Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 11013-р/пк-пз від 09.09.2026
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "САНІТАС-Д" (код ЄДРПОУ: 41925630) від 31 серпня 2026 № UA-2026-08-27-012327-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.
Рішенням Комісії від 02.09.2026 № 10648-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.
На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
Скаржник 07.0.2026 надав додаткові пояснення до Скарги.
Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
1. Скаржник зазначає, що відповідно до п. 1.1 додатку 1 Документації учасники мають надати: довідку встановленої форми, за підписом уповноваженої особи учасника, на бланку підприємства та з печаткою (у разі її використання), про наявність документально підтвердженого досвіду виконання не менше 1 аналогічного* договору. Договір (договори) на момент подання пропозиції повинні бути виконані в повному обсязі.
* Аналогічним вважається договір на надання лабораторних послуги для проведення скринінгів здоров’я осіб віком від 40 років Форма довідки Довідка про наявність в учасника процедури закупівлі досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Скановані оригінали або копії не менше ніж 1-го аналогічного договору, згідно довідки про досвід виконання аналогічних (аналогічного) договору (договорів) (з усіма додатками та невід’ємними частинами договору (у разі, якщо їх наявність передбачена умовами договору) і додатковою угодою/додатковими угодами (у разі укладення) виконаних у повному обсязі, з сканованими оригіналами чи копіями документів, що свідчить (свідчать) про виконання наданого договору (договорів) у відповідності до ціни договорів, вказаних учасником у довідці (акти приймання-передачі послуг тощо).
Відповідно додатку 4 до тендерної документації учасники мають надати: довідку встановленої форми, за підписом уповноваженої особи учасника, на бланку підприємства та з печаткою (у разі її використання), про наявність документально підтвердженого досвіду виконання не менше 1 аналогічного договору. Договір (договори) на момент подання пропозиції повинні бути виконані в повному обсязі.
Скановані оригінали або копії не менше ніж 1-го аналогічного договору, згідно довідки про досвід виконання аналогічних (аналогічного) договору (договорів) (з усіма додатками та невід’ємними частинами договору (у разі, якщо їх наявність передбачена умовами договору) і додатковою угодою/додатковими угодами (у разі укладення) виконаних у повному обсязі, з сканованими оригіналами чи копіями документів, що свідчить (свідчать) про виконання наданого договору (договорів) у відповідності до ціни договорів, вказаних учасником у довідці (акти приймання-передачі послуг тощо).
У Скаржника наявний досвід виконання аналогічних договорів, а саме - за договором №57 від 26.02.2024, договором №0107.5 від 07.01.2025 та договором №104 від 01.06.2026.
Проте предметом договорів №57 від 26.02.2024 та №0107.5 від 07.01.2025 не є надання лабораторних послуг саме для проведення скринінгів здоров’я осіб віком від 40 років, а договір №104 від 01.06.2026 перебуває в процесі виконання (не виконаний у повному обсязі).
Вимоги про виконання договору, що одночасно виконаний в повному обсязі та з конкретно визначеним предметом закупівлі розраховані на учасників торгів, в яких наявний саме такий заздалегідь визначений досвід виконання аналогічного договору, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Скаржник зазначає, що вимоги до наявності аналогічного договору відрізняються в додатку 1 та додатку 4 Документації.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із Документації.
Замовник зазначає, що ним внесено зміни до Документації по оскаржуваних вимогах пункту 1.1. додатку 1 Документації та в Додатку 4 Документації щодо аналогічного договору викладено в новій редакції.
Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що Замовник усунув порушення, що були зазначені у Скарзі.
У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.
Додаток 1 Документації містить перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону "Про публічні закупівлі".
1.1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Довідка встановленої форми, за підписом уповноваженої особи учасника, на бланку підприємства та з печаткою (у разі її використання), про наявність документально підтвердженого досвіду виконання не менше 1 аналогічного* договору. Договір (договори) на момент подання пропозиції повинні бути виконані в повному обсязі.
* Аналогічним вважається договір на надання лабораторних послуги для проведення скринінгів здоров’я осіб віком від 40 років Форма довідки Довідка про наявність в учасника процедури закупівлі досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Номер та дата договору Предмет договору, ціна договору Найменування контрагента, з яким укладено договір Адреса, контактні телефони особи контрагента, відповідального за виконання умов договору Інформа-ція про виконання договору.
