Серверне обладнання

Текст рішення

РІШЕННЯ

№11697 -р/пк-пз від 29.09.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Еф Ейч Груп" (код ЄДРПОУ: 39596595) від 17 вересня 2026 № UA-2026-08-19-013610-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 21.09.2026 № 11378-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги, зокрема, інформацію щодо відповідності усім в сукупності вимогам тендерної документації продукції щонайменше двох виробників у вигляді порівняльної таблиці (з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів) з наданням підтверджуючих документів.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Скаржник зазначає, що рішенням Комісія зобов’язала Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині рішення. У мотивувальній частині Комісія відтворила технічні вимоги додатка 2 у редакції, яка була предметом розгляду, та встановила, що "Замовником не надано документів на підтвердження наявності щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає умовам Документації", а також, що Замовник не обґрунтував необхідність вимоги у вказаній редакції та не спростував інформацію Скаржника.

Під час розгляду Комісія зобов’язала замовника надати інформацію щодо відповідності усім в сукупності вимогам Документації продукції щонайменше двох виробників у вигляді порівняльної таблиці з підтверджуючими документами. Такого підтвердження не надано, а порівняльна таблиця в електронній системі закупівель разом зі змінами від 12.09.2026 не оприлюднена.

Скаржник зазначає, що частину умов, щодо яких Комісія встановила порушення, Замовник у редакції від 12.09.2026 зберіг, частину посилив, а частину переклав у числові пороги, що відтворюють характеристики процесорної архітектури, яку замовник у поясненнях назвав необхідною. Жодна з наведених нижче умов не супроводжується доказами наявності продукції щонайменше двох виробників, яка відповідає всім умовам додатка 2 у сукупності.

Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 1.4 табл.: "Фізична висота серверної платформи — 4U.". Свою потребу щодо шасі Замовник визначив функціонально в п. 12.1 табл.: серверна платформа "має бути виконана у форм факторі для монтажу в серверну шафу, який підтримує встановлення GPU модуля NVIDIA RTX PRO 6000 BSE та забезпечує необхідну теплову та електричну інфраструктуру". У редакції, яка була предметом розгляду Комісії, Замовник сам визначив достатнім "форм-фактор не більше 4U". Після Рішення верхню межу замінено точним значенням, хоча жодної функції, яку виконувала б заборона серверних платформ меншої висоти за однакових інших характеристик, Документація не називає. Умову звужено без обґрунтування.

Документація виробника серверних платформ (додаток 6) описує стійковий сервер форм-фактора 3U, що підтримує до восьми прискорювачів подвійної ширини (с. 1), і зазначає прискорювач NVIDIA RTX PRO 6000 BSE як підтримуваний у конфігурації з вісьмома прискорювачами подвійної ширини; для цієї серверної платформи виробник наводить типову конфігурацію з вісьмома такими прискорювачами. Отже, висота 3U не перешкоджає встановленню восьми прискорювачів NVIDIA RTX PRO 6000 BSE.

Скаржник як постачальник серверного обладнання має можливість запропонувати серверну платформу форм-фактора 3U, яка підтримує встановлення восьми прискорювачів NVIDIA RTX PRO 6000 BSE, однак не відповідає п. 1.4 табл. виключно за ознакою висоти.

Скаржник просить викласти п. 1.4 табл. у редакції: "Фізична висота серверної платформи – не більше 4U." Порушення вважається усуненим, якщо серверна платформа висотою 3U відповідає п. 1.4 табл. без додаткових умов; у додатку 2 відсутня умова, за якою висота серверної платформи дорівнює певному значенню або є не меншою за певне значення; обмеження висоти не відтворене в іншому пункті додатка 2, зокрема через кількість юнітів, габаритні розміри, позначення шасі або відсилку до механічних вимог референсного дизайну. Заміна точного значення висоти вимогою до габаритних розмірів, кількості відсіків чи конструктиву шасі певного виробника, а також редакційне уточнення, що зберігає точне значення висоти, не є усуненням порушення.

Також Скаржник зазначає, що пункт 2.3 табл. забороняє PCIe-комутацію, якою сам замовник описав стандартну конструкцію серверів цього класу, і ця заборона підлягає виключенню. Так, відповідно до пункту 2.3 табл., у частині слів "без зниження швидкості, без мультиплексування та без PCIe switching на рівні, що зменшує ефективну пропускну здатність".

Скаржник зазначає, що потребу в підключенні прискорювачів Замовник виразив через інтерфейс – встановлення прискорювачів "у форм факторі PCIe Gen5 x16", а внутрішню топологію сам відніс до рішень виробника: "Внутрішня топологія для встановлення 8 х NVIDIA RTX PRO 6000 BSE визначається архітектурою виробника серверної платформи". Під час розгляду Замовник пояснив, що виробники серверів цього класу реалізують підключення прискорювачів різними способами, зокрема, через "кілька внутрішніх backplane плат або riser модулі", а прискорювачі "підключаються через внутрішню PCIe фабрику (riser/backplane), що є стандартною конструкцією серверів класу 8×GPU і не потребує виділення 128 ліній CPU напряму". У редакції, розглянутій Комісією, заборона мультиплексування і PCIe switching стосувалася лише ліній для мережевих адаптерів; після Рішення її поширено на підключення кожного прискорювача. Отже, п. 2.3 табл. забороняє саме ту конструкцію, яку замовник назвав стандартною для серверів цього класу, і суперечить п. 12.2 табл., який віддає внутрішню топологію на рішення виробника.

Скаржник додає, що у технічному посібнику моделі Dell PowerEdge XE7745, до якої відсилала редакція, розглянута Комісією, виробник зазначає 64 інтегровані лінії PCIe 5.0 на процесор та чотири PCIe-комутатори, що підтримують 144 лінії, зазначає прискорювач NVIDIA RTX Pro 6000 як підтримуваний у кількості до восьми з інтерфейсом PCIe Gen5 x16 і в таблиці розподілу слотів прискорювачів для кожного слота, у тому числі слотів подвійної ширини, наводить комутаційну мікросхему на базовій платі PCIe. Отже, у серверній платформі, яку сам замовник використовував як орієнтир, прискорювачі підключаються через PCIe-комутатори.

Документація виробника серверних платформ зазначає, що модель з вісьмома прискорювачами подвійної ширини використовує два комутовані рісери або два рісери з прямим підключенням; конфігурація з комутованими рісерами забезпечує підключення x16 для восьми прискорювачів з коефіцієнтом підписки 1:2, конфігурація з рісерами прямого підключення – підключення x8 з коефіцієнтом 1:1. Документація іншого виробника серверних платформ щодо комплекту, який дозволяє конфігурацію з вісьмома прискорювачами подвійної ширини, зазначає, що комплект містить чотири комутаційні плати PCIe для підключення прискорювачів.

Скаржник зазначає, що він, як постачальник серверного обладнання має можливість запропонувати серверні платформи, які підтримують встановлення восьми прискорювачів NVIDIA RTX PRO 6000 BSE і підключають їх через PCIe-комутацію або з шириною каналу x8, як і модель, до якої відсилала редакція, розглянута Комісією. Такі платформи не відповідають п. 2.3 табл. за ознакою внутрішньої топології, яку п. 12.2 табл. віддає на рішення виробника.

Скаржник просить виключити з п. 2.3 табл. слова "без зниження швидкості, без мультиплексування та без PCIe switching на рівні, що зменшує ефективну пропускну здатність". Порушення вважається усуненим, якщо у додатку 2 відсутні заборона та обмеження PCIe-комутації і мультиплексування ліній для підключення прискорювачів;

вимога до підключення прискорювачів виражена лише через інтерфейс "PCIe Gen5 x16"; п.

12.2 табл. не змінено; серверна платформа, у якій прискорювачі підключені через PCIeкомутатори, відповідає додатку 2. Заміна виключених слів вимогою "прямого підключення до CPU", співвідношенням підписки, кількістю root-портів або відсилкою до документації одного виробника не є усуненням порушення.

Також Скаржник зазначає, що пункт 3.2 табл. встановлює кількість ліній PCIe на кожен процесор, яку забезпечують лише процесори одного виробника, і ця вимога підлягає виключенню. Так, пункт 3.2 табл., у частині вимоги "не менше 128 ліній PCIe Gen5 на кожен процесор, доступних для GPU та високошвидкісних адаптерів без зниження пропускної здатності".

Скаржник зазначає, що потребу в підключенні прискорювачів Замовник виразив через інтерфейс – встановлення прискорювачів "у форм факторі PCIe Gen5 x16", а PCIeтопологію сам відніс до рішень виробника серверної платформи: "PCIe топологія для NIC визначається виробником серверної платформи", "Внутрішня топологія для встановлення 8 х NVIDIA RTX PRO 6000 BSE визначається архітектурою виробника серверної платформи.

Попри це п. 3.2 табл. встановлює кількість ліній PCIe на рівні процесора. У редакції, яка була предметом розгляду Комісії, поріг становив 128 ліній на сервер; після Рішення той самий поріг встановлено на кожен з двох процесорів, тобто вимогу посилено. Під час розгляду замовник сам пояснив, що вимога "128 ліній PCIe" "визначає загальний бюджет платформи", а прискорювачі підключаються через внутрішню фабрику, яка "не потребує виділення 128 ліній CPU напряму". Під час розгляду Замовник також заявив про необхідність сервера "саме на платформі AMD з конкретними процесорами". Числовий поріг п. 3.2 табл. відтворює саме цю позицію.

Скаржник зазначає, що для процесорів серії AMD EPYC 9005 виробник зазначає 128 ліній PCIe Gen 5. Для процесорів Intel Xeon 6, призначених для двопроцесорних систем, виробник зазначає максимальну кількість ліній PCI Express – 88. У технічному посібнику моделі Dell PowerEdge XE7745, до якої відсилала редакція, розглянута Комісією, для двопроцесорної конфігурації на процесорах AMD EPYC 9005 виробник зазначає 64 інтегровані лінії PCIe 5.0 на процесор та чотири PCIe-комутатори, що підтримують 144 лінії. Отже, навіть у серверній платформі, яку сам замовник використовував як орієнтир, підключення восьми прискорювачів забезпечується архітектурою платформи, у тому числі PCIe-комутаторами, а не кількістю ліній кожного процесора.

