Висновок
Встановлено не дотримання норми частини першої статті 23 Закону в частині терміну надання роз’яснення на звернення щодо тендерної документації.
За результатами аналізу питання надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін встановлено порушення частини першої статті 23 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель встановлено порушення вимог Наказу Мінекономрозвитку № 490.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 червня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), складання форм документів у сфері публічних закупівель, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Управління освіти, молоді та спорту Виноградівської РДА (далі – Замовник) від 21.05.2019 № б/н та з внесеними змінами від 06.06.2019 № б/н та роз’яснення до неї.
За результатами аналізу питання надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін установлено, що до Замовника 22.05.2019 року було здійснено запит щодо надання роз’яснення про підтвердження ліцензійності програмного забезпечення Microsoft, однак Замовником надано відповідь на одинадцятий робочий день, чим порушено норми частини першої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) в частині терміну надання роз’яснення на звернення щодо тендерної документації.
За результатами аналізу питання складання форм документів у сфері публічних закупівель встановлено, що Замовником у форму оголошення про проведення відкритих торгів не внесено інформацію щодо джерела фінансування закупівлі, умов оплати договору (порядок здійснення розрахунків) чим порушено вимоги наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22 березня 2016 року № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 449/28579 зі змінами (далі – наказ Мінекономрозвитку № 490).
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.06.2019
На виконання вимог абзацу 2, частини 1, статті 31 Закону України « Про публічні закупівлі», через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель – торги відмінено.
Оцінка ДАСУ від 19.06.2019
Порушення усунуто шляхом відміни процедури закупівлі