Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю установлено порушення частини другої статті 32 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання щодо відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 травня 2020 року.
Предметом аналізу були питання, які не досліджувалися під час моніторингу за ID: UA-M-2020-03-18-000001, проведеного на етапах закупівельного процесу планування закупівлі, оприлюднення інформації про її проведення; розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд, оцінка, та не увійшли у висновок про результати моніторингу закупівлі за ID: UA-2020-01-27-002159-a, опублікований на веб-порталі Уповноваженого органу 19 березня 2020, а саме: своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: повідомлення про намір укласти договір від 16.03.2020, укладений договір з ТОВ «Торгово-промислова компанія «БУДСПОРТ» від 06.04.2020 № 23.
В ході аналізу питання дотримання строків щодо укладання договору про закупівлю з переможцем процедури закупівлі ТОВ «Торгово-промислова компанія «БУДСПОРТ» встановлено, що Замовником 06.04.2020 укладено договір № 23, тобто на двадцять другий день з дня прийняття рішення про намір укласти договір (повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 16 березня 2020 року), чим порушено частину другу статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону від 01.12.2019, далі – Закон), в частині порушення строків укладення договору.
Враховуючи зазначене, згідно абзацу четвертого частини першої статті 37 Закону такий договір є нікчемним, зокрема: у разі його укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 цього Закону.
За результатами проведеного аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
Так, відповідно до вимог абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю - протягом двох днів з дня його укладення. Проте, договір, укладений 06.04.2020 з ТОВ «Торгово-промислова компанія «БУДСПОРТ» на закупівлю робіт «Будівництво футбольного поля 60х40 зі штучним покриттям на території Тячівської ЗОШ І-ІІІ ст. №1 ім. В.Гренджі-Донського по вул. Вайди, 13 в м. Тячів», оприлюднений Замовником 10.04.2020, тобто на п’ятий день з дня його укладення, чим порушено вимоги абзацу восьмого частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.05.2020
Згідно висновку аудиту Управління західного офісу Держаудитслужби України в Закарпатській області та протоколу засідання тендерного комітету віддівлу освіти Тячівської міської ради Закарпатської області № 26 від 07.05.2020 року відділом освіти ініційовано звернення до Учасника – переможця ТОВ «Торгово-промислова компанія «БУДСПОРТ» з питанням розірвати договір № 23 від 06.04.2020 на закупівлю робіт «Будівництво футбольного поля 60х40 зі штучним покриттям на території Тячівської ЗОШ І-ІІІ ст. №1 ім. В. Ґренджі-Донського по вул. Вайди, 13 в м. Тячів» відповідно до законодавства.
Оцінка ДАСУ від 26.05.2020
Порушення усунуто шляхом розірвання договору підряду від 06.04.2020 № 23 на суму 3 249 000,00 гривень, сума сплати за договором складає 0,00 гривень, що підтверджується звітом про виконання договору про закупівлю.