Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності визначення переможця процедури закупівлі та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір встановлено порушення пункту шостого статті 28 Закону.
За наслідками моніторингу питання відповідність тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено порушення вимог пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до законодавства протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, своєчасності визначення переможця процедури закупівлі та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію (зі змінами) затверджену рішенням уповноваженої особи Головне управління Держпродспоживслужби в Харківській області (далі – Замовник) від 06.08.2019; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію учасника КП «САНЕПІДСЕРВІС» (далі - учасник або КП «САНЕПІДСЕРВІС»).
За результатами моніторингу інформації оприлюдненої на вебпорталі Уповноваженого органу установлено, що Замовником на порушення пункту шостого статті 28 Закону, не визначено переможця та не прийняте рішення про намір укласти договір. Тобто, Замовником прострочено строк визначення переможця процедури закупівлі на 23 дні.
Крім того, моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що за результатами проведеного аукціону другою найбільш економічно вигідною пропозицією визнана тендерна пропозиція КП «САНЕПІДСЕРВІС».
Проведеним моніторингом з питання відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція КП «САНЕПІДСЕРВІС» не відповідає умовам тендерної документації.
За результатами моніторингу установлено, що в складі тендерної пропозиції КП «САНЕПІДСЕРВІС» відсутня довідка про незалучення субпідрядних організацій до надання послуг, чим порушено вимоги пункту сьомого розділу третього тендерної документації.
Також встановлено, що надана форма «загальні відомості про учасника» у складі тендерної пропозиції не містить зразку підпису особи, яка уповноважена підписувати тендерну пропозицію та договір про закупівлю, чим порушено вимоги Додатку 6 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію, що не відповідає умовам тендерної документації.
Крім того, відповідно до вимог абзацу третього частини першої статті 31 Закону в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель замовник відміняє торги.