Скаржник зазначає, що він, як постачальник серверного обладнання має можливість запропонувати серверні платформи форм-фактора 4U на процесорах Intel Xeon 6, для яких виробник передбачає встановлення восьми прискорювачів NVIDIA RTX PRO 6000 BSE.

Процесори Intel Xeon 6 для двопроцесорних систем мають 88 ліній PCI Express, тому жодна двопроцесорна платформа на процесорах цього виробника п. 3.2 табл. не відповідає, і участь у закупівлі можлива лише з процесорами одного виробника.

Скаржник просить виключити з п. 3.2 табл. вимогу "не менше 128 ліній PCIe Gen5 на кожен процесор, доступних для GPU та високошвидкісних адаптерів без зниження пропускної здатності". Порушення вважається усуненим, якщо у додатку 2 відсутня вимога до кількості ліній PCIe – на процесор, на сервер чи в будь-якому іншому обчисленні; вимога до підключення прискорювачів виражена лише через інтерфейс "PCIe Gen5 x16" без заборони PCIe-комутаторів; серед вимог до процесорної підсистеми не залишилось характеристики, якій відповідають процесори лише одного виробника. Заміна кількості ліній вимогою до кількості root-портів, "прямого підключення до CPU", відсутності PCIeкомутації, співвідношення кількості прискорювачів і процесорів, відсилкою до документації одного виробника, а також редакційне уточнення, що зберігає кількісний поріг ліній PCIe, не є усуненням порушення.

Також Скаржник зазначає, що пункт пункт 3.2 табл. зберігає пороги базової частоти і теплового пакета процесора, сукупності яких відповідає одна модель процесора, і ці пороги підлягають виключенню. Так, пункт 3.2 табл., у частині вимог "базова частота не менше 3.2 GHz у конфігурації з 64 ядрами, що є мінімальною вимогою для стабільної роботи Blackwell BSE у PCIe режимі" та "тепловий пакет (TDP) не більше 360 W, що відповідає вимогам NVIDIA до теплового бюджету CPU у конфігураціях з 8× GPU Blackwell BSE".

Скаржник зазначає, що кількість ядер процесора Замовник визначив окремо – "не менше 64 апаратних ядер". У редакції, розглянутій Комісією, процесори описувалися тими самими порогами: "з базовою частотою не менше 3.2 ГГц кожний, кеш-пам’ять не менше 256MB, TDP не більше 360W". У скарзі, відтвореній у Рішенні, зазначалося, що сукупності цих параметрів у двопроцесорному виконанні відповідає одна модель серії процесорів і що відсікаючим параметром є базова частота, яка не відображає продуктивності процесора під навантаженням. Комісія встановила, що замовник не надав документів на підтвердження наявності щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає умовам документації, не обґрунтував необхідність вимоги у вказаній редакції та не спростував інформацію скаржника. У редакції від 12.09.2026 пороги базової частоти і теплового пакета збережено, вилучено лише поріг кеш-пам’яті. Поріг теплового пакета діє в сукупності з порогом базової частоти: він виключає модель тієї самої серії з вищою базовою частотою, тобто сукупність порогів спрямована не на продуктивність, а на одну модель. Під час розгляду замовник заявив про необхідність сервера "саме на платформі AMD з конкретними процесорами". Замовник не зазначив, яким із джерел, перелічених у п. 2.3 текст., підтверджуються слова "що є мінімальною вимогою для стабільної роботи Blackwell BSE у PCIe режимі" та "що відповідає вимогам NVIDIA до теплового бюджету CPU".

Скаржник зазначає, що у таблиці моделей серії AMD EPYC 9005 серед моделей з кількістю ядер не менше 64, призначених для двопроцесорних систем, базову частоту не менше 3,20 ГГц мають дві моделі, з тепловим пакетом 360 Вт і 400 Вт відповідно; модель з базовою частотою 3,20 ГГц і тепловим пакетом 360 Вт, призначена лише для однопроцесорних систем, та 64-ядерна модель з базовою частотою 2,40 ГГц порогам п. 3.2 табл. не відповідають. Отже, сукупності порогів пп. 3.1, 3.2 табл. у двопроцесорному виконанні відповідає одна модель серії. Для серверної платформи, що підтримує вісім прискорювачів NVIDIA RTX PRO 6000 BSE, виробник наводить типову конфігурацію для задач інференсу з двома 64-ядерними процесорами AMD EPYC з базовою частотою 2,4 ГГц і вісьмома прискорювачами NVIDIA RTX PRO 6000 BSE. Отже, базова частота 3,2 ГГц не є умовою роботи восьми таких прискорювачів у серверній платформі цього виробника.

Процесори Intel Xeon 6 з 64 ядрами, призначені для двопроцесорних систем, мають базову частоту 2,2–2,4 ГГц, частоту Turbo для всіх ядер 3,4–3,6 ГГц і тепловий пакет 330–350 Вт.

Скаржник зазначає, що він, як постачальник серверного обладнання має можливість запропонувати серверні платформи на 64-ядерних процесорах Intel Xeon 6 (Додаток 5, с.

29) та серверну платформу на 64-ядерних процесорах AMD EPYC з базовою частотою 2,4 ГГц (Додаток 6, с. 18), для яких виробники передбачають встановлення восьми прискорювачів NVIDIA RTX PRO 6000 BSE (Додаток 5, с. 29, с. 30; Додаток 6, с. 18, с. 45).

Такі платформи не відповідають п. 3.2 табл. за ознакою базової частоти, яка не відображає продуктивності процесора під навантаженням: частота Turbo для всіх ядер процесорів Intel Xeon 6 становить 3,4–3,6 ГГц.

Скаржник просить виключити з п. 3.2 табл. вимогу "базова частота не менше 3.2 GHz у конфігурації з 64 ядрами, що є мінімальною вимогою для стабільної роботи Blackwell BSE у PCIe режимі" та вимогу "тепловий пакет (TDP) не більше 360 W, що відповідає вимогам NVIDIA до теплового бюджету CPU у конфігураціях з 8× GPU Blackwell BSE". Порушення вважається усуненим, якщо у додатку 2 відсутні пороги базової частоти, частоти Turbo, теплового пакета та кеш-пам’яті процесора; вимоги до кількості та продуктивності процесорів обмежуються п. 3.1 табл.; серед вимог до процесорів не залишилось сукупності параметрів, якій відповідає одна модель процесора. Встановлення іншого порогу частоти, теплового пакета, кеш-пам’яті, покоління чи серії процесора не є усуненням порушення.

Також Скаржник зазначає, що пункти 3.2 та 4.2–4.4, 4.6 табл. відтворюють числовими порогами пропускну здатність 12-канальної архітектури пам’яті процесорів одного виробника, і ці пороги підлягають виключенню. Так, пункт 3.2 табл. у частині вимоги "пропускна здатність пам’яті не менше 460 GB/s на процесор, відповідно до вимог NVIDIA Blackwell Server Edition для конфігурацій з 8× GPU" та вимоги "підтримка 12 канальної DDR5 пам’яті або еквівалентної пропускної здатності, гарантованої в двопроцесорній конфігурації"; п. 4.2 табл. повністю; п. 4.3 табл. у частині слів "у конфігурації, що забезпечує максимальну пропускну здатність пам’яті для процесорної платформи"; п. 4.4 табл. повністю; п. 4.6 табл. у частині слів "для забезпечення максимальної продуктивності сервера".

Скаржник зазначає, що швидкість модулів Замовник сам визнав замінною: п. 4.4 табл. допускає "іншої швидкості, яка забезпечує еквівалентну або вищу пропускну здатність пам’яті". Отже, швидкість модулів не є самостійною потребою замовника, а лише мірилом пропускної здатності. Потребу в обсязі пам’яті замовник виразив окремо, а топологію пам’яті відніс до рішень виробника: "Топологія пам’яті (кількість каналів, кількість модулів, їх ємність та ранговість) визначається архітектурою виробника серверної платформи". Під час розгляду замовник пов’язав вимогу щодо каналів пам’яті з архітектурою процесорів AMD – "використання 12 каналів пам’яті на CPU". Після Рішення цю ознаку архітектури переведено в поріг пропускної здатності, якого досягає лише 12канальна архітектура. Пункт 4.2 табл. ("пропускну здатність, достатню для роботи конфігурації з 8× GPU NVIDIA RTX PRO 6000 BSE, відповідно до вимог NVIDIA System Architecture") та слова "максимальну пропускну здатність" і "максимальної продуктивності" не містять показника, за яким відповідність можна перевірити.

Скаржник зазначає, що процесори AMD EPYC 9005 підтримують до 12 каналів пам’яті DDR5-6400. У технічному посібнику моделі Dell PowerEdge XE7745 на цих процесорах зазначено до 12 модулів DDR5 на процесор, 6400 MT/s, DDR5 ECC RDIMM.

Процесори Intel Xeon 6 для двопроцесорних систем мають 8 каналів пам’яті та підтримують пам’ять DDR5 зі швидкістю 6400 MT/s; серверна платформа на цих процесорах має 8 каналів пам’яті на процесор. – Модуль DDR5 зі швидкістю 4800 MT/s має пропускну здатність 38,4 GB/s (4800 × 8 / 1000), тому 12 каналів DDR5-4800 забезпечують 460,8 GB/s.

Поріг 460 GB/s збігається з пропускною здатністю 12-канальної архітектури пам’яті.

Восьмиканальна архітектура з модулями DDR5-6400 RDIMM (тип пам’яті, визначений п.

4.3 табл.) за тим самим розрахунком забезпечує 409,6 GB/s (8 × 51,2) і порогу не досягає.

