Висновок
За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації Закону встановлено, що її складено з порушенням пункту 10 частини першої, частини третьої статті 17 Закону та пунктів 2, 13 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог Наказу № 490, в частині заповнення форми оголошення про проведення відкритих торгів.
За результатами аналізу відображення закупівлі у річному плані (додатку) порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015№922-VIII (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Білецької сільської ради від 21.06.2019 №3.
Моніторингом встановлено, що в порушення пункту другого наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.03.2016 №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» (далі – Наказ № 490), в оголошенні про проведення відкритих торгів не відображено інформацію в п.10-2 «Джерело фінансування закупівлі».
За результатами проведеного моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в порушення пункту 13 частини другої статті 22 Закону тендерна документація не містить інформації щодо кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Також за результатами моніторингу встановлено, що Замовником в таблиці 3 додатку 1 « Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» до тендерної документації встановлено вимогу для переможця торгів, щодо підтвердження наявності антикорупційної програми чи уповноваженого з антикорупційної програми, в той час як вартість закупівлі є меншою за 20 мільйонів гривень, чим порушено пункт 10 частини першої, частину третьою статті 17 Закону та пункт 2 частини другої статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 03.07.2019
Дані порушення усунуті на підставі протоколу засідання тендерного комітету Білецької сільської ради від 01.07.2019 №11. Завантажено нову Тендерну документацію із врахуванням висновку (моніторингу) Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області. А зокрема: в оголошення про проведення відкритих торгів внесено інформацію в п. 10-2 в Тендерну документацію внесено інформацію щодо кінцевого строку подання тендерних пропозицій та вилучено з таблиці 3 додатку 1 вимогу для переможця торгів, щодо підтвердження наявності антикорупційної програми чи уповноваженого з антикорупційної програми.
Оцінка ДАСУ від 04.07.2019
Порушення усунуто.