Висновок
За результатами правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення норм пункту 2 Наказу Мінекономрозвитку №490.
За результатами аналізу порядку оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, в тому числі шляхом опублікування звіту про виконання договору та недопущення таких порушень в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (UA-P-2019-05-21-005099-a) Комунального закладу Львівської обласної ради Державний ліцей з посиленою військово -фізичною підготовкою імені Героїв Крут (далі – Замовник) на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника затверджену рішенням тендерного комітету від 25.05.19р.; протокол розкриття тендерної пропозиції; тендерну пропозицію ТОВ "Технології для бізнесу"; повідомлення про намір укласти договір; договір поставки товару № 67 від 03.07.2019.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі Наказ № 490) у формі оголошення про проведення відкритих торгів не відображено інформацію передбачену пунктом «10-2 Джерело фінансування закупівлі».
Проведеним аналізом оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення Замовником вимог частини 1 статті 10 Закону.
Так, відповідно до абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору - протягом 3 днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
За результатами розгляду тендерної пропозиції Замовником переможцем торгів визначено ТОВ "Технології для бізнесу", з яким 03.07.2019 укладено договір поставки товару № 67 (далі – Договір № 67) на суму 495 936,00 грн з ПДВ.
Згідно з п. 10.2 Договору № 67 цей договір починає свій перебіг у момент, визначений у п.10.1 цього Договору та діє до 31.12.2019 року.
За даними ІТС «ProZorro» за процедурою закупівлі UA-2019-05-21-002688-а, розділ «Перевірити оплати», встановлено, що Замовником у липні 2019 року здійснено оплату за Договором № 67 на користь ТОВ "Технології для бізнесу" в сумі 495 936,00 грн за навчальне обладнання, підставою для оплати зазначено накладну від 12.07.2019 № 2/1207/0001 на суму 495 936,00. Вказана сума відповідає загальній сумі укладеного Договору № 67 від 03.07.2019 і складає 495 936,00 з ПДВ.
Однак, на порушення вимог абзацу 10 частини 1 статті 10 Закону, після здійснення поставки товару за Договором № 67 та його оплати в повному обсязі станом на 31.12.2019, Замовником звіт про виконання договору станом на час завершення моніторингу (13.03.2020) не оприлюднено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.03.2020
На підставі висновку ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 16.03.2020 усунути порушення виявлені під час моніторингу шляхом опублікування звіту про виконання договору по закупівлі «Придбання навчального обладнання»