Наведені величини є арифметичним розрахунком за даними виробників і не пропонуються як поріг.

Скаржник як постачальник серверного обладнання має можливість запропонувати серверні платформи на процесорах Intel Xeon 6 з восьмиканальною архітектурою пам’яті.

Такі платформи не відповідають поєднанню вимог пп. 3.2 і 4.3 табл. через кількість каналів процесора, а не через обсяг чи тип пам’яті.

Скаржник просить виключити з п. 3.2 табл. вимогу "пропускна здатність пам’яті не менше 460 GB/s на процесор, відповідно до вимог NVIDIA Blackwell Server Edition для конфігурацій з 8× GPU" та вимогу "підтримка 12 канальної DDR5 пам’яті або еквівалентної пропускної здатності, гарантованої в двопроцесорній конфігурації"; виключити п. 4.2 табл.

повністю; виключити з п. 4.3 табл. слова "у конфігурації, що забезпечує максимальну пропускну здатність пам’яті для процесорної платформи"; виключити п. 4.4 табл. повністю;

виключити з п. 4.6 табл. слова "для забезпечення максимальної продуктивності сервера".

Порушення вважається усуненим, якщо: (а) у додатку 2 відсутній будь-який числовий показник швидкості модулів, пропускної здатності пам’яті або кількості каналів пам’яті; (б) вимоги до оперативної пам’яті обмежуються обсягом, типом DDR5 RDIMM з підтримкою ECC та використанням усіх каналів пам’яті, наявних в архітектурі процесора; (в) у Додатку 2 відсутні вимоги "максимальної" пропускної здатності чи продуктивності. Встановлення іншого порогового значення швидкості модулів, пропускної здатності пам’яті, кількості каналів, кількості модулів чи одиничної ємності модуля, а також відсилка до архітектури процесорів певного виробника не є усуненням порушення.

Також Скаржник зазначає, що друге речення пункту 6.3 табл. вимагає резерву посадкових місць для накопичувачів, що суперечить пункту 6.4 табл., і підлягає виключенню. Так, пункт 6.3 табл., друге речення: "Підсистема зберігання має забезпечувати можливість масштабування до не менше ніж восьми NVMe накопичувачів відповідно до рекомендацій NVIDIA щодо оптимальної конфігурації систем з 8× GPU NVIDIA RTX PRO 6000 BSE (рекомендовано один NVMe накопичувач на кожен GPU)." Своєю потребою Замовник визначив не менше двох встановлених накопичувачів. Кількість посадкових місць замовник прямо віддав на рішення виробника: "Кількість посадкових місць для NVMe накопичувачів та їх конструктивне виконання визначаються архітектурою виробника серверної платформи та не обмежуються конкретним форм фактором"; так само й встановлення накопичувачів. Друге речення п. 6.3 табл. встановлює саме ту кількість посадкових місць, яку п. 6.4 табл. віддає на рішення виробника, і тим самим йому суперечить. Документ, у якому викладено наведену "рекомендацію", серед джерел, перелічених замовником у п. 2.3 текст., не зазначений. У редакції, розглянутій Комісією, умова щодо восьми накопичувачів уже була, і після Рішення її збережено по суті.

Пояснення замовника про те, що він "планує в майбутньому збільшити кількість дисків до 8 (восьми)", було наявне на момент прийняття Рішення, і Комісія встановила, що замовник не обґрунтував необхідність вимоги у вказаній редакції.

Скаржник додає, що Документація виробника серверних платформ для конфігурації з вісьмома прискорювачами подвійної ширини передбачає 6 відсіків EDSFF E1.S або 4 відсіки EDSFF E3.S для NVMe накопичувачів; типова конфігурація цієї платформи з вісьмома прискорювачами NVIDIA RTX PRO 6000 BSE містить два накопичувачі E3.S.

Скаржник зазначає, що він має можливість запропонувати серверну платформу, яка в конфігурації з вісьмома прискорювачами подвійної ширини забезпечує встановлення двох NVMe накопичувачів, визначених першим реченням п. 6.3 табл., але не передбачає восьми посадкових місць. Друге речення п. 6.3 табл. виключає таку платформу за ознакою, яку п. 6.4 табл. віддає на рішення виробника.

Скаржник просить виключити друге речення п. 6.3 табл. повністю, залишивши без змін перше речення п. 6.3 табл. та п. 6.4 табл., який замовник сам визначив. Порушення вважається усуненим, якщо: у Додатку 2 відсутня вимога до кількості посадкових місць, можливості масштабування або резерву понад кількість встановлених накопичувачів;

відсутнє співвідношення кількості накопичувачів і прискорювачів; п. 6.4 табл. не змінено;

пропозиція з двома встановленими накопичувачами відповідає розділу 6 табл. незалежно від кількості вільних посадкових місць. Вимога вільних відсіків, розширюваності без зміни шасі або певної кількості відсіків певного форм-фактора не є усуненням порушення.

Також Скаржник зазначає, що пункт 11.1 табл. встановлює спосіб заміни вентиляторів, який п. 11.2 табл. віддає на рішення виробника, а потреба в безперервній роботі забезпечується резервуванням; пункти 11.1 та 11.2 табл. підлягають виключенню.

Так, пункт 11.1 табл.: "Система охолодження серверної платформи має забезпечувати можливість заміни несправного вентилятора без зупинки роботи сервера та без переривання охолодження GPU модуля, що є необхідним для безперервної експлуатації конфігурації сервера з 8× GPU NVIDIA RTX PRO 6000 BSE."; п. 11.2 табл.: "Реалізація такої можливості визначається конструктивними рішеннями виробника серверної платформи".

Пункт 11.2 табл. сам визнає спосіб заміни вентилятора конструктивним рішенням виробника, тоді як п. 11.1 табл. цей спосіб наперед визначає. Потреба в безперервній роботі сервера, на яку посилається п. 11.1 табл., забезпечується резервуванням; для блоків живлення замовник саме так її і виразив (п. 10.1 табл.). У редакції, розглянутій Комісією, умова стосувалася лише того, що "встановлено вентилятори з підтримкою гарячої заміни";

після Рішення її збережено і доповнено вимогою заміни "без переривання охолодження GPU модуля".

Скаржник зазначає, що Документація виробника серверних платформ (Додаток 6) описує систему охолодження з п’яти двороторних вентиляторів із простою заміною, які мають резервування роторів за схемою N+1 і витримують відмову одного ротора (с. 14), тобто безперервність роботи охолодження забезпечується резервуванням. У керівництві з обслуговування моделі Dell PowerEdge XE7745, до якої відсилала редакція, розглянута Комісією, у процедурі встановлення модуля вентилятора GPU виробник вимагає обмежити час обслуговування 30 секундами для запобігання перегріву (Додаток 4, с. 60). Отже, і для цієї моделі виробник не підтверджує заміни вентилятора прискорювачів без впливу на їх охолодження.

Скаржник додає, що він має можливість запропонувати серверну платформу з резервованою системою охолодження, у якій вентилятори замінюються простою заміною.

Пункт 11.1 табл. виключає таку платформу за способом заміни вентилятора, який п. 11.2 табл. віддає на рішення виробника, хоча відмова одного ротора не порушує роботи системи охолодження.

Скаржник просить виключити пп. 11.1 та 11.2 табл. повністю. Порушення вважається усуненим, якщо: у додатку 2 відсутня вимога до режиму заміни вентиляторів (гаряча заміна, заміна без зупинки сервера, без переривання охолодження); така вимога не перенесена в розділи 2, 10, 12 табл., у текстову частину додатка 2 чи до умов гарантійного обслуговування; у додатку 2 відсутні фірмові позначення типів вентиляторів; резервування вентиляторів без можливості заміни під навантаженням є достатнім для відповідності додатку 2. Викладення вимоги через фірмові назви модулів охолодження, позначення типу вентиляторів певного виробника або через вимогу "безперервного охолодження під час обслуговування" не є усуненням порушення.

Також Скаржник зазначає, що пункт 5.1 текст. вимагає, щоб усі компоненти були від виробника серверної платформи, що суперечить пп. 2.1–2.4 та 13.2 табл., і підлягає виключенню. Так, розділ 5 текст., п. 5.1: "…усі компоненти обчислювального комплексу мають бути від одного виробника серверної платформи та мати єдину сервісну підтримку, включно з рівнем L3.". Пункти 2.1–2.4 табл. вимагають прискорювачів NVIDIA RTX PRO 6000 BSE, тобто продукції виробника прискорювачів, а п. 13.2 табл. прямо встановлює:

"Тип маркування або бренд комплектуючих не обмежується." Пункт 5.1 текст. цим умовам суперечить. За його буквальним змістом жодна комплектація з прискорювачами, визначеними самим замовником, не відповідає документації. Під час розгляду Комісія вже розглядала вимогу щодо походження модулів пам’яті та накопичувачів від виробника серверної платформи; після Рішення обмеження відтворено в іншій формі та поширено на всі компоненти.

Скаржник зазначає, що будь-яка пропозиція, у тому числі пропозиція скаржника, може бути відхилена за формальною ознакою, оскільки прискорювачі, визначені замовником, виробляє не виробник серверної платформи. Скаржник не може визначити, яка комплектація відповідає документації.

Скаржник просить виключити п. 5.1 розділу 5 текст. повністю; орієнтиром є п. 13.2 табл., який замовник сам визначив. Порушення вважається усуненим, якщо: (а) у додатку 2 відсутня вимога щодо належності компонентів одному виробнику; (б) п. 13.2 табл. не змінено і не звужено. Вимога "єдиної гарантії" чи "єдиної підтримки рівня L3" від виробника серверної платформи на всі компоненти, що досягає того самого результату, не є усуненням порушення.

