Світильники світлодіодні консольні

Текст рішення

РІШЕННЯ

№11703-р/пк-пз від 29.09.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" (код ЄДРПОУ: 39704225) від 18 вересня 2026 № UA-2026-08-05-003100-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 22.09.2026 №11434-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "Систем Електро Монтаж" (надалі – ТОВ "Систем Електро Монтаж", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 17.08.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "Систем Електро Монтаж.

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "Систем Електро Монтаж" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 17.09.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- лист-підтвердження від ТОВ "НВП Віан" (файл "захист довкілля.pdf"), у якому зазначається, що ТОВ "НВП Віан" 31166456 є декларантом у Декларації про відповідність та власником ТМ GLX (сертифікат №2850 від 26.10.2020р), цим листом підтверджує, що продукція яка пропонується Учасником ТОВ "СИСТЕМ ЕЛЕКТРО МОНТАЖ" 39776572 у межах процедури закупівлі UA-2026-08-05-003100-a, відповідає вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля та вимогам чинного природоохоронного законодавства України під час її належної експлуатації відповідно до призначення та вимог виробника - лист-підтвердження від ТОВ "НВП Віан" (файл "щодо гарантіи_.pdf") у якому зазначається, що ТОВ "НВП Віан" 31166456 є декларантом у Декларації про відповідність та власником ТМ GLX (сертифікат №2850 від 26.10.2020р), цим листом підтверджує, що продукція яка пропонується ТОВ "СИСТЕМ ЕЛЕКТРО МОНТАЖ" 39776572 у межах з процедури закупівлі UA-2026-08-05-003100-a, становить не менше 3 (трьох) років з дати введення продукції в експлуатацію, а також зазначено, що по гарантій звертатися до постачальника.

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній документ від декларанта, зазначеного в Декларації про відповідність, у якому підтверджується саме можливість постачання запропонованої Учасником продукції для потреб Замовника за результатами цієї закупівлі із зазначенням найменування продукції, виробника, типу/моделі продукції, кількості та ідентифікатора закупівлі.

Також у складі Пропозиції учасника наявна, зокрема, декларація про відповідність № 03/06-02-26 (файл "Декларація світильники.pdf").

Разом з тим, вищенаведена декларація не зареєстрована в органі з оцінки відповідності, в тому числі, не містить про це жодних відміток, що не відповідає вимогам пункту 24 Додатку 5 Документації.

Замовник зазначає, що документ виробника наданий; його належність саме до цієї закупівлі однозначно ідентифікована номером закупівлі; відсутність у самому гарантійному листі окремого дублювання артикула та кількості є невідповідністю в оформленні, усунення якої не змінює предмет закупівлі, найменування, марку, модель чи інші характеристики запропонованого товару. Отже, застосуванню підлягає механізм п. 43 Особливостей, а не негайному відхиленню.

Замовник зазначає, що лист ТОВ "НВП "ВІАН" щодо гарантійного строку засвідчує гарантійні зобов’язання стосовно продукції, запропонованої ТОВ "СИСТЕМ ЕЛЕКТРО МОНТАЖ" у закупівлі UA-2026-08-05-003100-a. Цей лист не містить прямого підтвердження можливості постачання товару із зазначенням його найменування, виробника, типу/моделі та кількості. Водночас оцінка відповідності Пропозиції не може ґрунтуватися виключно на аналізі окремого документа без урахування змісту інших документів, поданих учасником. У складі Пропозиції наявний гарантійний лист учасника № 6 від 12.08.2026 із зазначенням найменувань і кількості запропонованих світильників, а також документ № 5.6 від 12.08.2026, що містять відомості про моделі та виробника. Отже, відомості, на відсутність яких посилається Скаржник, містяться в сукупності документів Пропозиції.

Водночас надання ТОВ "НВП "ВІАН" адресних гарантійних листів щодо продукції, запропонованої конкретним учасником у конкретній закупівлі, дає підстави розглядати ці листи як підтвердження обізнаності та готовності постачання продукції в межах закупівлі ТОВ "СИСТЕМ ЕЛЕКТРО МОНТАЖ". Відсутність текстового виразу такого підтвердження в гарантійному листі сама по собі не доводить невідповідності технічних характеристик запропонованих світильників вимогам Замовника. Відповідно до пункту 43 Особливостей неповнота документа, поданого на виконання вимог технічної специфікації, може бути усунена за умови, що виправлення не призводить до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо.

Також Замовник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця надано декларацію про відповідність № 03/06-02-26 від 06.02.2026, складену ТОВ "НВП "ВІАН", із додатком, який містить відомості про моделі запропонованих світильників та діапазони їх потужності.

Відповідно до Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1067, та Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1077, за процедурою внутрішнього контролю виробництва виробник складає декларацію про відповідність і бере на себе відповідальність за відповідність продукції вимогам відповідного технічного регламенту.

