАСУ від 28.05.2020
порушення усунуто
Запити й пояснення
14.05.2020 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за ДК 021:2015: 30200000-1
— Комп’ютерне обладнання та приладдя, яку проводить КУ
Верхньорогачицький районний центр по обслуговуванню закладів освіти за
№ UA-2020-05-12-002151-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону
України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в
Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»
(далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про
Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в
отриманні пояснень з наступних питань:
1) Чому в тендерній документації Замовник не визначив надання
учасниками інформації, а переможцем торгів документів, що підтверджують
відсутність підстав передбачених пунктом 12 частини першої та частиною
другою статті 17 Закону?
2) Чому вимоги передбачені у пункті 2 Розділу V «Оцінка та розгляд
тендерної пропозиції» тендерної документації та Додатку 2 до тендерної
документації щодо надання переможцем документів, що підтверджують
відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі та строків їх
оприлюднення в електронній системі закупівель не відповідають вимогам
частини 6 статті 17 Закону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель
протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до
пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
15.05.2020 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
ЗМІНИ
ДО ДОДАТКУ 2 до тендерної документації
(відповідно до вимог ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі»)
ДК 021:2015 30200000-1: Комп’ютерне обладнання та приладдя
(Комп’ютерна техніка на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа")
Внести наступні зміни:
У Додатку 2 до тендерної документації «Документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону» додати п.8-10, текст Примітки (*) викласти у новій редакції.
18.05.2020 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
У Додатку 2 до тендерної документації «Документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону» додано п.8-10, текст Примітки (*) викладено у новій редакції.
18.05.2020 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
У Додатку 2 до тендерної документації «Документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону» додано п.8-10, текст Примітки (*) викладено у новій редакції.
21.05.2020 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
ДО ДОДАТКУ 2 до тендерної документації внесено наступні зміни (відповідно до вимог ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі»)
ДК 021:2015 30200000-1: Комп’ютерне обладнання та приладдя
(Комп’ютерна техніка на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа")
У Додатку 2 до тендерної документації «Документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону» додати п.8-10, текст Примітки (*) викласти у новій редакції.