Висновок
Аналізом питання своєчасності надання Замовником відповіді на звернення встановлено порушення вимог частин 2 статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини 1 статті 23 Закону.
Аналізом питання своєчасності надання Замовником відповіді на звернення встановлено порушення вимог частин 2 статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, передбачених частиною першою статті 31 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Пустомитівської районної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2020 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації.
Моніторингом встановлено, що на порушення норм частини 2 статті 23 Закону положення тендерної документації Замовника, до яких 1 квітня 2020 внесено зміни (пункт 2 Розділу 5 та пункт 1 Розділу 4 Тендерної документації), не відображено у вигляді закреслених даних.
Відповідно до частини 1 статті 23 Закону у випадку звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі, Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
Моніторингом встановлено, що Замовником 1 квітня 2020 було надано відповіді на запитання до процедури щодо ТД, опубліковані 25 березня 2020, чим порушено частину 1 статті 23 Закону, а саме Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення та оприлюднити їх на веб порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 Закону.
Виявлені ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризику RISK1-12 підтверджений.
Згідно з вимогами частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель, а також у разі відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 06.08.2020
Порушення усунено шляхом відміни торгів.