Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі встановлено, що Замовник порушив норми абзацу другого пункту першого розділу ІІ Порядку № 454.
Окрім цього, моніторингом встановлено, що тендерна документація Замовника не відповідає нормам частини другої та третьої статті 17, пункту другого частини другої статті 22 Закону.
За результатами проведеного моніторингу відображення закупівлі в річному плані та оприлюднення інформації про її проведення, в частині, не пов’язаній з визначенням предмету закупівлі - порушень законодавства в сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладене у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку) та відповідність тендерної документації вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів та тендерна документація.
За результатами проведеного моніторингу закупівлі встановлено, що Волинський ліцей імені Нестора Літописця Кременецької районної Ради Тернопільської області (далі – Замовник) в порушення абзацу другого пункту першого розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17 березня 2016 року № 454 (далі – Порядок №454), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578 в оголошенні про проведення відкритих торгів визначив предмет закупівлі товару за показником третьої цифри національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а саме: ДК 021:2015: 30200000-1 — Комп’ютерне обладнання та приладдя.
Аналізом тендерної документації встановлено, що в порушення частини другої та третьої статті 17 та пункту другого частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) Замовником, у додатку 2 до тендерної документації, встановлено вимогу щодо подачі інформації в довільній формі про те, що учасник не має заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) та в пункті 1 розділу 3 тендерної документації зазначено вимогу щодо надання витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, доступ до якого є вільним.
Усунення порушень
Звіт замовника від 12.03.2019
Волинський ліцей імені Нестора Літописця Кременецької райради Тернопільської області повідомляє (далі Замовник), що погоджується з висновком.З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель Замовник здійснив заходи щодо усунення даного порушення, а саме: рішенням тендерного комітету від 06.03.2019 протокол №16 скасував закупівлю ДК 021:2015: 30200000-1 — Комп’ютерне обладнання та приладдя.
Оцінка ДАСУ від 14.03.2019
торги відмінено
Запити й пояснення
06.03.2019 · Замовник: Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення.
при плануванні закупівлі та оприлюдненні оголошення про закупівлю замовник зазначив предмет закупівлі ДК 021:2015: 30200000-1 Комп’ютерне обладнання та приладдя.Після детального аналізу національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", замовник дійшов висновку, що невірно зазначив предмет закупівлі.Таким чином за рішенням тенднрного комітету замовник скасує дану закупівлю та оголосить її за новим предметом, а саме: ДК 021:2015: 30230000-0 Комп’ютерне обладнання