Висновок ДАСУ: Комп’ютерне обладнання (комп’ютерне обладнання для комплектації… – Росошанська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів

Висновок про результати моніторингу UA-M-2019-11-20-000053 від 27.11.2019

Висновок

За результатами аналізу питання щодо заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, установлено порушення норм пункту 2 Наказу №490.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.

Зобов'язання

Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 22 листопада 2019 року замовник на підставі рішення тендерного комітету (протокол від 22 листопада 2019 року №10) відмінив переговорну процедуру закупівлі.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 27 листопада 2019 року

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівель, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік (додаток) Росошанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (далі – замовник), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівель (далі – повідомлення), пояснення, отримане від замовника через електронну систему закупівель 22 листопада 2019 року.

За результатами моніторингу установлено, що відповідно до пункту 13 повідомлення замовник визначив умови застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.

При цьому, у пункті 14 повідомлення замовник в якості обґрунтування зазначив про умови передбачені пунктом 4 частини другої статті 35 Закону (переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації) по предмету ДК 021:2015 Код 30230000-0 Комп’ютерне обладнання).

Отже, замовником не дотримано вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22 березня 2016 року № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 (далі – Наказ) в частині невірного обрання умови застосування переговорної процедури у пункті 13 форми повідомлення про намір укласти договір.

Усунення порушень

Звіт замовника від 28.11.2019

Дякуємо про завчасно виявлені порушення. На всі зауваження відреагували

Оцінка ДАСУ від 29.11.2019

Замовником усунуто порушення шляхом відміни торгів

Запити й пояснення

22.11.2019 · ДАСУ: Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі комп’ютерного обладнання (комп’ютерне обладнання для комплектації навчальних класів) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-11-05-001244-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення із такого питання.

Яким чином обгрунтоване рішення про застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону (зазначити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування вказаної переговорної процедури закупівлі)?

Пояснення надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.

22.11.2019 · Замовник: Підстава застосування переговорної процедури по закупівлі UA-2019-11-05-001244-b з предмету ДК 021:2015 Код 30230000-0 Комп'ютерне обладнання (комп'ютерне обладнання для комплектації навчальних класів)

У відповідності до пункту 4 частини 2 статті 35 Закону України "Про публічні закупівлі" (переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації) по предмету ДК 021:2015 Код 30230000-0 Комп’ютерне обладнання (комп’ютерне обладнання для комплектації навчальних класів)

28.11.2019 · Замовник: Дякуємо про завчасно виявлені порушення.

Дякуємо про завчасно виявлені порушення. На всі зауваження відреагували.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.