Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель, затверджених Уповноваженим органом, встановлено порушення вимог пунктів 1 і 2 Наказу № 490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо планування закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, складання та затвердження Тендерної документації, відповідності вимог Тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» зобов’язуємо здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 вересня 2019 року.
Предметом аналізу були питання дотримання Самарівською сільською радою (далі – Замовник) законодавства у сфері публічних закупівель щодо планування закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток до річного плану) на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію (далі – Тендерна документація), затверджену протоколом тендерного комітету Замовника від 22.07.2019 № 35, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Фізичної особи- підприємця Борцова Віктора Миколайовича (далі – ФОП Борцов Віктор Миколайович); протокол засідання тендерного комітету від 09.08.2019 № 52; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю комп’ютерного обладнання від 23.08.2019 № 122.
Проведеним моніторингом встановлено порушення пунктів 1 і 2 наказу Міністерства економіки розвитку і торгівлі України № 490 від 22.03.2016 (із змінами та доповненнями) «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 року за № 449/28579 (надалі – Наказ №490), в частині не відображення у формі оголошення та в повідомленні про намір укласти договір інформації про джерело фінансування закупівлі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 30.09.2019
Згідно Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 463 від 21 березня 2019 року «Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року № 490» форми оголошення доповнено новим пунктом 10-2 такого змісту: «10-2. Джерело фінансування закупівлі.» та повідомлення про намір укласти договір доповнено пунктом 11 такого змісту: «11. Джерело фінансування закупівлі.».
Під час оголошення закупівлі на офіційному майданчику https://public-bid.com.ua/ інформацію щодо джерел фінансування закупівлі не відображено через відсутність технічної можливості внесення такої інформації, адже відсутнє поле «Джерело фінансування закупівлі».
На майбутнє дану інформацію зобов’язуємось зазначати у полі «Конкретна назва предмета закупівлі (Джерело фінансування закупівлі)» згідно з Листом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 3304-04/22177-06 від 28.05.2019 «Щодо змін, внесених до наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490».
Державна аудиторська служба України зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Зважаючи на те, що закупівля вже завершена, договір підписано та оприлюднено, Замовник не може відмінити торги на підставі абзацу 3 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Порушення щодо не відображення інформації про джерело фінансування неможливо усунути.
З повагою, тендерний комітет Самарівської сільської ради.