Висновок
За результатами моніторингу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм пунктів 9 та 10 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до частини восьмої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 30 січня 2019 року.
Предметом аналізу були питання: відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2019 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 24.01.2019 № 17 (далі – тендерна документація).
Встановлено, що замовником в тендерній документації вказано «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів.» (пункт 4 розділу ІІІ).
Таким чином, замовником не встановлено строку, з якого починається дія тендерної пропозиції.
При цьому тендерна документація, окрім іншого, повинна містити строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, на що вказує пункт 10 частини 2 статті 22 Закону.
Отже, зміст пункту 4 Розділу ІІІ тендерної документації замовника суперечить вищевказаній нормі Закону.
Також тендерна документація замовника в пункті 1 розділу V при описі методики оцінки за критерієм "ціна" не містить інформацію про врахування податку на додану вартість (ПДВ), що вимагається пунктом 9 частини 2 статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 01.02.2019
На засіданні тендерного комітету здійснено розгляд результатів моніторингу по процедурі закупівлі UA-2019-01-24-004083-b, здійсненого Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області. Прийняті заходи щодо усунення порушень. Наразі торги відмінені.
Оцінка ДАСУ від 04.02.2019
Замовником здійснено інформування в електронній системі закупівель.