Скановані оригінали або копії не менше ніж 1-го аналогічного договору, згідно довідки про досвід виконання аналогічних (аналогічного) договору (договорів) (з усіма додатками та невід’ємними частинами договору (у разі, якщо їх наявність передбачена умовами договору) і додатковою угодою/додатковими угодами (у разі укладення) виконаних у повному обсязі, з сканованими оригіналами чи копіями документів, що свідчить (свідчать) про виконання наданого договору (договорів) у відповідності до ціни договорів, вказаних учасником у довідці (акти приймання-передачі послуг тощо).
Додаток 4 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Довідка встановленої форми, за підписом уповноваженої особи учасника, на бланку підприємства та з печаткою (у разі її використання), про наявність документально підтвердженого досвіду виконання не менше 1 аналогічного договору. Договір (договори) на момент подання пропозиції повинні бути виконані в повному обсязі.
Форма довідки Довідка про наявність в учасника процедури закупівлі досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Номер та дата договору Предмет договору, ціна договору Найменування контрагента, з яким укладено договір Адреса, контактні телефони особи контрагента, відповідального за виконання умов договору Інформація про виконання договору.
Скановані оригінали або копії не менше ніж 1-го аналогічного договору, згідно довідки про досвід виконання аналогічних (аналогічного) договору (договорів) (з усіма додатками та невід’ємними частинами договору (у разі, якщо їх наявність передбачена умовами договору) і додатковою угодою/додатковими угодами (у разі укладення) виконаних у повному обсязі, з сканованими оригіналами чи копіями документів, що свідчить (свідчать) про виконання наданого договору (договорів) у відповідності до ціни договорів, вказаних учасником у довідці (акти приймання-передачі послуг тощо).
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 03.09.2026 було внесено зміни до Документації та викладено оскаржувану вимогу в додатку 1 та додатку 4 Документації в наступній редакції:
"Довідка встановленої форми, за підписом уповноваженої особи учасника, на бланку підприємства та з печаткою (у разі її використання), про наявність документально підтвердженого досвіду виконання не менше 1 аналогічного договору.
* Аналогічним вважається договір на надання лабораторних послуг за кодом ДК 85140000-2 — Послуги у сфері охорони здоров’я різні Форма довідки Довідка про наявність в учасника процедури закупівлі досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Номер та дата договору Предмет договору, ціна договору Найменування контрагента, з яким укладено договір Адреса, контактні телефони особи контрагента, відповідального за виконання умов договору Інформація про виконання договору.
Скановані оригінали або копії не менше ніж 1-го аналогічного договору, згідно довідки про досвід виконання аналогічних (аналогічного) договору (договорів) (з усіма додатками та невід’ємними частинами договору (у разі, якщо їх наявність передбачена умовами договору) і додатковою угодою/додатковими угодами (у разі укладення), з сканованими оригіналами чи копіями документів, про виконання наданого договору (договорів) (акти приймання-передачі послуг тощо)".
Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:
- ДОГОВІР про надання медичних послуг від 07.01.2025 № 0107.5, предметом якого є:
1.1.1. Найменування послуг: ДК 021:2015: 85140000-2 "Послуги у сфері охорони здоров'я різні" (Послуги з проведення імуногістохімічного дослідження за ДК 021:2015:
85145000-7 Послуги медичних лабораторій: Діагностична ІГХ З категорії складності, ALK (5A4) чутливість пухлин до ALK інгібіторів (ІГХ), PD-L1 (22C3), чутливість до імунотерапії, EGFR (exons 18, 19, 20, 21, ПЛР), Her-2/neu, Ампліфікація HER-2/neu (FISH)).
- ДОГОВІР про надання послуг від 26.02.2024 № 57, предметом якого є:
1.1. Відповідно до умов цього договору, Виконавець бере на себе зобов'язання по наданню послуг: Лабораторні дослідження, в тому числі збір матеріалів за направленням Замовника ДК 021:2015: 85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров'я різні, (далі по тексту Послуги), а Замовник зобов'язується оплачувати надані Послуги відповідно до встановленого Виконавцем тарифу.
- Договір про закупівлю послуг від 01.06.2026 № 104, предметом якого є:
1.1. Виконавець зобов'язується в порядку та на умовах, визначених цим Договором, надати лабораторні послуги для проведення скринінгів здоров'я осіб віком від 40 років, код ДК 021:201585140000-2 Послуги у сфері охорони здоров'я різні (далі Послуги), а Замовник зобов'язується оплатити надані послуги в порядку та на умовах, визначених цим Договором.