Отже, відсутність реєстраційної відмітки не є самостійною підставою вважати декларацію недійсною або стверджувати, що продукція не відповідає вимогам технічних регламентів. Водночас відсутність передбаченого Документацією підтвердження реєстрації декларації в органі з оцінки відповідності є невідповідністю в документальному підтвердженні виконання вимог Документації, яка відповідно до пункту 43 Особливостей може бути усунена учасником у встановленому цим пунктом порядку, за умови що таке усунення не призводить до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Документації, зокрема, іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї Документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в додатку 1 до цієї Документації.

Додаток 1 Документації містить технічну специфікацію загальні вимоги до предмета закупівлі та передбачає, зокрема:

5.

Надати оригінал листа в довільній формі від Виробника або власника торгової марки (або ліцензії), або від декларанта, зазначеного в Декларації про відповідність та уповноваженого Виробником, виданого Учаснику та адресованого Замовнику цієї закупівлі, у якому підтверджується можливість постачання запропонованої Учасником продукції для потреб Замовника за результатами цієї закупівлі із зазначенням найменування продукції, виробника, типу/моделі продукції, кількості та ідентифікатора закупівлі.

У разі пропозиції продукції декількох виробників лист(и) надається(ються) щодо кожного виробника та має(ють) охоплювати всі моделі продукції відповідного виробника, запропоновані Учасником у межах цієї закупівлі.

6.

Учасник у складі пропозиції повинен надати на всю пропоновану продукцію діючі на момент подачі Декларацію(ї) про відповідність: - технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання , затвердженого ПКМУ від 16.12.2015 №1067 технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання затвердженого ПКМУ від 16.12.2015 №1077.

Таблиця 1. Кількість світильників Світильник консольний LED 30Вт, шт LED 50Вт, шт LED 60Вт,шт Кількість світильників, згідно потреби Замовника Додаток 5 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції та передбачає, зокрема:

№ Назва документу Примітка Учасник у складі пропозиції повинен надати на всю Згідно умов пропоновану продукцію діючі на момент подачі Додатку 1 Декларацію(ї) про відповідність: - технічному регламенту Документації низковольтного електричного обладнання , затвердженого ПКМУ від 16.12.2015 №1067. - технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання затвердженого ПКМУ від 16.12.2015 №1077. Декларація повинна бути зареєстрована в органі з оцінки відповідності У складі Пропозиції Переможця містяться:

- документ "тендерна пропозиція" (файл Тендерна пропозиція.pdf), відповідно до якого учасник пропонує наступний товар, а саме:

1) Світильник ДКУ-06 30W 2) Світильник ДКУ-15 50W 3) Світильник ДКУ-15 60W - декларація про відповідність № 03/06-02-26 (файл Декларація світильники.pdf), відповідно до якої, зокрема:

1. Модель апаратури/виріб Світлотехнічна продукція, LED світильники та прожектори ТМ GLX, асортимент згідно додатку, код УКТ ЗЕД 9405.

2. Найменування та адреса виробника або його уповноваженого представника ТОВ "НВП Віан", Україна, 69032, м. Запоріжжя, Вознесенівський р-н, вул. Макаренко, буд.9, ЄДРПОУ 31166456, ТМ GLX (сертифікат №2850 від 26.10.2020р).

4. Об’єкт декларації відповідає вимогам відповідним технічним регламентам:

Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання (Постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1067);

Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання( Постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1077).

Технічного регламенту обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні(Постанова Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 №139).

Технічного регламенту енергетичного маркування джерел світла (Наказ Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 23 лютого 2024 року № 172)" з підписом директора Чадова В.О. та відбитком печатки ТОВ "НВП Віан";

- лист-підтвердження (файл щодо гарантіи_.pdf), у якому зазначено, зокрема:

"ТОВ "НВП Віан" 31166456 , що є декларантом у Декларації про відповідність та власником ТМ GLX (сертифікат №2850 від 26.10.2020р), цим листом підтверджує, що продукція яка пропонується ТОВ "СИСТЕМ ЕЛЕКТРО МОНТАЖ" 39776572 у межах з процедури закупівлі UA-2026-08-05-003100-a, становить не менше 3 (трьох) років з дати введення продукції в експлуатацію";

- лист-підтвердження (файл захист довкілля.pdf), у якому зазначено, зокрема:

"ТОВ "НВП Віан" 31166456 , що є декларантом у Декларації про відповідність та власником ТМ GLX (сертифікат №2850 від 26.10.2020р), цим листом підтверджує, що продукція яка пропонується Учасником ТОВ "СИСТЕМ ЕЛЕКТРО МОНТАЖ" 39776572 у межах процедури закупівлі UA-2026-08-05-003100-a, відповідає вимогам державної політики України в галузі захисту довкілля та вимогам чинного природоохоронного законодавства України під час її належної експлуатації відповідно до призначення та вимог виробника".

Документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання у складі Пропозиції учасник вищенаведеної декларації з відміткою про реєстрацію такої декларації в органі з оцінки відповідності.

Скаржник не довів та документально не підтвердив, що вищенаведена декларація про відповідність № 03/06-02-26 не зареєстрована в органі з оцінки відповідності.

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній лист в довільній формі від виробника або власника торгової марки (або ліцензії), або від декларанта, зазначеного в декларації про відповідність та уповноваженого виробником, виданий учаснику та адресований Замовнику цієї закупівлі, у якому підтверджується можливість постачання запропонованої учасником продукції для потреб Замовника за результатами цієї закупівлі із зазначенням найменування продукції, виробника, типу/моделі продукції, кількості та ідентифікатора закупівлі.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

2. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції містяться, зокрема:

- документи щодо аналогічного договору (файли "Аналогічнии_договір.pdf", "Видаткова накладна до аналогічного договору.pdf").

Разом з тим, у складі Пропозиції відсутній відгук про виконання аналогічного договору.

Замовник зазначає, що відсутність відгуку є невідповідністю документального підтвердження кваліфікаційного критерію. Така невідповідність може бути усунена шляхом подання необхідного документа.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Документації, зокрема, інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з додатком 2 до цієї Документації.

Відповідно до пункту 5 розділу 3 Документації Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством наведено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 2 Документації містить перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника та передбачає, зокрема:

1.1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).

Довідка щодо виконання учасником аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору), у табличному вигляді, складену та заповнену за нижченаведеною формою :

№ Номер та дата укладення договору;

предмет договору;

код за ДК 021:2015 (за наявності) Назва, код згідно з

ЄДРПОУ

замовника/покупця, якому здійснювалось постачання товару Прізвище, ім`я, по батькові, номер телефону контактної особи замовника/ покупця Інформація про виконання учасником зобов'язань за договором Аналогічний (-і) договір (-и) повинен за своїм предметом закупівлі відповідати поточній закупівлі.

До договору додається: сканований аналогічний договір у повному обсязі разом з усіма додатками, документи які підтверджують його виконання (видаткова, акт тощо), лист відгук про його виконання.

У складі Пропозиції Переможця містяться:

- довідка щодо виконання аналогічного договору (файл Довідки.pdf), у якій зазначено, зокрема: "Договір №9Т/ про закупівлю товару від 15.06.2021";

- договір про закупівлю товару від 15.06.2021 №9Т/, укладений між Львівським комунальним підприємством "Львівсвітло" та Переможцем, відповідно до якого, зокрема:

"1. Предмет Договору 1.1. Постачальник зобов'язується поставити та передати у власність Покупця код згідно з ДК 021:2015:31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура (Світлодіодний консольний світильник для зовнішнього освітлення 80 і 100 Вт), (далі Товар), визначений в асортименті, якості, кількості та за цінами, які зазначені у Специфікації (Додаток 1), до Договору що є його невід'ємною частиною, а Покупець зобов'язується прийняти товар та сплатити його вартість";

- видаткова накладна до договору про закупівлю товару від 15.06.2021 №9Т/ (файл Видаткова накладна до аналогічного договору.pdf).

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній лист відгук про виконання договору про закупівлю товару від 15.06.2021 №9Т/.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

3. Скаржник зазначає, що відповідно до пункту 7 додатку 5 Документації для учасників-юридичних осіб – надається довідка у довільній формі про відсутність/наявність статутних обмежень* щодо права уповноваженої особи учасника на підписання договору на суму наданої Пропозиції Разом з тим, у складі Пропозиції відсутній вищенаведений документ.

Відповідно до пункту 18 додатку 5 Документації учасник повинен надати довідку з банківської установи із зазначенням його номеру у форматі IBAN, що виданий не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення торгів та не пізніше кінцевого строку подання Пропозицій (номер IBAN який буде використовуватись Учасником при укладанні договору).

Разом з тим, у складі Пропозиції відсутня вищенаведена довідка з банківської установи.

Замовник зазначає, що відповідно до пункту 43 Особливостей, відсутність такої довідки належить до невідповідностей, які можуть бути усунені шляхом завантаження відповідного документа протягом 24 годин після оприлюднення Замовником Відсутність довідки банківської установи із зазначенням рахунку IBAN не свідчить про невідповідність технічних або якісних характеристик запропонованого товару. Тому, її відсутність є невідповідністю, яка може бути усунена відповідно до пункту 43 Особливостей.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Документації, зокрема, - для учасників-юридичних осіб - довідка у довільній формі про відсутність/наявність статутних обмежень* щодо права уповноваженої особи учасника на підписання договору на суму наданої тендерної пропозиції.

