Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог пунктів 9, 13 частини другої статті 22, частини першої статті 23, пункту 4 частини другої статті 30 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), своєчасності укладання договору про закупівлю, порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляд тендерних пропозицій та їх оцінка; укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Комунальної установа Скадовський районний центр фінансово-господарського обслуговування закладів та установ освіти Бурейко А.В. (далі – Замовник); тендерну пропозицію учасника відкритих торгів ТОВ «Клаудгруп»; повідомлення про намір укласти договір від 06.05.2019; договір про закупівлю №6-т від 21.05.2019
За результатом проведеного моніторингу встановлено, що на порушення вимог пункту 13 частини другої статті 22 Закону, тендерна документація не містить кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
На порушення вимог пункту 9 частини другої статті 22 Закону, у тендерній документації в описі методики оцінки за критерієм «ціна» не відображена інформація про врахування податку на додану вартість (ПДВ).
На порушення вимог частини першої статті 23 Закону, Замовник на звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації, які оприлюднені в електронній системі закупівель 04.04.2019 відповів на звернення 19.04.2019.
Аналізом тендерної пропозицій учасника ТОВ «Клаудгруп», яку Замовник визнав переможцем торгів, установлено її невідповідність вимогам тендерної документації, а саме: у тендерній пропозиції документально не підтверджено про місце розташування сервісного центру у межах Херсонської області, що не відповідає вимогам п.1 Додатку №2 тендерної документації.
Згідно з вимогами пункту 4 частини першої статті 30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Отже, Замовник, в особі уповноваженої особи Бурейко А.В., на порушення пункту 4 частини першої статті 30 Закону не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Клаудгруп», яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Запити й пояснення
22.07.2019 · Замовник: Пояснення
1) тендерна документація не містить кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій формується електронною системою закупівель автоматично про що сказано у Тендерної Документації.
2) у тендерній пропозиції документально не підтверджено про місце розташування сервісного центру у межах Херсонської області.
Учасником було надано лист, в якому повідомляється, що доставка компютерного обладанання в сервісний центр здійснюється силами за рахунок Постачальника. Замовником враховано економічну доцільність та було вирішено, що дана ситуація не буде підставою для відхилення Учасника та не має ознак порушення.