Висновок
За результатами аналізу питання щодо правильності визначення предмета закупівлі установлено порушення вимог Порядку №454; щодо оприлюднення інформації про закупівлю – порушення вимог пункту 2 Наказу №490; щодо складання тендерної документації – порушення вимог пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання щодо відображення закупівлі у річному плані порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 червня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік відділу освіти Калинівської районної державної адміністрації (далі - замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію із змінами.
За результатами моніторингу встановлено, що в порушення вимог пункту 2 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 22.03.2016 №490 «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.03.2016 №449/28579 (далі – Наказ №490) у формі оголошення про проведення відкритих торгів не відображено інформацію у пунктах: «9¹. Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» та «10². Джерело фінансування закупівлі».
Також замовником в тендерній документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій учасниками, чим порушено вимоги пункту 13 частини другої статті 22 Закону.
Крім того, встановлено, що замовником обрано код предмета закупівлі за показником третьої цифри ДК 021:2015: 30200000-1 «Комп’ютерне обладнання та приладдя», чим порушено вимоги абзацу 2 пункту 1 розділу II «Визначення предмета закупівлі товарів і послуг» Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 №454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за №448/28578 (далі – Порядок №454).
Слід зазначити, що відповідно до вимог частини першої статті 31 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушення, що виникло через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.06.2019
Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівельм відділом освіти було прийнято рішення, відмінити дану закупівлю.
Оцінка ДАСУ від 21.06.2019
Замовником усунуто порушення шляхом відміни торгів.