*При наявності обмежень у Статуті органів управління учасника (господарського товариства) на укладання договорів, обов’язково надається рішення загальних зборів учасників (засновників) товариства, яке дає право підписання договору на суму наданої пропозиції, завірене належним чином.

Відповідно до пункту 2 розділу 6 Документації учасник повинен надати довідку з банківської установи із зазначенням його номеру у форматі IBAN, що виданий не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення торгів та не пізніше кінцевого строку подання тендерних пропозицій (номер IBAN який буде використовуватись Учасником при укладанні договору).

Додаток 5 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції та передбачає, зокрема:

№ Назва документу Примітка для учасників-юридичних осіб - довідка у довільній формі про Згідно умов п.1 відсутність/наявність статутних обмежень* щодо права Розділу уповноваженої особи учасника на підписання договору на суму Тендерної наданої тендерної пропозиції;

документації *При наявності обмежень у Статуті органів управління учасника (господарського товариства) на укладання договорів, обов’язково надається рішення загальних зборів учасників (засновників) товариства, яке дає право підписання договору на суму наданої пропозиції, завірене належним чином;

18 Учасник повинен надати довідку з банківської установи із Згідно умов п. 2 зазначенням його номеру у форматі IBAN, що виданий не раніше розділу дати оприлюднення оголошення про проведення торгів та не Тендерної пізніше кінцевого строку подання тендерних пропозицій (номер документації IBAN який буде використовуватись Учасником при укладанні договору) У складі Пропозиції Переможця містяться:

- ДОВІДКА, у якій зазначено, зокрема: "ТОВ "СИСТЕМ ЕЛЕКТРО МОНТАЖ" здійснює діяльність на підставі Статуту. У складі тендерної пропозиції надається належним чином засвідчена копія чинної редакції Статуту.

ТОВ "СИСТЕМ ЕЛЕКТРО МОНТАЖ", повідомляє, що особою. уповноваженою від імені Товариства підписувати документи тендерної пропозиції та договір про закупівлю за результатами процедури закупівлі, є: Дудик Ігор Васильович директор ТОВ "СИСТЕМ ЕЛЕКТРО МОНТАЖ", повноваження якого підтверджені наданими в складі пропозиції документами" (файл Довідки_2.pdf);

- статут, у якому зазначено, зокрема:

"10.33. У Товаристві створюється та діє Виконавчий орган Директор, який здійснює управління поточною діяльністю Товариства.

10.34. Директор вирішує усі питання діяльності Товариства в порядку і межах передбачених даним Статутом, за винятком тих, що входять до виключної компетенції Загальних Зборів Учасників та Наглядової ради Товариства (у разі утворення). Збори Учасників Товариства можуть винести рішення про передання частини своїх повноважень до компетенції Директора.

10.35. Директор підзвітний Загальним Зборам Учасників Товариства і Наглядовій раді Товариства (у разі утворення) та організовує виконання їхніх рішень. Директор не вправі приймати рішення, обов'язкові для Учасників Товариства.

10.36. Директор Товариства не може бути обраним в якості Голови Загальних Зборів Учасників, а також бути членом контролюючих органів Товариства.

10.37. Директор Товариства призначається і звільняється з посади рішенням Загальних Зборів Учасників Товариства. У якості Директора може бути призначений Учасник Товариства або інша особа.

10.38. Директор уповноважений здійснювати наступні функції та виконувати наступну діяльність:

2) забезпечує виконання рішень Загальних Зборів Учасників Товариства;

6) представляє інтереси Товариства в усіх державних і недержавних установах, підприємствах та організаціях, включаючи суди та інші органи влади, а також перед будьякими іншими юридичними та Фізичними особами з усіх питань, що стосуються діяльності Товариства;

в) діє від імені Товариства без довіреності;

г) приймає зобов'язання, пов'язані з поточним управління Товариством та пов'язані з основною діяльністю Товариства;

д) несе відповідальність за фінансову звітність Товариства;

е) здійснює підготовку та подання річного фінансового звіту та балансу Товариства на розгляд Загальних Зборів Учасників протягом 2 тижнів після закінчення фінансового року;

є)затверджує щорічний кошторис, штатний розклад і посадові оклади працівників Товариства, встановлює показники, розмір та строк їх преміювання;

ж) на підставі попереднього письмового затвердження Загальними Зборами Учасників розробляє поточні Плани діяльності Товариства і заходи, що необхідні для вирішення поточних завдань Товариства;

з) забезпечує виконання поточних і перспективних планів Товариства;

и) укладає та підписує від імені Товариства угоди, правочини, договори контракти з українськими та іноземними юридичними або фізичними особами;

і) видає накази, розпорядження, рішення та інші розпорядчі документи, обов'язкові для всіх працівників товариства;

ї) відкриває рахунки в національній та іноземній валюті в банківських установах з врахуванням рішень Загальних Зборів Учасників і має право розпоряджатись ними;

й) вносить на розгляд Загальних Зборів пропозиції про створення, реорганізацію або ліквідацію дочірніх підприємств, а також філій та представництв та інших відособлених підрозділів, узгоджує плани їх діяльності;

к) затверджує документи, що регулюють відносини між підрозділами Товариства;

л) укладає трудові договори (контракти) з працівниками Товариства (за винятком свого трудового договору (контракту)), організовує їх роботу, наймає та звільняє працівників Товариства (за винятком себе).

