Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону.
Зобов'язання
Під час моніторингу Замовник надав пояснення та 22.10.2019 опублікував Звіт про виконання договору – зобов’язання щодо усунення порушень відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 жовтня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення закупівлі, річний план закупівель на 2019 рік, протокол засідання комітету Замовника про визначення переможця від 12.06.2018 № 9, повідомлення про намір укласти договір від 12.06.2018, договір від 25.06.2018 №241/06, пояснення замовника, отримані 21.10.2019 та 22.10.2019 через електронну систему закупівель, звіт про виконання договору про закупівлю від 22.10.2019.
Частиною 1 статті 10 Закону визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про виконання договору - протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або розірвання.
Моніторингом установлено, що відповідно до інформації, викладеної в системі електронних закупівель Prozorro, за результатами переговорної процедури Замовником укладено договір від 25.06.2018 №241/06 на суму 374905,80 грн, термін дії якого - до 31.12.2018.
Відповідно до даних електронної системи закупівель станом на 31.12.2018 зобов’язання за договором виконано в повному обсязі на суму 374905,80 гривень.
Проте, Замовником на порушення частини 1 статті 10 Закону на момент початку проведення моніторингу (станом 08.10.2019) Звіт про виконання договору від 25.06.2018 №241/06 на веб-порталі Уповноваженого органу не оприлюднено. Під час проведення моніторингу Замовником оприлюднено Звіт про виконання договору від 22.10.2019.
Запити й пояснення
18.10.2019 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” 30210000-4 – Машини для обробки даних (апаратна частина) (Портативні комп’ютери – ноутбуки)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2018-06-12-000272-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні пояснень із такого питання.
Моніторингом установлено, що відповідно до інформації, викладеної в системі електронних закупівель Prozorro, за результатами переговорної процедури Замовником укладено договір від 25.06.2018 №241/06 на суму 374905,80 грн, термін дії якого - до 31.12.2018.
Замовником 31.07.2018 сплачено за Портативні комп’ютери – ноутбуки суму 374905,80 грн, тобто станом на 31.12.2018 договір є виконаним. Проте, на момент початку проведення моніторингу (станом на 08.10.2019) Звіт про виконання договору від 25.06.2018 №241/06 на веб-порталі Уповноваженого органу не оприлюднено, що є порушенням статті 10 Закону №922, відповідно до якого звіт про виконання договору оприлюднюється протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
Пояснити причину не оприлюднення Звіту про виконання договору.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
21.10.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Висилаю протоколи засідання тендорного комітету.
22.10.2019 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Звіт про виконання договору був оприлюднений, але не підписаний ЕЦП, т.я. при формуванні звіту стандартними засобами системи Прозорро відсутня можливість накладення на нього ЕЦП. Для накладення ЕЦП на звіт, його треба публікувати у ЗМІНАХ ДО ДОГОВОРУ. Хіба звіт - це зміна до договору?