Висновок
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог частини четвертої статті 10, пункту 16 частини другої статті 22, частини п’ятої статті 28 Закону.
За результатами аналізу питань щодо дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо, відображення закупівлі у річному плані закупівель порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
Порушення усунуті шляхом відміни процедуру відкритих торгів через неможливість усунення виявлених під час моніторингу порушень.
Констатуюча частина
Предметом моніторингу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області 26.03.2019
№ 18.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення частини четвертої статті 10 Закону Замовником не оприлюднено додаткового оголошення про закупівлю англійською мовою згідно затвердженої форми.
На порушення вимог пункту 16 частини другої статті 22 Закону, у тендерній документації не зазначено посаду однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками.
На порушення частини п’ятої статті 28 Закону, у розділі V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону та після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною, всупереч тому, що очікувана вартість закупівлі перевищує 133 тисячі євро, та розгляд тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації передує проведенню електронного аукціону.
Запити й пояснення
18.06.2019 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі комп'ютерної техніки, що проводить Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області (далі – Замовник) за номером UA-2019-03-26-002040-b та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, виникла потреба в отриманні пояснень з питання:
Поясніть чому в порушення вимог частини четвертої статті 10 Закону оголошення про закупівлю Замовником не оприлюднено додаткового оголошення про закупівлю англійською мовою згідно затвердженої форми?
Чому в тендерній документації Замовника в порушення вимог пункту 16 частини другої статті 22 Закону не зазначено посаду однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками?
Чому тендерна документація Замовника складена в порушення частини п’ятої статті 28 Закону, оскільки в ній не враховано, що розгляд тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації передує проведенню електронного аукціону?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
21.06.2019 · Замовник: Реагування на виявленні порушення
У зв'язку з виявленими недоліками Державною аудиторською службою України Південного офісу Держаудитслужби Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області в закупівлі під час проведення процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою на предмет закупівлі машин для обробки даних (апаратна частина) (код ДК 021:2015 - 30210000-4) протоколом тендерного комітету ТУ ДСА України в Херсонській області за№24 від 21.06.2019р. торги відмінено згідно з абзацом 3, ч.1, ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі».