Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 9 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення абзацу третього частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання внесення змін до тендерної документації установлено порушення частини другої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляду тендерних пропозицій – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 04 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області (далі - Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, протокол тендерного комітету від 02.12.2019 №32, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ТОВ «Юдітрейд», ПП «Снік-Гал», ТОВ «Діавестенд комплексні рішення».
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник у пункті 1 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації визначив критерій оцінки тендерних пропозицій за ціною, проте не зазначив питомої ваги цього критерію, чим порушив вимоги пункту 9 частини другої статті 22 Закону, яким передбачено, що тендерна документація, окрім іншого, повинна містити перелік критеріїв та методику оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв.
За результатами моніторингу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що Замовником не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу зміни до тендерної документації та не відображено у вигляді закреслених даних положення тендерної документації, до яких внесено зміни, чим порушено абзац третій частини першої статті 10 Закону та абзац другий частини другої статті 23 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.12.2019
Інформація про усунення порушень
(закупівля: UA-2019-11-06-001914-c)
На Ваш висновок про результати проведення моніторингу процедури закупівлі машин для обробки даних (апаратна частина) за ДК 021:2015 -30210000-4 (персональний комп’ютер) від 04.12.2019 року, інформуємо:
щодо невизначення питомої ваги цінового критерію в тендерній документації:
у пункті 1 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації визначено єдиний критерій оцінки – «Ціна». Очевидним є те, що, оскільки критерій єдиний, його питома вага становить 100%.
В подальшому при складанні тендерних документацій, зокрема при визначенні критерію оцінки – «Ціна», буде вказуватись його питома вага – 100%.
щодо неоприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу змін до тендерної документації
Зміни до тендерної документації по закупівлі машин для обробки даних (апаратна частина) за ДК 021:2015 -30210000-4 (персональний комп’ютер) були затверджені рішенням тендерного комітету Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області від 11.11.2019 року (протокол тендерного комітету, перелік змін додаються).
Того ж дня, 11.11.2019 року, додаток 2 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики персонального комп’ютера» в новій редакції було оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу. Однак, Перелік змін не було завантажено. На даний час порушення усунено.
На підставі вищевикладеного, порушення термінів в частині оприлюднення змін до тендерної документації відсутні.
Разом з тим інформуємо, що 02.12.2019 року рішенням тендерного комітету Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області було відхилено пропозиції всіх учасників даної процедури закупівлі з причини невідповідності тендерній документації. Відповідно до частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», відкриті торги по закупівлі машин для обробки даних (апаратна частина) за ДК 021:2015 -30210000-4 (персональний комп’ютер) відмінено.
Оцінка ДАСУ від 23.12.2019
Порушення усунуто в зв'язку з тим, що торги не відбулися.