Також Скаржник зазначає, що пункти 5.2 та 6.1 текст. зберігають умову щодо сервісного центру для певної моделі в певній конфігурації, яку Комісія визнала обмежувальною, і підлягають приведенню у відповідність із п. 6.8 додатка 3. Пункт 5.2 текст.: "На території України має бути офіційно авторизований сервісний центр виробника серверної платформи або його офіційні сервісні партнери, які мають право виконувати гарантійні роботи з даною моделлю сервера у конфігурації 8× GPU."; п. 6.1 текст. у частині слів "офіційно авторизованим сервісним центром виробника серверної платформи або його офіційними сервісними партнерами".

Скаржник зазначає, що у скарзі, розглянутій Комісією, скаржник зазначав, що наявність у третьої особи рішення про авторизацію не залежить від учасника, що формулювання "з даною моделлю у конфігурації 8× GPU" додатково звужує умову до однієї моделі в одній конфігурації і що обсяг умови не відповідає обсягу, який сам замовник визначив. Комісія встановила, що умови документації не узгоджуються між собою в частині суб’єктів, якими можуть здійснюватися гарантійні зобов’язання, що не дає учасникам можливості належним чином оформити пропозиції і є дискримінаційним. У редакції від 12.09.2026 формулювання "з даною моделлю сервера у конфігурації 8× GPU" збережено.

Проєкт договору, не змінений замовником, визначає суб’єктів гарантії ширше: "Гарантійні зобов’язання мають здійснюватися на території України сертифікованими сервісними центрами або офіційними дистриб’юторами виробників". Невідповідність, встановлену Комісією, не усунуто.

Скаржник зазначає, що наявність, повноваження та перелік моделей сервісного центру визначає виробник, а не учасник; Скаржник не має засобів забезпечити таке рішення третьої особи у строк подання пропозицій (Рішення, с. 23).

Спосіб усунення. Виключити п. 5.2 текст. повністю; виключити з п. 6.1 текст. слова "офіційно авторизованим сервісним центром виробника серверної платформи або його офіційними сервісними партнерами"; орієнтиром є п. 6.8 Додатка 3. Порушення вважається усуненим, якщо: (а) Додаток 2 не містить умов щодо суб’єктів гарантійного обслуговування, вужчих за п. 6.8 Додатка 3; (б) відсутня прив’язка права на гарантійні роботи до моделі чи конфігурації сервера; (в) п. 6.8 Додатка 3 не звужено. Перенесення тієї самої умови до проєкту договору або до вимог щодо документів у складі пропозиції не є усуненням порушення.

Скаржник зазначає, що додаток 2 встановлює відповідність документам, які не визначені в тендерній документації, і такі відсилки підлягають виключенню. Так, відсилки до "NVIDIA System Architecture", до "NVIDIA Reference Design", до "NVIDIA Blackwell System Architecture", "NVIDIA Blackwell Server Edition Platform Requirements" та "вимог NVIDIA Blackwell Server Edition", до "NVIDIA Blackwell Server Edition System Architecture"), до "рекомендацій NVIDIA" та "рекомендованої NVIDIA" топології і до вимог NVIDIA щодо "NVL платформи" та "NVL платформ" як до критеріїв відповідності.

Замовник сам визначив офіційні джерела NVIDIA, яким має відповідати серверна платформа, і навів їх адреси: RTX Pro 6000 BSE Product Page, Product Brief, Data Sheet, NVIDIA RTX PRO AI Factory, NVIDIA Certified Systems. Документів із назвами "NVIDIA System Architecture", "NVIDIA Reference Design", "NVIDIA Blackwell System Architecture", "NVIDIA Blackwell Server Edition System Architecture" чи "NVIDIA Blackwell Server Edition Platform Requirements" серед них немає, а "рекомендації NVIDIA" та вимоги NVIDIA, на які посилаються пп. 3.2, 6.3, 7.3, 10.1 табл., не мають реквізитів. Поняття "NVL платформи" в тендерній документації не визначене, тоді як прискорювачі, визначені замовником, встановлюються "у форм факторі PCIe Gen5 x16". Умова про відповідність документу, зміст якого в тендерній документації не розкритий, не дає учаснику змоги встановити, яким показникам має відповідати товар і яким документом це підтверджується, а замовнику дає змогу заявити про невідповідність за будь-якою ознакою.

Скаржник зазначає, що будь-яка Пропозиція Скаржника, зокрема із серверними платформами, Документація яких додана до Скарги, може бути визнана такою, що не відповідає документу, зміст якого не розкритий; Скаржник не може підготувати підтвердження відповідності таким вимогам.

Скаржник просить виключити з додатка 2 відсилки до "NVIDIA System Architecture", "NVIDIA Reference Design", "NVIDIA Blackwell System Architecture", "NVIDIA Blackwell Server Edition System Architecture", "NVIDIA Blackwell Server Edition Platform Requirements", до "вимог NVIDIA Blackwell Server Edition", до "рекомендацій NVIDIA", до "рекомендованої NVIDIA" топології та до вимог NVIDIA щодо "NVL платформи" і "NVL платформ" як до критеріїв відповідності; вимоги, що залишаються в цих пунктах після виконання вимог за підставами 1–9 та 11, викласти без таких відсилок, зберігши в п. 7.3 табл. вимоги до складу і характеристик мережевих адаптерів. Порушення вважається усуненим, якщо: (а) у Додатку 2 відсутні відсилки до документів, не наведених у п. 2.3 текст. з їх адресами; (б) жоден пункт не встановлює відповідність "рекомендаціям", "вимогам" чи "архітектурі" NVIDIA без зазначення конкретного показника; (в) виключення відсилок не супроводжується новими показниками, яких не було в редакції від 12.09.2026.

Заміна назви документа іншою назвою або загальною відсилкою до "документації NVIDIA" не є усуненням порушення.

Також Скаржник зазначає, що пункт 3.2 табл. ставить відповідність процесора в залежність від рішення третьої особи, і ця вимога підлягає виключенню. Так, пункт 3.2 табл., у частині вимоги "офіційна рекомендація виробника серверної платформи щодо використання даної моделі процесора у конфігураціях з 8× NVIDIA RTX PRO 6000 Blackwell Server Edition, відповідно до NVIDIA Blackwell Server Edition Platform Requirements". Характеристики процесорів замовник визначив окремо (пп. 3.1, 3.2 табл.).

Оскаржувана вимога додає до них умову, виконання якої залежить не від характеристик процесора і не від учасника, а від наявності в третьої особи – виробника серверної платформи – офіційної рекомендації щодо конкретної моделі процесора в конкретній конфігурації. Видання такої рекомендації, її зміст і перелік моделей, яких вона стосується, визначаються виключно рішенням виробника; учасник не має правових засобів спонукати третю особу ухвалити таке рішення у строк подання тендерних пропозицій. У поєднанні з порогами, оскаржуваними за підставою 4, ця умова залишає замовнику можливість відбору процесорів за моделлю, а не за характеристиками, встановленими п. 3.1 табл.

Скаржник зазначає, що він не може забезпечити наявність у виробника серверної платформи рекомендації щодо конкретної моделі процесора, тому пропозиція скаржника з будь-якою серверною платформою, зокрема з платформами, документація яких додана до скарги, може бути відхилена за відсутності такого документа.

Скаржник просить виключити з п. 3.2 табл. вимогу "офіційна рекомендація виробника серверної платформи щодо використання даної моделі процесора у конфігураціях з 8× NVIDIA RTX PRO 6000 Blackwell Server Edition, відповідно до NVIDIA Blackwell Server Edition Platform Requirements". Порушення вважається усуненим, якщо: (а) у додатку 2 відсутня вимога щодо рекомендації, підтвердження чи іншого документа виробника серверної платформи стосовно моделі процесора; (б) відповідність процесора визначається лише характеристиками, встановленими п. 3.1 табл.; (в) така вимога не перенесена до текстової частини додатка 2, до вимог щодо документів у складі пропозиції чи до проєкту договору. Заміна вимоги "підтвердженням сумісності" конкретної моделі процесора, вимогою наявності моделі процесора в переліку виробника серверної платформи чи в документації NVIDIA не є усуненням порушення.

Скаржник зазначає, що продукції щонайменше двох виробників серверних платформ, яка відповідала б усім умовам додатка 2 у редакції від 12.09.2026 у їх сукупності, не існує. Сукупність умов п. 1.4 табл. (висота рівно 4U), п. 2.3 табл. (заборона PCIeкомутації), п. 3.2 табл. (128 ліній PCIe на кожен процесор, пороги базової частоти і теплового пакета процесора, 460 GB/s, 12-канальна пам’ять), пп. 4.4, 6.3 та 11.1 табл.

відтворює характеристики серверної платформи на процесорах одного виробника, про необхідність якої замовник заявив під час розгляду. Умову п. 5.1 текст. не виконує продукція жодного виробника.

Скаржник звертає увагу, що під час попереднього розгляду Комісія зобов’язувала Замовника підтвердити наявність продукції щонайменше двох виробників, яка відповідає всім умовам документації, і встановила, що такого підтвердження не надано. Вносячи зміни 12.09.2026, Замовник знову не зазначив жодного альтернативного рішення, яке відповідало б сукупності умов додатка 2, а частину умов посилив. Відсутність такого зазначення підтверджує, що умови додатка 2 є надмірними щодо потреби замовника і обмежують коло учасників продукцією одного виробника.

Також Скаржник надає додаткові пояснення щодо кожної з підстав, зазначених у Скарзі.

Замовник зазначає, що технічна специфікація підготовлена відповідно до вимог ст.

5 та ст. 23 Закону. Усі посилання на конкретні торговельні марки, стандарти, патенти, типи, конкретні конструкції чи виробників слід читати з виразом "або еквівалент". Запропоноване Учасником обладнання може бути будь-якої торгової марки чи виробника за умови повної відповідності або перевищення наведених функціональних, технічних та якісних характеристик.

