Висновок
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АСАП ПРО» установлено порушення пункту 4 вимог частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу наступних питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Чугуївська центральна районна лікарня ім. М.І. Кононенко» Чугуївської районної ради Харківської області (далі - Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 06.04.2020 року, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «АСАП ПРО» (далі – учасник-переможець); протоколи розгляду тендерних пропозицій від 24.04.2020 №83, 29.04.2020 №85, 06.05.2020 №88, 15.05.2020 №90, 15.05.2020 №91, повідомлення про намір укласти договір від 15 травня 2020.
За результатами моніторингу установлено невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «АСАП ПРО» вимогам тендерної документації.
Так, в складі тендерної пропозиції учасника-переможця не надано копію дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності та пояснення щодо її відсутності чим не дотримано вимогу пункту 7 «Відомості про дозволи, ліцензії» Додатку 5 до тендерної документації.
Однак на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозиції ТОВ «АСАП ПРО» як таку, що не відповідала умовам тендерної документації та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.05.2020
За результатами моніторингу Північно-східним офісом Держаудитслужби встановлено невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «АСАП ПРО» вимогам тендерної документації. Так, в складі тендерної пропозиції учасника-переможця не надано копію дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності та пояснення щодо її відсутності чим не дотримано вимогу пункту 7 «Відомості про дозволи, ліцензії» Додатку 5 до тендерної документації, в якому вказано про надання копії дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено в Україні.
Відповідно до статті 7 «Перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню» ЗУ України «Про ліцензування видів господарської діяльності» даний вид господарської діяльності ТОВ «АСАП ПРО» не підлягає ліцензуванню.
Згідно пункту 7 «Відомості про дозволи, ліцензії» Додатку 5 до тендерної документації у разі якщо вид господарської діяльності не підлягає ліцензуванню тендерна документація не передбачає надання довідки у довільній формі, що вид господарської діяльності підлягає або не підлягає ліцензуванню або дозволу, а отже відсутній склад порушення визначеного у моніторингу закупівлі ID: UA-2020-04-06-000434-b.