Висновок
За результатами аналізу питання щодо правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490.
За результатами аналізу питання щодо складання тендерної документації на закупівлю встановлено порушення пункту 3 частини 2 статті 22 Закону
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Відділу освіти Мелітопольської районної державної адміністрації Запорізької області (далі – Замовник), оформленого протоколом від 17.10.2019 № 159 (далі – ТД).
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником в порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі – наказ № 490), у формі оголошення про проведення відкритих торгів не відображено інформацію, передбачену пунктом «10-2. Джерело фінансування закупівлі».
Разом з цим, під час моніторингу було перевірено питання щодо складання ТД даної закупівлі на її відповідність вимогам Закону, передбаченим частиною 3 статті 22 Закону. Так, згідно з пунктом 3 частини 2 статті 22 Закону визначено, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, зазначені у ТД, повинні містити інформацію стосовно необхідності передбачення в них застосування заходів із захисту довкілля.
Однак, ТД для проведення процедури відкритих торгів на закупівлю Товару (комп’ютерна техніка для навчальних кабінетів початкової школи (ноутбук), код ДК 021:2015: 30230000-0 – Комп’ютерне обладнання) інформацію щодо необхідності застосування заходів із захисту довкілля не містить, що є порушенням вимог пункту 3 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі порушень не встановлено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.10.2019
За результатами аналізу питання щодо правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пункту 2 наказу № 490. За результатами аналізу питання щодо складання тендерної документації на закупівлю встановлено порушення пункту 3 частини 2 статті 22 Закону моніторінгу UA-M-2019-10-17-000035 Відділ освіти МРДА ЗО усунув порушення :
1. внесені зміни до ТД дод.5 (порівняльна таблиця)
2. в примітках до предмету закупівлі зазначено фінансування - "(Співфінансування- субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на НУШ та кошти місцевого бюджету)"