Замовник також зазначає, що він не вважає вимогу щодо висоти серверної платформи 4U дискримінаційною, оскільки вона визначає конструктивний клас обладнання та не містить посилань на конкретного виробника чи модель. Головна перевага 4U це охолодження, що для 8× NVIDIA RTX PRO 6000 BSE це особливо важливо. Одна GPU має дуже високе тепловиділення, а 8 - створюють вже кілька кіловат тепла. У 4U можна реалізувати: більші вентилятори; більший об’єм повітряного каналу; ширші радіатори;

кращий розподіл повітря між GPU; потужніші CPU; більше простору для PCIeswitch/NIC/NVMe. При цьому, порівняно 5U, має місце суттєва економія простору у серверній шафі при побудові великого GPU кластера.

Також Замовник зазначає, що пункт 2.3 додатка 2 встановлює вимогу щодо забезпечення повної пропускної здатності інтерфейсу PCIe Gen5 x16 для кожного графічного прискорювача, що обумовлено необхідністю забезпечення належної продуктивності серверної платформи у конфігурації з 8 GPU NVIDIA RTX PRO 6000 Blackwell Server Edition. Оскаржуване формулювання не містить заборони на використання певних архітектурних рішень виробника серверної платформи та не визначає конкретного способу реалізації внутрішньої PCIe-топології. Вимога встановлює виключно функціональний результат, а саме відсутність зниження ефективної пропускної здатності інтерфейсу PCIe Gen5 x16 для графічних прискорювачів.

Відповідно до пункту 12.2 додатка 2 внутрішня топологія встановлення графічних прискорювачів визначається архітектурою виробника серверної платформи.

Таким чином, вимога пункту 2.3 спрямована на забезпечення необхідного рівня продуктивності серверної платформи та не обмежує використання конкретних технічних рішень виробника за умови дотримання встановлених показників продуктивності.

Разом з тим, з метою усунення будь-яких двозначних тлумачень вимог тендерної документації, Замовник погоджується внести зміни.

Також Замовник зазначає, що пунктом 3.2 додатка 2 встановлено вимогу щодо наявності не менше 128 ліній PCIe Gen5 на кожен процесор, доступних для графічних прискорювачів та високошвидкісних адаптерів без зниження пропускної здатності.

Вказана вимога обумовлена особливостями експлуатації високопродуктивного обчислювального комплексу, до складу якого входять вісім графічних прискорювачів, високошвидкісні мережеві адаптери та підсистема зберігання даних. Достатня кількість процесорних ліній PCIe необхідна для забезпечення одночасної роботи всіх компонентів системи без обмеження їх функціональних можливостей та без виникнення вузьких місць у підсистемі введення-виведення.

При цьому, Замовником не встановлено вимог щодо конкретного виробника процесорів, серверної платформи, торговельної марки чи моделі обладнання. Вимога визначає виключно необхідний функціональний рівень підсистеми введення-виведення серверної платформи та спрямована на забезпечення гарантованої продуктивності обладнання під час виконання цільових обчислювальних завдань.

Замовник має право самостійно визначати технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідно до власних потреб за умови дотримання принципів недискримінації учасників. Скаржником не надано доказів того, що зазначена вимога може бути виконана продукцією лише одного виробника або що вона не пов'язана з потребами Замовника. Враховуючи наведене, підстави для виключення зазначеної вимоги відсутні.

Зазначене відображене вище у вигляді порівняльної таблиці з різними моделями серверів, що підтримують саме 128 ліній PCIe Gen 5 та конфігурацію 8хRTX6000 BSE.

Також Замовник зазначає, що вимога щодо базової частоти процесора встановлена виходячи з необхідності забезпечення належної продуктивності процесорної підсистеми при роботі серверної платформи у конфігурації з 8 графічними прискорювачами та великими обсягами оперативної пам’яті.

Замовником не встановлюються вимоги щодо конкретної моделі або виробника процесора, а визначаються мінімальні технічні характеристики, які повинні забезпечувати належне функціонування серверної платформи.

Вимога однаково застосовується до всіх учасників та спрямована на забезпечення необхідного рівня продуктивності центральних процесорів у складі високопродуктивного обчислювального комплексу.

Водночас, з метою усунення потенційних неоднозначних тлумачень, Замовник не заперечує проти внесення в Документацію необхідних змін, які виключать пряме значення тактової частоти процесора.

Також Замовник зазначає, що вимога щодо теплового пакета (TDP) процесорів встановлена з метою забезпечення сумісності процесорної підсистеми із тепловими можливостями серверної платформи, що повинна забезпечувати одночасну роботу двох процесорів та восьми графічних прискорювачів NVIDIA RTX PRO 6000 Blackwell Server Edition у штатному режимі експлуатації.

Показник теплового пакета процесорів безпосередньо впливає на тепловий баланс серверної платформи, вимоги до системи охолодження, енергоспоживання та забезпечення стабільної роботи обладнання під тривалим високим навантаженням.

Зазначена вимога не містить посилань на конкретного виробника чи конкретну модель процесора та встановлює лише граничний показник тепловиділення, необхідний для забезпечення працездатності серверної платформи в межах визначених Замовником експлуатаційних вимог.

Таким чином, вимога спрямована на забезпечення надійності та стабільності роботи обчислювального комплексу і не має дискримінаційного характеру. Підстави для внесення запропонованих змін відсутні.

Також Замовник зазначає, що пунктом 3.2 додатка 2 встановлено вимогу щодо забезпечення пропускної здатності пам'яті не менше 460 GB/s на кожен процесор.

Зазначена вимога обумовлена необхідністю забезпечення ефективної роботи високопродуктивного обчислювального комплексу з вісьмома графічними прискорювачами, де процесорна підсистема здійснює обробку даних, обмін даними з графічними прискорювачами, мережею та підсистемою зберігання. Недостатня пропускна здатність оперативної пам'яті процесорів може призводити до виникнення вузьких місць та зниження загальної ефективності роботи програмно-апаратного комплексу.

Встановлена вимога є функціональним показником продуктивності підсистеми пам'яті та не встановлює вимог щодо кількості каналів пам'яті, архітектури процесора, тактової частоти пам'яті або інших ознак, характерних для конкретного виробника. Учасник може запропонувати будь-яку процесорну платформу за умови забезпечення встановленого рівня продуктивності.

Замовник самостійно визначає технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідно до власних потреб та особливостей експлуатації обладнання. Скаржником не доведено неможливість виконання зазначеної вимоги декількома виробниками серверних платформ або відсутність її зв'язку з потребами Замовника.

Таким чином, вимога щодо пропускної здатності пам'яті встановлена з метою забезпечення необхідного рівня продуктивності обладнання та не створює необґрунтованих перешкод для конкуренції. Підстави для внесення запропонованих змін відсутні.

Також Замовник зазначає, що вимога пункту 3.2 додатка 2 спрямована на забезпечення належної продуктивності підсистеми оперативної пам’яті серверної платформи при роботі в конфігурації з 8 графічними прискорювачами NVIDIA RTX PRO 6000 Blackwell Server Edition.

При цьому, Замовником не встановлюється обов’язкова вимога щодо наявності саме 12 каналів пам’яті. Положення документації прямо передбачає можливість використання іншої архітектури підсистеми пам’яті за умови забезпечення еквівалентної пропускної здатності у двопроцесорній конфігурації.

Таким чином, вимога визначає необхідний функціональний результат та рівень продуктивності підсистеми пам’яті, а не конкретне технічне рішення, конкретного виробника процесорів або конкретну архітектуру серверної платформи.

Враховуючи викладене, вимога не має дискримінаційного характеру та спрямована виключно на забезпечення належної продуктивності серверного обладнання. Підстави для внесення запропонованих змін відсутні.

Також Замовник зазначає, що з метою усунення можливого неоднозначного тлумачення Замовник готовий уточнити зазначену вимогу, зберігши її зміст щодо забезпечення сумісності процесорів та запропонованої серверної платформи.

Замовник звертає увагу, що пункт 4.2 додатка 2 встановлює загальну функціональну вимогу до продуктивності підсистеми оперативної пам'яті серверної платформи та спрямований на забезпечення її належної роботи у конфігурації з 8 графічними прискорювачами NVIDIA RTX PRO 6000 Blackwell Server Edition.

Зазначена вимога не встановлює конкретних характеристик, які б обмежували використання певної архітектури процесорів, конкретного виробника серверної платформи або конкретної моделі обладнання. Вона визначає виключно функціональний результат, який має забезпечувати запропонована конфігурація.

Таким чином, пункт 4.2 не містить дискримінаційних умов та не обмежує конкуренцію між учасниками.

Разом з тим, з метою усунення будь-яких двозначних тлумачень вимог Документації, Замовник погоджується викласти пункт 4.2 у наступній редакції:

"Оперативна пам’ять має забезпечувати пропускну здатність, достатню для роботи конфігурації з 8× GPU NVIDIA RTX PRO 6000 BSE" Також Замовник зазначає, що з метою усунення можливості неоднозначного трактування терміна "максимальна пропускна здатність пам'яті" та забезпечення однозначності перевірки відповідності запропонованого обладнання вимоги тендерної документації буде уточнено. При цьому вимога щодо повного використання каналів пам'яті процесорної платформи залишається без змін, оскільки обумовлена необхідністю забезпечення належної продуктивності серверного обладнання та не обмежує конкуренцію.

Замовник зазначає, що пункт 4.4 додатка 2 встановлює мінімальний рівень продуктивності підсистеми оперативної пам’яті, необхідний для забезпечення належної роботи серверної платформи у конфігурації з 8 графічними прискорювачами.

При цьому Замовник не вимагає застосування виключно модулів пам’яті зі швидкістю 6400 MT/s. Положення документації прямо допускає використання модулів іншої швидкості за умови забезпечення еквівалентної або вищої пропускної здатності пам’яті відповідно до архітектури виробника серверної платформи.

Таким чином, вимога є технологічно нейтральною, визначає необхідний функціональний результат та не встановлює обмежень щодо конкретної архітектури процесора, конкретного виробника або моделі серверної платформи. Враховуючи викладене, підстави для виключення пункту 4.4 додатка 2 відсутні.