Враховуючи викладене, Замовником усунено порушення, зазначені у Скарзі.
Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.
Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1-4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.
Таким чином, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.
2. Скаржник зазначає, що відповідно до п. 6 додатку 2 Документації: лабораторія Учасника має бути акредитована на відповідність вимогам стандарту ISO 15189:2022 "Медичні лабораторії – Вимоги до якості та компетентності", що має бути підтверджено у складі тендерної пропозиції відповідною копією Атестату про акредитацію як медичної лабораторії відповідно до вимог ISO 15189:2022, що є чинним на весь період надання послуг.
Відповідно до додатку 4 Документації: Лабораторія Учасник має бути акредитована на відповідність вимогам стандарту ISO 15189:2022 "Медичні лабораторії – Вимоги до якості та компетентності", що має бути підтверджено у складі тендерної пропозиції відповідною копією Атестату про акредитацію як медичної лабораторії відповідно до вимог ISO 15189:2022, що є чинним на весь період надання послуг.
У скаржника наявна ліцензія, що була видана за наказом Міністерства охорони здоров’я України від 19.10.2018 №1912. Вказана ліцензія дозволяє в повній мірі надавати весь перелічений об’єм послуг, що вказаний у закупівлі. Чинне законодавство дозволяє надавати послуг за договором про закупівлю без необхідності отримання атестату про акредитацію як медичної лабораторії відповідно до вимог ISO 15189:2022.
Вимога про обов’язкову наявність акредитації на відповідність вимогам стандарту ISO 15189:2022 "Медичні лабораторії – Вимоги до якості та компетентності" розрахована на учасників торгів, в яких лабораторія відповідає вищенаведеним вимогам, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із Документації.
Замовник зазначає, що ним внесені зміни до Документації по оскаржуваних вимогах в пункті 6 додатку 2 Документації та в додатку 4 Документації вимога "Лабораторія Учасника має бути акредитована на відповідність вимогам стандарту ISO 15189:2022 "Медичні лабораторії – Вимоги до якості та компетентності", що має бути підтверджено у складі тендерної пропозиції відповідною копією Атестату про акредитацію як медичної лабораторії відповідно до вимог ISO 15189:2022, що є чинним на весь період надання послуг" виключена.
Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що Замовник усунув порушення, що були зазначені у Скарзі.
У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.
Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: Лабораторні послуги для проведення скринінгів здоров’я осіб віком від 40 років код ДК 021:2015 –85140000-2 "Послуги у сфері охорони здоров’я різні" (Послуги медичних лабораторій).
Загальні вимоги, зокрема:
6. Лабораторія Учасника має бути акредитована на відповідність вимогам стандарту ISO 15189:2022 "Медичні лабораторії – Вимоги до якості та компетентності", що має бути підтверджено у складі тендерної пропозиції відповідною копією Атестату про акредитацію як медичної лабораторії відповідно до вимог ISO 15189:2022, що є чинним на весь період надання послуг.
Додаток 4 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Лабораторія Учасник має бути акредитована на відповідність вимогам стандарту ISO 15189:2022 "Медичні лабораторії – Вимоги до якості та компетентності", що має бути підтверджено у складі тендерної пропозиції відповідною копією Атестату про акредитацію як медичної лабораторії відповідно до вимог ISO 15189:2022, що є чинним на весь період надання послуг.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 08.07.2023 було внесено зміни до Документації шляхом виключення оскаржуваних вимог в додатку 2 та додатку 4 Документації.
Враховуючи викладене, Замовником усунено порушення, зазначені у Скарзі.
Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.
Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1-4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.
Таким чином, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.
3. Скаржник зазначає, що відповідно до п. 7 додатку 2 Документації: учасник надає довідку довільної форми про місце розташування лабораторії Учасника/Виконавця у місті Харкові, в якій (яких) будуть здійснюватися дослідження (зазначити адресу (адреси)).
Відповідно до додатку 4 Документації: учасник надає довідку довільної форми про місце розташування лабораторії Учасника/Виконавця у місті Харкові, в якій (яких) будуть здійснюватися дослідження (зазначити адресу (адреси)).
У Скаржника наявна діюча лабораторія в м. Дніпро. У Скаржника відсутні лабораторії в м. Харків. На підтвердження Скаржник надає договір суборенди нежитлового приміщення.
