Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог пункту 16 частини другої, абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, та пунктів 9-1 та 10-2 Форми оголошення про проведення відкритих торгів Наказу №490.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 липня 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог пункту 16 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації Замовника не визначено адресу однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками.
На порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону у п.4 Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник посилається на документи, які втратили чинність, саме Укази Президента України від 16.09.2015 № 549/2015 та від 27.05.2016 № 224/2016.
На порушення вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22.03.2016 № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 за № 449/28579 (далі –Наказ №490) в пунктах 9-1 та 10-2 Форми оголошення про проведення відкритих торгів Замовником не наведена обов’язкова для заповнення інформація щодо умов оплати договору (порядок здійснення розрахунків) та джерела фінансування закупівлі.
Запити й пояснення
11.07.2019 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі автоматизованих робочих місць для пункту управління та розвідувально-інформаційного центру Державного випробувального полігону, що проводить Військова частина 1836 (далі – Замовник) за номером UA-2019-07-09-000014-c та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. Яким чином ви можете обґрунтувати, що тендерна документація Замовника не містить адресу однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками?
2. Яким чином ви можете обґрунтувати, що у формі оголошення про проведення відкритих торгів Замовником не визначено умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків) та джерело фінансування закупівлі?
3. Яким чином ви можете обґрунтувати, що Тендерна документація Замовника містить посилання на Укази Президента України, які втратили чинність?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
19.07.2019 · Замовник: Надаю Вам відповідь
Надаю Вам відповідь щодо Вашого запиту до закупіівлі UА-2019-07-09-000014-с :
1. Яким чином ви можете обґрунтувати, що тендерна документація Замовника не містить адресу однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками?
В тендерній документації у Пункті 2.4 Розділу 1 Контактна особа замовника, уповноважена здійснювати зв’язок з учасниками визначена в наступній формі «Командир військової частини А0311 Дробот Олексій Віталійович, телефон: 0982314363, е-mail: drobot2010777@ukr.net» Ми вважаєм що цих даних буде достатньо. Якщо цього недостатньо на Вашу вимогу внесемо зміни в тендерну документацію.
2. Яким чином ви можете обґрунтувати, що у формі оголошення про проведення відкритих торгів Замовником не визначено умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків) та джерело фінансування закупівлі?
В тендерній документації у пункті 4.7 Розділу 1 Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків). Визначені в наступній формі «Після фактичного постачання відповідно до умов договору викладеного у Додатку 4» та в пункті 4.10 Розділу 1 Джерело фінансування закупівлі визначено «Державний бюджет»
3. Яким чином ви можете обґрунтувати. що Тендерна документація Замовника містить посилання на Укази Президента України, які втратили чинність?
В пункті 4 розділу 5 наявні посилання на укази Президента України які втратили чинність це трапилось помилково. Зобовязуємося внести зміни в тендерну документацію.