Також Замовник зазначає, що слова "для забезпечення максимальної продуктивності сервера" мають виключно пояснювальний характер та відображають технічну мету вимоги щодо повного використання всіх каналів пам’яті процесорів.

Оскаржуване формулювання не встановлює окремих технічних характеристик, не визначає додаткових критеріїв оцінки або відповідності обладнання та не створює обмежень щодо виробника серверної платформи чи архітектури процесорів.

Основною вимогою пункту 4.6 є забезпечення роботи всіх каналів пам’яті, передбачених архітектурою відповідної процесорної платформи, що спрямовано на належне використання її функціональних можливостей.

Оскаржуване положення не встановлює вимог щодо кількості каналів пам'яті, швидкості модулів пам'яті, пропускної здатності пам'яті або інших параметрів, характерних для конкретного виробника процесорів. Вимога лише передбачає повне використання каналів пам'яті, передбачених архітектурою запропонованої учасником серверної платформи.

Таким чином, зазначене формулювання не має дискримінаційного характеру, не створює перешкод для участі у процедурі закупівлі та не потребує внесення змін.

Замовник не погоджується з твердженням Скаржника щодо дискримінаційного характеру вимоги пункту 6.3 додатка 2.

Оскаржувана вимога не встановлює конкретного форм-фактора накопичувачів, конкретної кількості відсіків певного типу, конкретної моделі накопичувачів або конкретного конструктивного рішення серверної платформи.

На відміну від редакції Документації, що була предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України, пункт 6.3 не містить вимог щодо використання накопичувачів форм-фактора E3.S або інших конструктивних характеристик підсистеми зберігання даних. Вимога стосується виключно можливості подальшого розширення підсистеми зберігання даних у межах архітектурних можливостей запропонованої серверної платформи та є самостійною функціональною характеристикою предмета закупівлі.

При цьому, пунктом 6.4 додатка 2 прямо встановлено, що кількість посадкових місць для NVMe накопичувачів та їх конструктивне виконання визначаються архітектурою виробника серверної платформи та не обмежуються конкретним форм-фактором.

Таким чином, Замовник не встановлює спосіб досягнення відповідної функціональності, не визначає конкретну архітектуру підсистеми зберігання даних та не обмежує учасників конкретними технічними рішеннями, а визначає лише необхідний рівень масштабованості серверної платформи. Підстави для внесення запропонованих змін відсутні. Замовник не погоджується виключити пп.11.1 та 11.2 табл. додатка 2.

Також Замовник зазначає, що він не погоджується з твердженням скаржника про дискримінаційний характер вимог пунктів 11.1 та 11.2 додатка 2. Оскаржувані вимоги не встановлюють конкретного конструктивного виконання системи охолодження, конкретного типу вентиляторів, їх кількості, розташування або способу реалізації відповідної функціональності.

Пунктом 11.1 визначено виключно експлуатаційну вимогу щодо забезпечення безперервної роботи серверної платформи та недопущення переривання охолодження графічних прискорювачів під час обслуговування системи охолодження.

Водночас, пункт 11.2 прямо встановлює, що реалізація зазначеної функціональності визначається конструктивними рішеннями виробника серверної платформи. Таким чином Замовник не обмежує учасників конкретними інженерними рішеннями та не визначає спосіб досягнення відповідного результату.

Враховуючи, що предметом закупівлі є високопродуктивна серверна платформа з вісьмома графічними прискорювачами, вимога щодо можливості виконання сервісного обслуговування компонентів системи охолодження без зупинки роботи сервера спрямована на забезпечення безперервності функціонування обчислювального комплексу та не має дискримінаційного характеру.

Замовник не погоджується з твердженням скаржника щодо дискримінаційного характеру пункту 5.1 додатка 2.

Оскаржувана вимога спрямована на забезпечення сумісності компонентів серверної платформи, гарантування їх коректної спільної роботи та можливості отримання єдиної сервісної підтримки від виробника серверної платформи.

Вимога також обумовлена необхідністю забезпечення централізованого отримання та встановлення оновлень мікропрограм (firmware), драйверів, пакетів оновлення безпеки та іншого програмного забезпечення від виробника серверної платформи в рамках єдиного циклу супроводження обладнання.

Використання компонентів, які не підтримуються виробником серверної платформи або не входять до переліку сумісних компонентів, може призвести до неможливості централізованого оновлення мікропрограм, виникнення проблем сумісності між версіями firmware окремих пристроїв, втрати частини функціональності засобів моніторингу та керування, а також до ускладнення локалізації та усунення несправностей.

Крім того, застосування компонентів, офіційно підтримуваних виробником серверної платформи, забезпечує можливість отримання єдиного комплекту перевірених оновлень мікропрограм, драйверів та сервісних пакетів, протестованих виробником сервера для роботи саме в запропонованій конфігурації.

Метою вимоги є забезпечення працездатності, стабільності та керованості серверного комплексу протягом усього життєвого циклу експлуатації, а також можливість отримання єдиної сервісної підтримки рівня L3 від виробника серверної платформи.

Також Замовник зазначає, що вимога щодо наявності на території України офіційно авторизованого сервісного центру виробника серверної платформи або його офіційних сервісних партнерів обумовлена необхідністю забезпечення належного рівня гарантійного та післягарантійного обслуговування високопродуктивного серверного обладнання.

Зазначена вимога не обмежує коло учасників виключно виробником обладнання та прямо допускає виконання відповідних робіт офіційними сервісними партнерами виробника серверної платформи.

Наявність авторизованої сервісної інфраструктури на території України є об'єктивно необхідною для забезпечення оперативного виконання гарантійних зобов'язань, доступу до оригінальних запасних частин, спеціалізованого діагностичного програмного забезпечення, оновлень мікропрограм, технічної документації виробника та залучення інженерів, сертифікованих виробником серверної платформи.

Крім того, використання авторизованої сервісної мережі забезпечує централізоване отримання оновлень firmware, драйверів і програмного забезпечення виробника серверної платформи, а також належний рівень технічної підтримки при виникненні інцидентів, пов'язаних із сумісністю компонентів та оновленням програмно-апаратного комплексу.

Таким чином, зазначена вимога спрямована на забезпечення належної експлуатації обладнання протягом усього життєвого циклу та не має дискримінаційного характеру.

Підстави для виключення пункту 5.2 відсутні.

Крім того, Замовник зазначає, що вимога щодо надання гарантійної підтримки офіційно авторизованим сервісним центром виробника серверної платформи або його офіційними сервісними партнерами встановлена з метою забезпечення належного рівня сервісного обслуговування високопродуктивного серверного обладнання, своєчасного доступу до запасних частин, сервісної документації, технічних бюлетенів виробника та спеціалізованих інструментів діагностики.

Зазначена вимога також забезпечує можливість централізованого отримання та встановлення оновлень мікропрограм (firmware), драйверів, пакетів безпеки та іншого програмного забезпечення виробника серверної платформи, що є важливою складовою безпечної та стабільної експлуатації обладнання протягом усього життєвого циклу.

Використання авторизованої сервісної мережі виробника дозволяє забезпечити єдиний процес супроводження програмно-апаратного комплексу, належний рівень технічної підтримки та можливість ескалації складних інцидентів безпосередньо до виробника серверної платформи.

При цьому вимога не обмежує спосіб виконання гарантійних зобов'язань виключно виробником обладнання, а прямо допускає їх виконання офіційними сервісними партнерами виробника серверної платформи.

Таким чином, зазначена вимога спрямована на забезпечення належної якості гарантійного обслуговування обладнання та не має дискримінаційного характеру. Підстави для внесення запропонованих змін відсутні.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

На розгляд Комісії надійшла скарга Скаржника від 24 серпня 2026 № UA-2026-0819-013610-a.a1, в якій Скаржник повідомляв про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, та просив, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

За результатами розгляду зазначеної скарги Комісією було прийняте рішення від 03.09.2026 № 10734-р/пк-пз, відповідно до якого було встановлено, зокрема:

" У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

… Разом з тим, Замовником не надано документів на підтвердження наявності щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає умовам Документації.

Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції, а також не спростував інформацію, наведену Скаржником у Скарзі.

За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника".

Також Комісією у рішення від 03.09.2026 №10733-р/пк-пз, встановлено, зокрема:

"Відповідно до вимог пункту 15 додатку 2 Документації передбачено, що на території України має бути офіційно авторизований сервісний центр саме виробника серверної платформи, який має право виконувати гарантійні роботи з даною моделлю у конфігурації 8× GPU.

Відповідно до вимог пункту 16 додатку 2 Документації передбачено, що після продажне обслуговування, гарантійний ремонт та заміна обладнання та складових частин, що вийшли з ладу повинно здійснюватися виробником або дистриб’юторами виробників на території України.

Відповідно до вимог пункту 6.8 додатку 3 Документації гарантійні зобов’язання мають здійснюватися на території України сертифікованими сервісними центрами або офіційними дистриб’юторами виробників, а також не повинні припинятися у разі не можливості їх виконання з причин відсутності необхідних для їх виконання матеріалів, комплектуючих або запасних частин.

За таких умов вищенаведені умови Документації не узгоджуються між собою в частині суб'єктів, якими можуть здійснюватися гарантійні зобов’язання, що не дає можливість учасникам належним чином оформити свої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу Коментар Замовника щодо усунення порушення:

"Дата виконання рішення замовником 12 вересня 2026 р.12:04 Внесено зміни до тендерної документації на виконання рішення комісіїія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель N10734-р/пк-пзивід 03.09.2026".

Слід зазначити, що Замовником відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу 12.09.2026 були внесені зміни до Документації:

Додаток 2 Документації містить технічні вимоги до предмету закупівлі:

Найменування продукції Серверна платформа для розгортання 8× GPU NVIDIA RTX PRO 6000 Blackwell Server Edition Технічні (спеціальні) характеристики 1. Загальні вимоги:

1.1. Серверна платформа має бути промисловим виробом, сертифікованим виробником, та поставлятися у заводській конфігурації.