Вимога про розташування лабораторії виключено в м. Харків розрахована на учасників торгів, в яких наявна лабораторія у цьому місті, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із Документації.
Замовник зазначає, що ним внесені зміни до Документації по оскаржуваних вимогах вимога п. 7 додатку 2 Документації та додатку 4 Документації: "учасник надає довідку довільної форми про місце розташування лабораторії Учасника/Виконавця у місті Харкові, в якій (яких) будуть здійснюватися дослідження (зазначити адресу (адреси))" викладена в новій редакції.
Скаржник в додаткових поясненнях зазначає, що Замовник усунув порушення, що були зазначені у Скарзі.
У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.
Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: Лабораторні послуги для проведення скринінгів здоров’я осіб віком від 40 років код ДК 021:2015 –85140000-2 "Послуги у сфері охорони здоров’я різні" (Послуги медичних лабораторій).
Загальні вимоги, зокрема:
7. Учасник надає довідку довільної форми про місце розташування лабораторії Учасника/Виконавця у місті Харкові, в якій (яких) будуть здійснюватися дослідження (зазначити адресу (адреси)).
Додаток 4 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Учасник надає довідку довільної форми про місце розташування лабораторії Учасника/Виконавця у місті Харкові, в якій (яких) будуть здійснюватися дослідження (зазначити адресу (адреси)).
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 03.09.2026 було внесено зміни до Документації та викладено оскаржувану вимогу додатку 2 та додатку 4 Документації в наступній редакції:
"Учасник надає довідку довільної форми про місце розташування лабораторії Учасника/Виконавця, в якій (яких) будуть здійснюватися дослідження (зазначити адресу (адреси))".
За таких умов, Замовник виключив вимогу про розташування лабораторії саме в м.
Харків.
Враховуючи викладене, Замовником усунено порушення, зазначені у Скарзі.
Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.
Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1-4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.
Таким чином, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.
Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісія припиняє розгляд Скарги.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для припинення розгляду Скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Припинити розгляд скарги товариства з обмеженою відповідальністю "САНІТАСД" (код ЄДРПОУ: 41925630) від 31 серпня 2026 № UA-2026-08-27-012327-a.a1.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Сергій БУРЗАК
Скарга
скарга
аналогічний досвід · Кваліфікаційні критерії учасників
Вимога: Змінити тендерну документацію. Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
1. Відповідно до п. 1.1 додатку 1 до тендерної документації учасники мають надати: довідку встановленої форми, за підписом уповноваженої особи учасника, на бланку підприємства та з печаткою (у разі її використання), про наявність документально підтвердженого досвіду виконання не менше 1 аналогічного* договору. Договір (договори) на момент подання пропозиції повинні бути виконані в повному обсязі.
* Аналогічним вважається договір на надання лабораторних послуги для проведення скринінгів здоров’я осіб віком від 40 років
Форма довідки Довідка про наявність в учасника процедури закупівлі досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
№ з/п Номер та дата договору Предмет договору, ціна договору Найменування контрагента, з яким укладено договір Адреса, контактні телефони особи контрагента, відповідального за виконання умов договору Інформа-ція про виконання договору
Скановані оригінали або копії не менше ніж 1-го аналогічного договору, згідно довідки про досвід виконання аналогічних (аналогічного) договору (договорів) (з усіма додатками та невід’ємними частинами договору (у разі, якщо їх наявність передбачена умовами договору) і додатковою угодою/додатковими угодами (у разі укладення) виконаних у повному обсязі, з сканованими оригіналами чи копіями документів, що свідчить (свідчать) про виконання наданого договору (договорів) у відповідності до ціни договорів, вказаних учасником у довідці (акти приймання-передачі послуг тощо).
Відповідно додатку 4 до тендерної документації учасники мають надати: довідку встановленої форми, за підписом уповноваженої особи учасника, на бланку підприємства та з печаткою (у разі її використання), про наявність документально підтвердженого досвіду виконання не менше 1 аналогічного договору. Договір (договори) на момент подання пропозиції повинні бути виконані в повному обсязі.
