Висновок
За результатами аналізу тендерної пропозиції ТОВ «ПРОМТОПРЕСУРС» встановлено її невідповідність вимогам тендерної документації Замовника торгів та, як наслідок, на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону така тендерна пропозиція підлягає відхиленню.
Зобов'язання
Зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень).
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Комунального закладу "Чернігівська загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Запорізької обласної ради (далі – Замовник), що оформлено протоколом від 18.04.2019 № 5, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ПРОМТОПРЕСУРС».
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна пропозиція переможця торгів ТОВ «ПРОМТОПРЕСУРС» не відповідає вимогам тендерної документації.
Так, умовами п.5 розділу ІІІ «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, встановлені ст. 17 Закону» тендерної документації Замовником зазначено, що інформація про відсутність підстав, визначених у ч.ч. 1-2 ст. 17 Закону, надається учасником в довільній формі із розшифровкою по кожному з пунктів у вигляді довідки або гарантійного листа.
Проте, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ПРОМТОПРЕСУРС» учасником не надано інформацію про відсутність підстав, визначених пунктами 1, 2, 10 ч.1 ст. 17 Закону, що є невідповідністю умовам п.5 розділу ІІІ тендерної документації.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
З огляду на викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ПРОМТОПРЕСУРС» підлягає відхиленню на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону.
Абзацом 3 частини 1 статті 31 Закону визначено, що замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, - порушень не установлено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.06.2019
Інформація про усунення порушення замовником.
22 травня 2019 р замовником здійснено заходи щодо усунення порушення, виявленого за результатом моніторингу, здійсненого на підставі Наказу Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області від 16.05.2019 № 72 Запоріжжя Про початок моніторингу закупівель, а саме скасовано рішення про намір укласти договір про закупівлю, затверджене протоколом засідання тендерного комітету № 6 від 13.05.2019 р. та відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОМТОПРЕСУРС» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації на підставі пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Рішення про скасування наміру укласти договір про закупівлю з учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОМТОПРЕСУРС» і відхилення тендерної пропозиції цього учасника прийняте на засіданні тендерного комітету, що затверджено протоколом №7 від 22.05.2019 р. та оприлюднено через електронну систему закупівель 22 травня 2019 року, час 14:36, протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку про результати моніторингу закупівель органом державного фінансового контролю. Протокол відхилення № 7 від 22.05.2019 р. прикладається.