м) розробляє та затверджує штатний розклад Товариства;

н) затверджує або модифікує будь-який бізнес-план, план здійснення фінансовогосподарських операцій, а також бюджети Товариства;

о) виконує інші розпорядчі функції, що є необхідними для керівництва поточною діяльністю Товариства.

10.39. Повноваження, які прямо не передбачені в п. 10.38. цього Статуту як такі, що належать до компетенції Директора, належать до компетенції Загальних Зборів Учасників Товариства.

10.40. Повноваження Директора Товариства можуть бути обмежені його трудовим договором (контрактом).

Директор не має права діяти за межами повноважень, встановлених чинним українським законодавством та цим Статутом.

10.41. Всі дії та рішення Директора вважаються чинними, якщо вони відповідають діючому законодавству України та цьому Статуту".

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутні:

довідка у довільній формі про відсутність/наявність статутних обмежень* щодо права уповноваженої особи учасника на підписання договору на суму наданої тендерної пропозиції;

*При наявності обмежень у Статуті органів управління учасника (господарського товариства) на укладання договорів, обов’язково надається рішення загальних зборів учасників (засновників) товариства, яке дає право підписання договору на суму наданої пропозиції, завірене належним чином;

довідка з банківської установи із зазначенням його номеру у форматі IBAN, що виданий не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення торгів та не пізніше кінцевого строку подання тендерних пропозицій (номер IBAN який буде використовуватись Учасником при укладанні договору).

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

4. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції учасника міститься, зокрема, гарантійний лист (файл "Довідки.pdf", сторінка 23), в якому зазначено, що учасник гарантує поставку протягом 5 календарних днів з дати отримання замовлення, що не відповідає вимогам пункту 11 додатку 1 до Документації.

Замовник зазначає, що зазначення учасником строку постачання протягом п'яти календарних днів не збільшує граничний строк постачання, встановлений Замовником як п'ять робочих днів, та не погіршує умов виконання майбутнього договору.

Крім того, розбіжність у формулюванні строку може бути усунена відповідно до пункту 43 Особливостей.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить технічну специфікацію загальні вимоги до предмета закупівлі та передбачає, зокрема:

11.

Строк постачання продукції згідно Заявки Замовника протягом 5 робочих днів, надати гарантійний лист в довільній формі.

За таких умов, Документація передбачає необхідність надання вищенаведеного гарантійного листа саме в довільній формі.

У складі Пропозиції Переможця містяться:

- гарантійний лист щодо строку поставки за заявкою від 12.08.2026 № 12, у якому зазначено, зокрема: "ТОВ "СИСТЕМ ЕЛЕКТРО МОНТАЖ" гарантує поставку продукції за кожним отриманим від Замовника замовленням протягом 5 (п'ятьох) календарних днів з дати отримання такого замовлення";

- гарантійний лист про спроможність поставки від 12.08.2026 № 6, у якому зазначено, зокрема: "ТОВ "СИСТЕМ ЕЛЕКТРО МОНТАЖ" підтверджує фактичну спроможність власними та/або залученими силами поставити з належною якістю повний обсяг товару, визначений Таблицею 1 Додатка 1 до тендерної документації, поставка буде здійснюватися відповідно до заявок Замовника та умов договору (файл Довідки_2.pdf).

Враховуючи наявність у складі Пропозиції Переможця вищенаведених гарантійних листів, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

5. Скаржник щодо локалізації та невідповідності найменувань товару та назви виробника у документах звертає увагу, що:

1) у наданій учасником Пропозиції (файл "Тендерна пропозиція.pdf") учасник пропонує товар наступного найменування:

Світильник ДКУ-06 30W Світильник ДКУ-15 50W Світильник ДКУ-15 60W 2) у наданій учасником заповненій таблиці 2 (файл "Довідки.pdf", сторінка 20) учасник пропонує товар наступного найменування та виробництва:

Світильник ДКУ-06 30W, виробник TM GLX Світильник ДКУ-15 50W, виробник TM GLX Світильник ДКУ-15 60W, виробник TM GLX 3) у наданій учасником довідці щодо локалізації (файл "Довідки.pdf", сторінка 9) учасник пропонує товар наступного найменування та виробництва:

