Висновок
Аналізом порядку оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності тендерної документації Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, в тому числі шляхом опублікування звіту про виконання договору та недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Ходорівської міської ради (далі – Замовник) на 2019 рік за ID UA-P-2019-05-02-000490-c; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій від 20.05.2019; тендерну пропозицію ТОВ "ЕМЕНС"; повідомлення про намір укласти договір; договір № 10Т від 10.06.2019 року.
Проведеним аналізом оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення Замовником вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону.
Так, відповідно до абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
За результатами розгляду тендерної пропозиції Замовником переможцем торгів визначено ТОВ "ЕМЕНС", з яким 10.06.2019 укладено договір № 10Т (далі – Договір) на суму 685 200,00 грн з ПДВ.
Під час моніторингу встановлено, що відповідно до опублікованих оголошення про закупівлю та тендерної документації Замовника строк поставки товару - до 31.12.2019. Згідно укладеного Договору № 10Т (пункт 5.1) поставкa товару здійснюється до 1 грудня 2019 року. Строк дії укладеного Договору № 10Т - до 31.12.2019 (пункт 10.1 договору), а в частині розрахунків - до повного виконання сторонами своїх обовязків, визначених цим договором. Слід зазначити, що за даними ІТС закупівель «ProZorro» додаткові угоди до Договору №10Т щодо продовження строку дії договору Замовником не укладались та не оприлюднювались.
За даними інформаційно–телекомунікаційної системи закупівель «ProZorro» за процедурою закупівлі UA-2019-05-02-000683-a, розділ «Перевірити оплати», встановлено, що Замовником 16.08.2019 здійснено оплату за Договором № 10Т на користь ТОВ "ЕМЕНС" в сумі 685200,00 грн за оснащення кабінетів хiмiї та iнформатики, підставою для оплати зазначено видаткові накладні №162 і №163 від 14.08.2019. Вказана сума відповідає сумі укладеного Договору № 10Т.
Однак, на порушення вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону, Замовником після виконання зобов’язань за Договором № 10Т (здійснення поставки товару та його оплати станом на 16.08.2019) та закінчення строку дії Договору 10Т (31.12.2019) звіт про виконання договору на час завершення моніторингу (13.04.2020) не оприлюднено.
Моніторинг закупівлі на відповідність тендерної документації вимогам частини четвертої статті 22 Закону не проводився.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.04.2020
Повідомляємо, що замовником оприлюднено звіт про укладений договір, в порядку ст. 10 Закону.