1.2. Сервер має бути офіційно сертифікований для роботи з 8× NVIDIA NVIDIA RTX PRO 6000 BSE відповідно до NVIDIA System Architecture.

1.3. Усі компоненти (пам’ять, NVMe, M.2, NIC) мають бути офіційно сертифіковані виробником серверної платформи для використання в даній моделі.

1.4. Фізична висота серверної платформи — 4U.

1.5. Серверна платформа має відповідати механічним, тепловим та електричним вимогам NVIDIA Reference Design.

2. Графічна підсистема:

2.1. Серверна платформа має підтримувати встановлення не менше 8 графічних прискорювачів NVIDIA RTX PRO 6000 BSE у форм факторі PCIe Gen5 x16.

2.2. Кожен GPU має працювати в режимі пасивного охолодження, відповідно до документації NVIDIA для Blackwell Server Edition.

2.3. Серверна платформа має забезпечувати повну пропускну здатність PCIe Gen5 x16 для кожного GPU без зниження швидкості, без мультиплексування та без PCIe switching на рівні, що зменшує ефективну пропускну здатність.

2.4. Сервер має підтримувати повну електричну потужність GPU до 600 W на модуль 2.5. Серверна платформа має бути включена до переліку NVIDIA Certified Systems на офіційному сайті NVIDIA, з підтримкою конфігурації 8× RTX PRO 6000 BSE.

2.6. У складі пропозиції має бути надано:

- пряму URL адресу на сторінку NVIDIA з переліком сертифікованих систем;

- підтвердження, що запропонована модель серверної платформи входить до цього переліку.

2.7. Серверна платформа має забезпечувати сумісність із основними фреймворками та бібліотеками для AI/ML, включно з CUDA, cuDNN, NCCL, TensorRT, а також з фреймворками TensorFlow та PyTorch.

3. Процесор:

3.1. Серверна платформа має бути оснащена двома процесорами архітектури x86 64, кожен з яких забезпечує не менше 64 апаратних ядер, призначених для високонавантажених обчислювальних систем та роботи з багатоканальною DDR5 пам’яттю.

3.2. Процесорна підсистема має забезпечувати такі мінімальні технічні характеристики, необхідні для роботи конфігурації 8× GPU NVIDIA RTX PRO 6000 BSE відповідно до офіційної NVIDIA Blackwell System Architecture:

- не менше 128 ліній PCIe Gen5 на кожен процесор, доступних для GPU та високошвидкісних адаптерів без зниження пропускної здатності;

- пропускна здатність пам’яті не менше 460 GB/s на процесор, відповідно до вимог NVIDIA Blackwell Server Edition для конфігурацій з 8× GPU;

- підтримка 12 канальної DDR5 пам’яті або еквівалентної пропускної здатності, гарантованої в двопроцесорній конфігурації;

- підтримка PCIe топології, рекомендованої NVIDIA для Blackwell Server Edition, включно з вимогами до пропускної здатності CPU–GPU та CPU–NIC;

- базова частота не менше 3.2 GHz у конфігурації з 64 ядрами, що є мінімальною вимогою для стабільної роботи Blackwell BSE у PCIe режимі;

- тепловий пакет (TDP) не більше 360 W, що відповідає вимогам NVIDIA до теплового бюджету CPU у конфігураціях з 8× GPU Blackwell BSE;

- офіційна рекомендація виробника серверної платформи щодо використання даної моделі процесора у конфігураціях з 8× NVIDIA RTX PRO 6000 Blackwell Server Edition, відповідно до NVIDIA Blackwell Server Edition Platform Requirements.

3.3. Процесорна платформа має відповідати вимогам NVIDIA Blackwell Server Edition System Architecture щодо CPU інтеграції, PCIe топології та пропускної здатності пам’яті, необхідних для роботи конфігурації з 8× GPU NVIDIA RTX PRO 6000 BSE.

4. Оперативна пам'ять:

4.1. Сумарний обсяг оперативної пам’яті має бути не менше 1500 GB.

4.2. Оперативна пам’ять має забезпечувати пропускну здатність, достатню для роботи конфігурації з 8× GPU NVIDIA RTX PRO 6000 BSE, відповідно до вимог NVIDIA System Architecture.

4.3. Тип оперативної пам’яті — DDR5 RDIMM, із підтримкою ECC, у конфігурації, що забезпечує максимальну пропускну здатність пам’яті для процесорної платформи.

4.4. Швидкість модулів пам’яті має бути не менше 6400 MT/s, або іншої швидкості, яка забезпечує еквівалентну або вищу пропускну здатність пам’яті, відповідно до архітектури виробника серверної платформи.

4.5. Модулі пам’яті мають бути Dual Rank або еквівалентні за пропускною здатністю, якщо така конфігурація передбачена архітектурою виробника серверної платформи.

4.6. Топологія пам’яті (кількість каналів, кількість модулів, їх ємність та ранговість) визначається архітектурою виробника серверної платформи та має забезпечувати повне використання всіх каналів пам’яті процесорів для забезпечення максимальної продуктивності сервера.

5. Завантажувальні накопичувачі (Boot M.2):

5.1. Серверна платформа має забезпечувати відмовостійке завантаження операційної системи за рахунок використання двох M.2 накопичувачів у режимі RAID 1.

5.2. Платформа має підтримувати заміну несправного M.2 накопичувача без зупинки роботи сервера, якщо така функціональність передбачена архітектурою виробника.

5.3. У базовій комплектації серверної платформи має бути встановлено два M.2 накопичувачі ємністю не менше 960 GB кожен, класу enterprise, призначені для роботи у режимі RAID 1.

6. NVMe накопичувачі (дані):

6.1. Серверна платформа має підтримувати встановлення NVMe накопичувачів для робочих даних відповідно до архітектури виробника.

6.2. NVMe накопичувачі мають відповідати вимогам NVIDIA System Architecture щодо витривалості та класу пристрою, а саме:

- клас витривалості не менше 3 DWPD (Mixed Use) або вище;

- форм фактор накопичувачів визначається архітектурою виробника серверної платформи;

- підтримка enterprise класу мікропрограм, сумісних із топологією GPU.

6.3. У базовій комплектації серверної платформи має бути встановлено не менше двох NVMe накопичувачів ємністю не менше 6.4 TB кожен, класу Mixed Use (не нижче 3 DWPD), призначених для робочих даних. Підсистема зберігання має забезпечувати можливість масштабування до не менше ніж восьми NVMe накопичувачів відповідно до рекомендацій NVIDIA щодо оптимальної конфігурації систем з 8× GPU NVIDIA RTX PRO 6000 BSE (рекомендовано один NVMe накопичувач на кожен GPU).

6.4. Кількість посадкових місць для NVMe накопичувачів та їх конструктивне виконання визначаються архітектурою виробника серверної платформи та не обмежуються конкретним форм фактором.

6.5. Гаряча заміна NVMe накопичувачів має підтримуватися, якщо це передбачено конструкцією шасі виробника.

7. Мережева підсистема:

7.1. Серверна платформа має підтримувати встановлення мережевих адаптерів високої пропускної здатності (100/200/400G) відповідно до архітектури виробника.

7.2. PCIe топологія для NIC визначається виробником серверної платформи та має забезпечувати повноцінний інтерконект для конфігурації 8× GPU NVIDIA RTX PRO 6000 BSE відповідно до вимог NVIDIA System Architecture.

7.3. У базовій комплектації серверної платформи мають бути встановлені:

- мережевий адаптер форм фактора OCP 3.0 з двома портами 25GbE SFP28 та модулями 25GbE SFP28 SR, який відповідає вимогам NVIDIA щодо мережевої підсистеми NVL платформи та підтримує апаратні засоби безпеки відповідно до архітектури виробника серверної платформи;

- мережевий адаптер PCIe повної висоти з двома портами 100GbE QSFP56 та модулями QSFP28 SR4 100GbE, який відповідає вимогам NVIDIA щодо високопродуктивного інтерконекту для NVL платформ, підтримує роботу без криптографічних модулів (No Crypto) та забезпечує сумісність із InfiniBand Host (IBH) або еквівалентною технологією відповідно до архітектури виробника серверної платформи.

Оптичні модулі SFP28 та QSFP28 повинні забезпечувати повну апаратну та програмну сумісність із наявними у Замовника комутаторами Dell Networking S5248F‑ON та Dell Networking S5232F‑ON відповідно, включно з коректною роботою FEC, DDM/DOM, автоналаштуванням швидкостей та підтримкою всіх режимів, передбачених портами даних моделей.

7.4. Тип форм фактора, розташування слотів та топологія PCIe/NIC визначаються архітектурою виробника серверної платформи та не обмежуються конкретним конструктивним виконанням.

8. Контролер керування (BMC):

8.1. Серверна платформа має бути оснащена контролером керування (BMC), який забезпечує:

- віддалене керування живленням;

- віддалену консоль доступу;

- моніторинг апаратних параметрів;

- ведення журналів подій;

- оновлення мікропрограм;

- наявність окремого виділеного порту 1GbE для доступу до BMC, незалежного від основних мережевих інтерфейсів сервера.

8.2. Функціональність BMC має бути не нижчою за рівень розширених ліцензій корпоративного класу, включно з можливістю:

- повноцінної роботи HTML5 консолі;

- багатокористувацького доступу до консолі;

- запису та відтворення віртуальних медіа;

- розширеного моніторингу апаратних компонентів;

- автоматизованого оновлення мікропрограм;

- інтеграції з централізованими системами керування через Redfish, IPMI та інші галузеві стандарти.

8.3. Програмне забезпечення для централізованого моніторингу та керування серверною платформою має бути доступне у вигляді безстрокової (perpetual) ліцензії, яка не передбачає обов’язкових періодичних платежів, підписок або щорічних продовжень для збереження базового функціоналу керування, моніторингу та оновлення мікропрограм.