LED Street Light (ДКУ06), виробник DONGHENG LED Street Light (ДКУ15), виробник DONGHENG LED Street Light (ДКУ15), виробник DONGHENG 4) у наданих у складі тендерної пропозиції паспортах якості (файли "ДКУ-06 30Вт сл.pdf", "ДКУ-15 50Вт сл.pdf", "ДКУ-15 60Вт сл.pdf") учасник пропонує товар наступного найменування та виробництва:

вуличний світлодіодний світильник (LED Street Light) ДКУ06 30Вт, виробник Донченг (Гонконг) трейд Ко. Лімітед";

вуличний світлодіодний світильник (LED Street Light) ДКУ15 50Вт, виробник Донченг (Гонконг) трейд Ко. Лімітед";

вуличний світлодіодний світильник (LED Street Light) ДКУ15 60Вт, виробник Донченг (Гонконг) трейд Ко. Лімітед".

За таких умов, у більшості документів найменування товару та виробника – відрізняються та не відповідають одне одному.

На думку Скаржника, або некоректно зазначено найменування товару та виробника в Таблиці №2 Додатку 1 Документації та Пропозицій, або некоректно зазначено найменування товару та виробника в довідці щодо локалізації.

Також у складі Пропозиції міститься Certificate of Origin №5019552 від 02.09.2025 (файли "Сертифікат_походження.pdf" "Сертифікат походження з перекладом.pdf"), в якому зазначено найменування товару - LED STREET LIGHT у кількості 100 одиниць.

Разом з тим, найменування товару не відповідає назвам товару, які зазначені у вище згаданих документах, а також кількість товару, що пропонується за даною процедурою закупівлі відповідно до технічної специфікації (450 одиниць).

Замовник зазначає, що наведені Скаржником відмінності в написанні найменувань товару не перешкоджають ідентифікації світильників, запропонованих учасником.

У Пропозиції, заповненій Таблиці 2 та паспортах якості наведено спільні ідентифікаційні ознаки продукції — абревіатуру "ДКУ", числове позначення моделі "06" або "15" та відповідну потужність 30, 50 або 60 Вт. Зокрема, позначення "ДКУ-06 30W" і "ДКУ06 30Вт", а також "ДКУ-15 50W" і "ДКУ15 50Вт", "ДКУ-15 60W" і "ДКУ15 60Вт" дозволяють співвіднести відповідні записи та встановити, про які саме світильники йдеться.

Крім того, у довідці щодо локалізації та паспортах якості зазначено найменування виробника — DONGHENG (HONGKONG) TRADE CO., LIMITED, та торгівельну марку "ТМ GLX".

Отже, використання дефіса в позначенні моделі, різних способів написання одиниці потужності або додаткового опису "LED Street Light" саме по собі не свідчить про пропонування різних світильників.

Скаржник не навів конкретної розбіжності між моделями та потужностями, зазначеними в тендерній пропозиції.

Під час розгляду Пропозиції Замовник оцінює заповнену Таблицю 2 у взаємозв’язку з іншими документами учасника. Визначальним є встановлення того, що наведені в документах позначення стосуються однієї й тієї самої запропонованої моделі та що її конкретні технічні характеристики відповідають вимогам Замовника.

Отже, сама по собі відмінність у написанні найменування продукції в різних документах не є достатньою підставою для висновку про невідповідність технічній специфікації.

Зазначення "ТМ GLX" є додатковою ідентифікаційною ознакою запропонованого товару. При цьому відомості про виробника — DONGHENG (HONGKONG) TRADE CO., LIMITED — містяться в інших документах тендерної пропозиції, зокрема у довідці щодо локалізації та паспортах якості.

З огляду на що, уточнення найменування виробника в Таблиці 2 не призводить до заміни запропонованих світильників, зміни їхніх моделей або технічних характеристик.

Щодо доводів про невідповідність найменування та кількості товару в сертифікаті походження, Замовник не погоджується з висновком Скаржника, пунктом 14 Додатка 5 встановлено вимогу щодо документального підтвердження країни походження товару. При цьому зазначений пункт не містить окремої вимоги про оформлення сертифіката походження саме на загальну кількість товару, передбачену цією закупівлею, або про обов’язкове зазначення в ньому ідентифікатора закупівлі. Отже, вимогу щодо підтвердження країни походження товару не можна автоматично ототожнювати з вимогою щодо надання сертифіката на конкретну партію в обсязі 450 одиниць, якої не було зазначено в тендерній документації.

