Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 32 частини першої статті 1 Закону, абзацу другого пункту 1 розділу II Порядку №454.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом встановлено порушення вимог пункту 2 наказу Мінекономрозвитку № 490.
За результатами аналізу питань щодо відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 жовтня 2019 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік Професійно-технічного училища №8 (далі – Замовник); протокол розкриття тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 10.10.2019; договір від 23.10.2019 №111; додаткова угода №1 до договору від 23.10.2019 №111; повідомлення про внесення змін до договору від 23.10.2019; звіт про результати проведення процедури закупівлі від 23.10.2019; пояснення Замовника, отримане 25.10.2019 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено, що Замовником в пункті 5 «Коди відповідних класифікаторів предмета закупівлі (за наявності)» повідомлення про намір укласти договір та в інформації про предмет закупівлі, опублікованих в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2019-10-10-002278-b, визначив предмет закупівлі (код ДК 021:2015: 30200000-1 – Комп’ютерне обладнання та приладдя) за показником третьої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (далі – Національний класифікатор), чим не дотримав вимоги абзацу другого пункту 1 розділу II «Визначення предмета закупівлі товарів і послуг» Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 №454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №448/28578 (далі – Порядок №454), відповідно до якого предмет закупівлі визначається за показником четвертої цифри Національного класифікатора.
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено, що Замовником у повідомленні про намір укласти договір не внесена інформація щодо джерела фінансування закупівлі, чим не дотримано вимоги пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21.03.2019 № 463, які набрали чинності 03.05.2019 (далі – наказ Мінекономрозвитку № 490).
Також, Замовником у повідомленні про внесення змін до договору не внесена інформація щодо пункту 14 «Сума договору після внесення змін» та пункту 15 «Кількість товарів або обсяг виконання робіт, чи надання послуг після внесення змін», чим не дотримано вимоги пункту 2 наказу Мінекономрозвитку № 490.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.10.2019
укладений договір розірвано,. перерахування коштів не відбулося , сума перерахуваання складає 0 грн. 00 коп., розпочато нову переговорну процедуру закупівлі з урахуванням зауважень.
Оцінка ДАСУ від 29.10.2019
-
Запити й пояснення
23.10.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Закупівля комп’ютерного приладдя та обладнання», кодом за ДК 021:2015: 30200000-1 — Комп’ютерне обладнання та приладдя (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-10-10-002278-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із такого питання:
1. Чому при проведенні даної закупівлі Вами оприлюднене в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) без урахування внесених змін до даної форми, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 21 березня 2019 року № 463 «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490», який набрав чинності 03 травня 2019 року, а саме: відсутній пункт «8-2. Джерело фінансування закупівлі»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, із долученням (за наявності) їх документального підтвердження.
25.10.2019 · Замовник: Пояснення на запит
Помилково при завантаженні форми повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури була опублікована форма повідомлення без змін, внесених наказом Мінекономрозвитку і тогівлі № 463 від 21.03.2019 р. Додаємо виправлену форму повідомлення із змінами.