Рішення на основі підписок (subscription based), які потребують регулярних платежів для підтримання працездатності базового функціоналу, не допускаються. Тип ліцензування має бути підтверджений офіційною документацією виробника серверної платформи.

8.4. Сервер має забезпечувати локальний доступ до BMC через сервісний інтерфейс.

Тип фізичного роз’єму визначається архітектурою виробника серверної платформи.

9. Безпека:

9.1. Серверна платформа має бути оснащена апаратним TPM не нижче 2.0, відповідно до специфікації ISO/IEC 11889.

9.2. Підтримка Secure Boot, UEFI та апаратної ізоляції.

9.3. Серверна платформа має забезпечувати фізичний захист дисків від несанкціонованого доступу шляхом наявності механічного засобу блокування доступу до передньої панелі з дисками (наприклад, лицьова панель із замком або еквівалентний механізм).

9.4. Сервер має бути оснащений датчиком відчинення корпусу з можливістю інформування та фіксації подій у системі керування сервером.

10. Електроживлення:

10.1. Сервер має підтримувати резервування блоків живлення за схемою N+1 або N+N, відповідно до вимог виробника серверної платформи та рекомендацій NVIDIA щодо забезпечення безперервної роботи систем з конфігурацією 8× GPU NVIDIA RTX PRO 6000 BSE.

10.2. Блоки живлення мають забезпечувати достатню потужність для одночасної роботи всіх компонентів серверної платформи, включно з 8× GPU NVIDIA RTX PRO 6000 BSE, двома процесорами, оперативною пам’яттю та підсистемою зберігання під піковим навантаженням.

10.3. Серверна платформа має бути укомплектована кабелями електроживлення, довжина яких становить не менше 2 метрів, для забезпечення можливості коректного підключення до PDU у серверній шафі.

10.4. Кабелі електроживлення мають бути сумісні з промисловими PDU, що використовують роз’єми типу C19 зі сторони PDU. Тип роз’єму на стороні сервера визначається архітектурою виробника серверної платформи.

10.5. Кількість кабелів електроживлення має відповідати кількості встановлених блоків живлення.

11. Система охолодження:

11.1. Система охолодження серверної платформи має забезпечувати можливість заміни несправного вентилятора без зупинки роботи сервера та без переривання охолодження GPU модуля, що є необхідним для безперервної експлуатації конфігурації сервера з 8× GPU NVIDIA RTX PRO 6000 BSE.

11.2. Реалізація такої можливості визначається конструктивними рішеннями виробника серверної платформи.

12. Шасі та конструкція:

12.1. Серверна платформа має бути виконана у форм факторі для монтажу в серверну шафу, який підтримує встановлення GPU модуля NVIDIA RTX PRO 6000 BSE та забезпечує необхідну теплову та електричну інфраструктуру.

12.2. Внутрішня топологія для встановлення 8 х NVIDIA RTX PRO 6000 BSE визначається архітектурою виробника серверної платформи.

13. Сумісність та сертифікація:

13.1. Усі компоненти мають бути офіційно сертифіковані виробником серверної платформи для використання в даній моделі.

13.2. Тип маркування або бренд комплектуючих не обмежується.

13.3. Серверна платформа має підтримувати інтеграцію з існуючими та зовнішніми системами централізованого моніторингу та керування через стандартні галузеві протоколи, включно з:

- Redfish, - IPMI, - відкритими API для моніторингу, керування живленням, оновлення мікропрограм та інших функцій управління.

2. Загальні положення:

2.1. Обладнання, що постачається, має бути новим, не використовуваним, не відновленим (not refurbished), працездатним, виготовленим серійно промисловим способом на заводі виробника серверної платформи.

2.2. Усе обладнання має відповідати технічним параметрам, наведеним у цих Технічних вимогах, та бути призначеним для роботи у високонавантажених обчислювальних середовищах.

2.3. Серверна платформа її компоненти, та функціонал має відповідати вимогам, описаним в офіційних джерелах NVIDIA для розгортання платформи з GPU NVIDIA RTX PRO 6000 Blackwell Server Edition (далі за текстом - NVIDIA RTX PRO 6000 BSE).

RTX Pro 6000 BSE Product Page: https://www.nvidia.com/en-us/data-center/rtx-pro6000-blackwell-server-edition/ NVIDIA RTX PRO 6000 Blackwell Server Edition GPU Accelerator Product Brief: https://resources.nvidia.com/en-us-rtx-pro-6000/rtx-pro-6000-serverbrief?ncid=em-nurt-121042 NVIDIA RTX PRO 6000 BSE GPU Accelerator Data Sheet:

https://resources.nvidia.com/en-us-rtx-pro-6000/nvidia-rtx-pro6000?ncid=em-nurt-121042 NVIDIA RTX PRO AI Factory: https://docs.nvidia.com/enterprise-referencearchitectures/rtx-pro-ai-factory/latest/components.html NVIDIA Certified Systems: https://docs.nvidia.com/certification-programs/latest/nvidiacertified-systems.html 2.4. Усі процесори, модулі пам’яті, накопичувачі, контролери, адаптери, графічні прискорювачі та інші внутрішні компоненти мають бути встановлені на заводі виробника серверної платформи та покриватися його офіційною гарантією.

3. Сумісність із NVIDIA RTX PRO 6000 BSE:

3.1. Серверна платформа має бути офіційно представлена на офіційному сайті NVIDIA в розділі NVIDIA Certified Systems, сертифікована виробником для роботи у конфігурації 8× GPU NVIDIA RTX PRO 6000 BSE та підтримувати відповідну топологію згідно з NVIDIA System Architecture.

3.2. Постачальник має надати офіційне підтвердження від виробника серверної платформи (документація або посилання на офіційний сайт), що дана модель сервера підтримує:

встановлення 8× NVIDIA RTX PRO 6000 BSE у PCIe виконанні;

повітряне охолодження GPU модулів потужністю до 600 W;

відповідну PCIe топологію, пропускну здатність та енергоживлення.

4. Вимоги до конструктиву та портів:

4.1. Усі порти та роз’єми, вимоги до яких визначені у цих Технічних вимогах, мають бути реалізовані штатними засобами серверної платформи та розташовуватися безпосередньо на її конструктиві.

4.2. Для задоволення вимог щодо наявності портів та роз’ємів не допускається використання сторонніх перехідників, розгалужувачів, перетворювачів протоколів або адаптерів, якщо інше не передбачено виробником серверної платформи.

5. Єдина виробнича та сервісна підтримка:

5.1. З метою забезпечення сумісності топології, стабільності роботи та уникнення проблем на стику між обладнанням різних виробників, усі компоненти обчислювального комплексу мають бути від одного виробника серверної платформи та мати єдину сервісну підтримку, включно з рівнем L3.

5.2. На території України має бути офіційно авторизований сервісний центр виробника серверної платформи або його офіційні сервісні партнери, які мають право виконувати гарантійні роботи з даною моделлю сервера у конфігурації 8× GPU.

6. Гарантія та сервіс:

6.1. Гарантійна підтримка має надаватися офіційно авторизованим сервісним центром виробника серверної платформи або його офіційними сервісними партнерами та поширюватися на всі компоненти серверної платформи, включно з CPU, GPU, модулями пам’яті, накопичувачами, мережевими адаптерами, контролерами та блоками живлення.

6.2. Термін та рівень сервісної підтримки Гарантійна підтримка має надаватися протягом не менше 36 місяців та включати:

цілодобову технічну підтримку (24×7×365);

дистанційну діагностику інцидентів із залученням сертифікованих інженерів виробника;

виїзд сертифікованого інженера виробника серверної платформи не пізніше наступного робочого дня після підтвердження інциденту;

заміну несправних компонентів у строки, визначені SLA;

доступ до оновлень мікропрограм, драйверів, рекомендацій та технічної документації виробника;

проактивний моніторинг стану обладнання.

На всі складові обладнання повинна розповсюджуватись гарантія виробника на строк не менше 36 місяців з дати отримання обладнання Замовником.

6.3. Політика збереження носіїв даних Сервісна підтримка має включати опцію збереження носіїв даних, яка передбачає:

заміну несправних накопичувачів без повернення носія виробнику;

збереження всіх носіїв, що містять дані Замовника, у Замовника;

можливість утилізації або зберігання носіїв відповідно до політик безпеки Замовника.

Відповідно до вимог пункту 6.8 додатку 3 Документації гарантійні зобов’язання мають здійснюватися на території України сертифікованими сервісними центрами або офіційними дистриб’юторами виробників, а також не повинні припинятися у разі не можливості їх виконання з причин відсутності необхідних для їх виконання матеріалів, комплектуючих або запасних частин.

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема, таблицю з наступними найменуваннями, зокрема, "DELL PowerEdge XE7745 (AMD)", "ASUS ESC8000A-E13P (AMD)", "Puget Server E282-4U (AMD)", а також посиланнями на сайти виробників.

Разом з тим, Замовником не надано документів на підтвердження наявності щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає умовам Документації.

Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції, а також не спростував інформацію, наведену Скаржником у Скарзі.

За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Також, вищенаведені умови Документації (п. 5.2, п.6.1 додатку 2 та п. 6.8 додатку 3 Документації) не узгоджуються між собою в частині суб'єктів, якими можуть здійснюватися гарантійні зобов’язання, що не дає можливість учасникам належним чином оформити свої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Відповідно до частини двадцять другої статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.

Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.

За таких умов, Замовник не виконав рішення органу оскарження від 03.09.2026 № 10734-р/пк-пз, чим порушив вимоги частини двадцять другої статті 18 Закону.

Крім того, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які запропонують усі компоненти обчислювального комплексу від одного виробника серверної платформи та які мають єдину сервісну підтримку, включно з рівнем L3, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Службу зовнішньої розвідки України (код ЄДРПОУ: 33240845) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Серверне обладнання", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-08-19-013610-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга щодо порушення замовником порядку проведення процедури закупівлі в частині змін до тендерної документації, оприлюднених 12.09.2026