Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерних пропозицій умовами тендерної документації встановлено порушення вимог пункту 4 частини 1 статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Мереф`янської міської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 17.02.2020 № 21, реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ Торговельна компанія «ЮЛіС» (далі за текстом - ТОВ «ТК «ЮЛіС»), протокол розкриття тендерних пропозицій від 10.03.2020 № 33; повідомлення про намір укладання договору від 10.03.2020, договір від 25.03.2020 №209, додаткові угоди від 31.03.2020 №1 та від 06.04.2020 №2.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що у тендерній пропозиції учасника-переможця ТОВ «ТК «ЮЛіС» не надано згоду на збір та обробку персональних даних Учасника, заповнюється власноруч керівником та/або службовою (посадовою) особою Учасника, яку призначено Учасником відповідальною за проведення торгів та ненадано лист – гарантію щодо врахування пункту 2 рішення Ради національної безпеки і оборони України від 19.03.2019 року «Про застосування, скасування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», чим порушено вимоги пунктів 11,12 додатку 1 тендерної документації.
Також, додатком 2 тендерної документації передбачено зазначення гарантії - 12 місяців на товар та що товар повинен бути новим, непошкодженим, в упаковці від виробника, повинен відповідати вимогам охорони праці, екології та пожежної безпеки, тоді як у тендерній пропозиції ТОВ «ТК «ЮЛіС» оприлюднено технічні вимоги, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі без зазначення вищевказаних вимог.
Таким чином, відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям.
Однак, Замовник на порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ТК «ЮЛіС», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, та укладено договір від 25.03.2020 №209.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.04.2020
Прийнято рішення щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору. Ведуться перемовини щодо розірвання договору за взаємною згодою Сторін, відповідно до п. 11.2. розділу XI Договору.