Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції Приватного підприємства «ІНТЕЛЕКТ-ПРАВО+» установлено порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 22 листопада 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти, молоді та спорту Арцизької районної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 30.10.2019 № 83, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету від 06.11.2019 № 84, тендерну пропозицію Приватного підприємства «ІНТЕЛЕКТ-ПРАВО +», протокол засідання тендерного комітету від 19.11.2019 № 89, повідомлення про намір укласти договір від 19.11.2019 року.
Також установлено, що тендерна пропозиція Приватного підприємства «ІНТЕЛЕКТ-ПРАВО +» не відповідає умовам тендерної документації.
Так, додатком 2 до тендерної документації встановлено, що на підтвердження наявності сервісних центрів Замовник встановив вимогу надання довідки, що містить інформацію про адреси та місця розташування сервісних центрів.
На порушення вимог додатку 2 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції Приватного підприємства «ІНТЕЛЕКТ-ПРАВО+» відсутня довідка, що містить інформацію про адреси та місця розташування сервісних центрів.
Крім того, додатком 2 до тендерної документації встановлено, що на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів Замовник встановив вимогу надати довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів та не менше 2 (двох) копії договорів та копії актів прийомки передачі/копії інших документів, що підтверджують факт передачі майна, та оригінали відгуків не менше 2 (двох) про виконання учасником аналогічних договорів від замовників. Відгуки мають бути надані від установ, організацій, щодо яких надавалась інформація у довідці про досвід виконання аналогічних договорів.
На порушення вимог додатку 2 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції Приватного підприємства «ІНТЕЛЕКТ-ПРАВО+» відсутній відгук від замовника Навчально – виховний комплекс «Спеціалізована школа І ступення з поглибленим вивченням української мови – гімназія № 39 імені гетьмана України Богдана Хмельницького» ЄДРПОУ 03874573 про виконання учасником аналогічного договору № 25 від 04.07.2019 року на поставку комп’ютерного обладнання та приладдя.
Відповідно до додатку 4 до тендерної документації Замовник встановив вимогу надання гарантійного листа про те, що транспортні послуги та інші витрати (пакування, доставка, монтаж, встановлення, введення в експлуатацію та підключення) повинні здійснюватися за рахунок продавця.
На порушення вимог додатку 4 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасника надано гарантійний лист щодо поставки товару в якому відсутня інформація про врахування інших витрат, а саме (пакування, доставка, монтаж, встановлення, введення в експлуатацію та підключення).
Так, на порушення пунктів 1 та 4 частини першої статті 30 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію приватного підприємства «ІНТЕЛЕКТ-ПРАВО +», як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та умовам тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.11.2019
Рішенням тендерного комітета від 27.11.2019, Протокол № 94, прийняте рішення про відхилення пропозиції учасників торгів у зв'язку з невідповідністю їх пропозицій до вимог тендерної документації замовника. А токаж прийнятте рішення про відміну торгів у звязку з відхиленням всіх тендерних пропозицій, згідно ст.31 частини 1 пункта 6
Оцінка ДАСУ від 27.11.2019
.