Щодо відмінності найменувань Замовник зазначає, що "LED STREET LIGHT" є загальним найменуванням вуличного світлодіодного світильника, тоді як ДКУ-06 30 Вт, ДКУ-15 50 Вт та ДКУ-15 60 Вт — позначення конкретних моделей і потужностей запропонованих світильників, на які учасником надано паспорти, де вказано виробника "Донченг (Гонконг) трейд Ко. Лімітед". Спеціальний адміністративний район Гонконг (Китайська Народна Республіка). Пунктом 14 Додатка 5 передбачено альтернативні способи документального підтвердження країни походження товару, зокрема шляхом надання сертифіката/паспорта якості виробника, якщо такий документ містить інформацію про країну походження товару.

Отже, оцінка виконання зазначеної вимоги має здійснюватися з урахуванням змісту сертифіката походження та інших документів, поданих учасником на її підтвердження, включно з паспортами запропонованих світильників.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить технічну специфікацію загальні вимоги до предмета закупівлі та передбачає, зокрема:

Таблиця 1. Кількість світильників Світильник консольний LED 30Вт, шт LED 50Вт, шт LED 60Вт,шт Кількість світильників, згідно потреби Замовника Додаток 5 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником Процедури закупівлі у складі Пропозиції та передбачає, зокрема:

14.

Відповідно до пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту або додатковим переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України (у разі його затвердження), виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує ступінь локалізації на відповідний рік згідно з підпунктом 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону.

Згідно з абзацом 9 підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником такого товару та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Таким порядком є Порядок підтвердження локалізації виробництва товарів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861.

Товар, який пропонується учасником процедури закупівлі згідно предмету закупівлі, повинен мати локалізацію виробництва товарів, на 2026 рік, у ВІДПОВІДНОСТІ ДО ВИМОГ, ВСТАНОВЛЕНИХ постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861.

На виконання вказаної вимоги Тендерної документації учасник відносно товару, зазначеного у Тендерній документації, у складі тендерної пропозиції повинен надати:

На підтвердження товару з підтвердженим ступенем локалізації виробництва:

1.

Довідку за наведеною нижче формою:

Найменування товару згідно Тендерної документації Ступінь локалізації Найменування товару, виробництва, який повинен запропонованого дорівнювати чи учасником, виробник, країна перевищувати 30 походження відсотків ID номенклатурної позиції згідно Переліку 2.

На виконання вимог п.13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861, учасник до участі у торгах повинен запропонувати товар, виробник якого має сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності (копія надається у складі тендерної пропозиції).

або На підтвердження поставки товару, країною походження якого є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі":

1.

Довідку за наведеною нижче формою:

Найменування товару згідно Тендерної документації Найменування товару згідно документів виробника Виробник, країна походження 2.

Документальне підтвердження країни походження товару: сертифікат про країну походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару, або сертифікат походження У-1 (для підтвердження українського походження), або сертифікат походження Т-1 (для підтвердження походження інших країн), або сертифікат/декларація відповідності (якщо вказаний документ містить інформацію про країну походження товару), або сертифікат/паспорт якості виробника (якщо вказаний документ містить інформацію про країну походження товару).

Пропонований товар повинен відповідати технічним вимогам Замовника, наведеним у таблиці № 2. Усі параметри Таблиці 2 надані Учасником повинні бути підтверджені. Учасник надає заповнену Таблицю 2. Технічні вимоги до світильників з зазначенням своїх назв пропонованої продукції, виробника (для прикладу "Назва товару, виробник") та своїх відповідних конкретних технічних значень запропонованої продукції відповідно затребуваних характеристик Замовника.

На підтвердження кожного з параметрів, наведених в таблиці № 2, Учасником надаються документи та копії документів, що підтверджують ці характеристики. Учасник у складі Пропозиції повинен надати підтвердження кожного з параметрів затребуваних характеристик пропонованого учасником товару (рекомендовано застосування табличних форм викладення інформації, які дозволяють провести порівняння виставлених замовником вимог та характеристик пропонованого учасником товару) з обов’язковим зазначенням, де та в якому документі (паспорті, технічному описі або іншому документі, що надається Учасником на підтвердження параметрів/характеристик товару), підтверджується та чи інша характеристика.

У складі Пропозиції Переможця містяться:

- документ "тендерна пропозиція" (файл Тендерна пропозиція.pdf), відповідно до якого учасник пропонує наступний товар, а саме:

1) Світильник ДКУ-06 30W 150 шт;

2) Світильник ДКУ-15 50W 250 шт;

3) Світильник ДКУ-15 60W 50 шт;

- документ "Таблиці 2. Технічні вимоги до світильників", у якому зазначено інформацію про виробника запропонованого учасником товару, зокрема: "виробник ТМ GLX";

- декларація про відповідність № 03/06-02-26 з додатком (файл Декларація світильники.pdf), де зазначено, зокрема:

"1. Модель апаратури/виріб Світлотехнічна продукція, LED світильники та прожектори ТМ GLX, асортимент згідно додатку, код УКТ ЗЕД 9405.

