Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення повідомлення про відміну торгів встановлено порушення частини третьої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання щодо реєстру пропозицій та оприлюднення протоколу розкриття порушення вимогам Закону не встановлено.
Зобов'язання
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, замовник 11.02.2019 відмінив зазначену процедуру закупівлі відповідно до частини другої статті 31 Закону.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 25 лютого 2019 року.
Предметом аналізу були наступні питання: оприлюднення інформації щодо закупівлі, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття та повідомлення про відміну торгів відповідно вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон)
Під час моніторингу проаналізовано: реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття (протокол засідання тендерного комітету від 05.02.2019 № 8) та повідомлення про відміну торгів (протокол засідання тендерного комітету від 08.02.2019 від №9), пояснення замовника від 13 лютого 2019 року .
За результатами моніторингу закупівлі встановлено, що закупівля проведена з порушенням термінів в частині оприлюднення повідомлення про відміну торгів на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Запити й пояснення
12.02.2019 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Бензин марки А-95, бензин марки А-92» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-01-14-002221-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частиною п’ятою статті 71 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення із наступного питання.
1. Чому замовником не оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом України «Про публічні закупівлі», інформацію про закупівлю, а саме: протокол розгляду тендерних пропозицій щодо учасника ТОВ «ЗАХІДНАФТОЗБУТ»?
2. На підставі яких документів замовника відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 08.02.2019 № 9 прийнято рішенння про відміну торгів у зв’язку із скороченням видатків на здійснення закупівлі? Просимо надати документальне підтвердження підстави скорочення видатків на здійснення закупівлі бензину марки А-95, бензину марки А-92.
3. Чому замовником повідомлення про відміну торгів (протокол засідання тендерного комітету від 08.02.2019 №9) оприлюднено з порушенням термінів?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
13.02.2019 · Замовник: Щодо пояснень про результати моніторингу
У відповідь на питання монітоингу надаємо грунтовні пояснення. По питанню скасування закупівлі, повідомляємо, що закупівлю бензину було розпочато в грудні на очікувану потребу. Враховуючи, що перша закупівля проводилась без наявних кошторисних призначень та невідбулась при першому проведенні закупівлі згідно оголошення DUA-2018-12-23-000060-b ● 5401393871d74be6b83cd753e690ff0b, було розпочато повторну закупівлю, незмінючи очікуваної вартості. Враховуючи отримані кошт орисні призначення і перепланування потреби в товарах за відповідним КЕКВ, було прийняте відповідне рішення про скасування відповідної закупівлі. Враховуючи, що ми є новоствореною юридичною особою, та не мали в попердньому бюджетному році тендерних договорів на бензин, спланувати всю потребу було майже не можливо.
13.02.2019 · Замовник: Щодо порушення термінів оприлюднення
У відповідності до ч. 3 ст. 31 Заонку № 922 "Повідомлення про відміну торгів або визнання їх такими, що не відбулися, оприлюднюється в електронній системі закупівель замовником протягом одного дня з дня прийняття замовником відповідного рішення та автоматично надсилається усім учасникам електронною системою закупівель". Враховуючи, що рішення було прийняте у п'ятницю 08.02.2019 року, що являться останнім робочим днем тижня, останнім можливим днем для оприлюднення протоколу є субота 09.02. вихідний не робочий день. Так у відповідності до ч. 5 ст. 254 ЦК Україїни "Якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день", керуючись нормами чинного законодавства нами було оприлюднено вищезазначне рішення у понеділок 11.02. Вищезазначенен знаходить свої підтвердження і в роботі електронних закупівель prozorro і при поданні оголошеннь і іншої інофрмації