Висновок
Моніторингом встановлено здійснення закупівлі при відсутності річного плану закупівлі на 2019 рік, чим порушено ст.4 Закону
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення Замовником вимог статті 4, пункту 29 частини 1 статті 1 та частини 1 статті 22 Закону.
Під час проведення моніторингу відповідно до пояснення Замовника від 27.02.2019 та інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, процедура відкритих торгів Замовником відмінена 26.02.2019 у зв’язку з відсутністю тендерної документації.
Зобов'язання
З огляду на те, що закупівля відмінена, встановлені порушення законодавства у сфері закупівель вважаються усунутими. Порушення усунуті у ході проведення моніторингу.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 березня 2019 року.
Предметом аналізу були такі питання: дотримання Замовником законодавства при плануванні закупівлі, оприлюднення інформації про її проведення, відповідності умов тендерної документації вимогам чинного законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: наявність річного плану закупівлі на 2019 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, наявність тендерної документації, пояснення Замовника від 27.02.2019.
Статтею 4 Закону визначено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Річний план, додаток до річного плану та зміни до них безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.
Моніторингом встановлено, що Замовником розпочато процедуру закупівлі комп’ютерної техніки при відсутності річного плану закупівлі на 2019 рік, чим порушено вимоги статті 4 Закону.
Згідно з пунктом 29 частини 1 статті 1 Закону тендерна документація – документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб- порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Частиною 1 статті 22 Закону визначено, що тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником на веб - порталі Уповноваженого органу для загального доступу.
Моніторингом встановлено не оприлюднення Замовником на веб - порталі Уповноваженого органу тендерної документації, чим порушено вимоги пункту 29 частини 1 статті 1 та частини 1 статті 22 Закону.
Запити й пояснення
25.02.2019 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015: 30230000-0 — Комп’ютерне обладнання» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-02-11-001316-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7¹ Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Пунктом 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що цей Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт -1,5 мільйона гривень. Очікувана вартість предмета закупівлі складає 545 000,00 гривень. При цьому, статтею 4 Закону визначено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Поясніть причину закупівлі комп’ютерного обладнання при відсутності річного плану закупівлі, чим порушено статтю 4 Закону.
2. Згідно з пунктом 29 частини 1 статті 1 Закону тендерна документація – документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб- порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
При цьому відповідно до частини 1 статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: тендерну документацію – не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій. Моніторингом встановлено, що Замовником опубліковано проект договору та Додатки 2 та 4. Проте вимоги до складання тендерної документації визначені пунктом 2 статті 22 Закону. Поясніть причину закупівлі комп’ютерного обладнання без тендерної документації, чим порушено вимоги пунктів 1 та 2 статті 22 Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
27.02.2019 · Замовник: Пояснення
Добрий день.
Надаю пояснення щодо допущення порушень у сфері публічних закупівель. Так як це булі перші закупівлі, а саме відкриті торги, то мною були допущені порушення у зв'язку з браком досвіду відповідних закупівель. На майбутнє намагатимуся не допускати невірно оформлені закупівлі. Закупівля комп'ютерного обладнання скасована.