3. Ця декларація видана під відповідальність виробника DONGHENG (ГОНКОНГ) TRADE CO., LIMITED ЮНІТ D18, 3-й поверх, будівля Вонґ Кінґ ІНДАСТРІАЛ, № 2–4 ТАЙ

ЯУ СТРІТ, КОУЛУН, ГОНКОНГ.

Найменування 2) Вуличний світлодіодний світильник (LED Street Light) ДКУ06 від 30 до 250W 6) Вуличний світлодіодний світильник (LED Street Light) ДКУ15 від 30 до 200W";

- паспорти якості на вуличні світлодіодні світильники (LED Street Light) ДКУ06 30Вт, ДКУ15 50Вт та ДКУ15 60Вт, де зазначено, зокрема: "Виробник: "Донченг (Гонконг) трейд Ко. Лімітед.

Спеціальний адміністративний район Гонконг (Китайська Народна Республіка)";

(файли ДКУ-06 30Вт сл.pdf; ДКУ-15 50Вт сл.pdf; ДКУ-15 60Вт сл.pdf);

- лист-пояснення щодо підтвердженого ступеня локалізації виробництва (файл Довідки.pdf), у якому зазначено, зокрема: "TOB "СИСТЕМ ЕЛЕКТРО МОНТАЖ" як учасник процедури закупівлі повідомляє: тендерною документацією встановлено вимогу щодо дотримання положень пункту 61 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" та Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 №861. Разом із тим Порядком, затвердженим постановою, передбачені випадки, в яких вимоги щодо ступеня локалізації виробництва товарів не застосовуються.

Запропонований Учасником товар має країну походження Спеціальний адміністративний район Гонконг (Китайська Народна Республіка).

Найменування товару згідно Тендерної документації Світильник ДКУ-06 30W Найменування товару згідно документів виробника LED Street Light (ДКУ06) Світильник ДКУ-15 50W LED Street Light (ДКУ15) Світильник ДКУ-15 60W LED Street Light (ПКУ15) Виробник, країна походження DONGHENG. Гонконг, Китай, торгова марка GLX DONGHENG. Гонконг, Китай, торгова марка GLX DONGHENG. Гонконг, Китай, торгова марка GLX На підтвердження країни походження Учасником у складі тендерної пропозиції надається Certificate of Origin №5019552 від 02.09.2025 року.

Гонконг, (Китайська Народна Республіка). є окремою стороною Угоди Світової організації торгівлі про державні закупівлі (Agreement on Government Procurement GPA). У зв'язку з цим, до товару походженням Гонконгу положення щодо обов'язкового ступеня локалізації виробництва не застосовуються";

- сертифікат походження, у якому зазначено, зокрема: "світлодіодний вуличний світильник 100 (сто) шт.

ЦИМ Я ЗАСВІДЧУЮ, ЩО ОПИСАНІ ТОВАРИ ПОХОДЯТЬ 3 КИТАЙСЬКОЇ

НАРОДНОЇ РЕСПУБЛІКИ, ГОНКОНГ".

Враховуючи наявність у складі Пропозиції Переможця вищенаведених документів з інформацією щодо виробника запропонованого учасником товару, Переможець не порушив вимоги Документації в цій частині.

Також слід зазначити, що відповідно до вимог Документації учасник повинен надати документальне підтвердження країни походження товару , а саме один із таких документів:

- сертифікат про країну походження товару;

або - засвідчену декларацію про походження товару;

або - декларацію про походження товару;

або - сертифікат про регіональне найменування товару;

або - сертифікат походження У-1 (для підтвердження українського походження);

або - сертифікат походження Т-1 (для підтвердження походження інших країн);

або - сертифікат/декларація відповідності (якщо вказаний документ містить інформацію про країну походження товару);

або - сертифікат/паспорт якості виробника (якщо вказаний документ містить інформацію про країну походження товару).

Враховуючи наявність у складі Пропозиції учасника паспортів якості на вуличні світлодіодні світильники (LED Street Light) ДКУ06 30Вт, ДКУ15 50Вт та ДКУ15 60Вт, де зазначено, зокрема: "Виробник: "Донченг (Гонконг) трейд Ко. Лімітед. Спеціальний адміністративний район Гонконг (Китайська Народна Республіка)", Переможець не порушив вимоги Документації в цій частині.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЕЛЕКТРОМЕРЕЖ ЗОВНІШНЬОГО ОСВІТЛЕННЯ "МІСЬКСВІТЛО" ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ:

03360874) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "Систем Електро Монтаж" (код ЄДРПОУ: 39776572) переможцем процедури закупівлі — "Світильники світлодіодні консольні", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-08-05-003100-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Наталя ЛЕНЬ Члени Комісії Сергій БУРЗАК

Скарга

Неправомірне визначення переможця