Форма довідки
Довідка про наявність в учасника процедури закупівлі досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
№ з/п Номер та дата договору Предмет договору, ціна договору Найменування контрагента, з яким укладено договір Адреса, контактні телефони особи контрагента, відповідального за виконання умов договору Інформація про виконання договору
Скановані оригінали або копії не менше ніж 1-го аналогічного договору, згідно довідки про досвід виконання аналогічних (аналогічного) договору (договорів) (з усіма додатками та невід’ємними частинами договору (у разі, якщо їх наявність передбачена умовами договору) і додатковою угодою/додатковими угодами (у разі укладення) виконаних у повному обсязі, з сканованими оригіналами чи копіями документів, що свідчить (свідчать) про виконання наданого договору (договорів) у відповідності до ціни договорів, вказаних учасником у довідці (акти приймання-передачі послуг тощо).
У Скаржника наявний досвід виконання аналогічних договорів, а саме за договором №57 від 26.02.2024 року, договором №0107.5 від 07.01.2025 року та договором №104 від 01.06.2026 року (додаємо до скарги). Проте предметом договорів №57 від 26.02.2024 року та №0107.5 від 07.01.2025 року не є надання лабораторних послуг саме для проведення скринінгів здоров’я осіб віком від 40 років, а договір №104 від 01.06.2026 року перебуває в процесі виконання (не виконаний у повному обсязі).
Вимоги про виконання договору, що одночасно виконаний в повному обсязі та з конкретно визначеним предметом закупівлі розраховані на учасників торгів, в яких наявний саме такий заздалегідь визначений досвід виконання аналогічного договору, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Окремо варто зазначити, що вимоги до наявності аналогічного договору відрізняються в додатку 1 та додатку 4 до тендерної документації. На підтвердження надаємо копію вказаних додатків.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
iso · Інші умови тендерної документації
Вимога: Змінити тендерну документацію. Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
2. Відповідно до п. 6 додатку 2 до тендерної документації: лабораторія Учасника має бути акредитована на відповідність вимогам стандарту ISO 15189:2022 «Медичні лабораторії – Вимоги до якості та компетентності», що має бути підтверджено у складі тендерної пропозиції відповідною копією Атестату про акредитацію як медичної лабораторії відповідно до вимог ISO 15189:2022, що є чинним на весь період надання послуг.
Відповідно до додатку 4 до тендерної документації: Лабораторія Учасник має бути акредитована на відповідність вимогам стандарту ISO 15189:2022 «Медичні лабораторії – Вимоги до якості та компетентності», що має бути підтверджено у складі тендерної пропозиції відповідною копією Атестату про акредитацію як медичної лабораторії відповідно до вимог ISO 15189:2022, що є чинним на весь період надання послуг.
У скаржника наявна ліцензія, що була видана за наказом Міністерства охорони здоров’я України від 19.10.2018 року №1912. Вказана ліцензія дозволяє в повній мірі надавати весь перелічений об’єм послуг, що вказаний у закупівлі. Чинне законодавство дозволяє надавати послуг за договором про закупівлю без необхідності отримання атестату про акредитацію як медичної лабораторії відповідно до вимог ISO 15189:2022. Надаємо на підтвердження копію наказу про отримання ліцензії.
Вимога про обов’язкову наявність акредитації на відповідність вимогам стандарту ISO 15189:2022 «Медичні лабораторії – Вимоги до якості та компетентності» розрахована на учасників торгів, в яких лабораторія відповідає вищенаведеним вимогам, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Також звертаємо увагу Комісії АМКУ на рішення, в якому Комісія визначила оскаржувану вимогу тендерної документації дискримінаційною, а саме: №10377-р/пк-пз від 26.08.2026 року.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
локація в місті Харків · Інші умови тендерної документації
Вимога: Змінити тендерну документацію. Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
3. Відповідно до п. 7 додатку 2 до тендерної документації: учасник надає довідку довільної форми про місце розташування лабораторії Учасника/Виконавця у місті Харкові, в якій (яких) будуть здійснюватися дослідження (зазначити адресу (адреси)).
Відповідно до додатку 4 до тендерної документації: учасник надає довідку довільної форми про місце розташування лабораторії Учасника/Виконавця у місті Харкові, в якій (яких) будуть здійснюватися дослідження (зазначити адресу (адреси)).
У Скаржника наявна діюча лабораторія в м. Дніпро. У Скаржника відсутні лабораторії в м. Харків. На підтвердження надаємо договір суборенди нежитлового приміщення.
Вимога про розташування лабораторії виключено в м. Харків розрахована на учасників торгів, в яких наявна лабораторія у цьому місті, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.