Залізничне обладнання

Вимога: Змінити тендерну документацію. У зв’язку із вищевикладеним, керуючись п. 59 Особливостей, ТОВ «ТРАНСГОСП» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: Залізничне обладнання, Лот №4: Рейковий температурний компенсатор ТРЕП-Ш , клема пружна, ідентифікатор: UA-2026-08-04-004137-a. 3) Зобов’язати Замовника – привести тендерну документацію у відповідність нормам чинного законодавства шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації. Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.

Згідно пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.

Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Уважно вивчивши Тендерну документацію, скаржник вважає, що вона містить вимоги та положення, які є дискримінаційними та/або суперечать нормам чинного законодавства у зв’язку з наступним.

1. Щодо технічних вимог до товару за позицією 1 – температурного компенсатора

Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ Тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

- інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 1), — згідно з Додатком 1 до тендерної документації;

- інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 4 до тендерної документації;

Відповідно до пункту 2.3 Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що містяться в Додатку №1 до тендерної документації, для підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі учасниками подається Технічна специфікація Додатку № 4 за підписом уповноваженої особи учасника і скріплену печаткою учасника (В Додатку №4 Учасник прописує дані про фактичний товар , який він пропонує Замовнику).

Відповідно до Додатку №4 до тендерної документації, в якому міститься Технічна специфікація на товар лоту №4 категорії № ДК-021-2015: 34940000-8– залізничне обладнання, до товару за позицією 1 встановлено такі вимоги:

№ п/п Найменування товару ДСТУ, ТУ, креслення Технічні характеристики, тип, марка

1 Пристрій роширення трамвайної колії: Рейковий температурний компенсатор ТРЕП-Ш для жолобчастих рейок 62R1 на залізобетонних шпалах ДСТУ EN 13232-8, ДСТУ EN 14811

креслення ТКТ.62R1.000 СК Ширина колії - 1000 мм Тип - двох-вістряковий (з перерізом ходової кромки) Марка (модель) - ТКТ-62R1-1000 Сумарний температурний зсув рейок - ≤ 200мм Довжина площини стабілізації рейкового з’єднання - 1200мм Довжина компенсаційного зрізу рейкових вістряків - 600мм

Також Замовником оприлюднено у складі тендерної документації креслення ТКТ.62R1.000 СК, якому має відповідати даний товар (файл «Креслення ТКТ.62R1.000 СК.pdf»):

Таким чином, Замовник чітко окреслив, що має на меті закупити саме конкретну продукцію - Рейковий температурний компенсатор ТРЕП-Ш марки (моделі) ТКТ-62R1-1000, яку виробляє, як можна бачити з креслення, ТОВ «БУЧКО ТРЕК СІСТЕМС».

Відповідно до цього ж креслення ТКТ.62R1.000 СК, продукція виробляється за ДСТУ EN 13232-8, ДСТУ EN 14811, ТУ У 26.6-30211827-005:2207, ТУ У 35.2-30211827-009:2007.

ТУ У, або ж технічні умови – це приватний нормативний документ, що розробляється субʼєктом господарювання та реєструється в установленому законом порядку, з присвоєнням індивідуального номера стандарту, який містить у собі ЄДРПОУ розробника та власника прав на цей стандарт. Такі стандарти не є публічними та не можуть вільно використовуватися іншими субʼєктами господарювання, окрім випадків передачі прав на використання такого стандарту.

У конкретному випадку в обох ТУ вказано код ЄДРПОУ – 30211827 – за таким кодом зареєстровано ЗАТ "ТРАНСРОУД ГРУП", що перебуває у стані припинення (у додатках до скарги надано Довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань), засновником та керівником якого є Бучко Ігор Володимирович.

Одним із засновників та керівником згаданого на кресленні ТОВ “БУЧКО ТРЕК СІСТЕМС”, за кодом ЄДРПОУ 39784667, також є Бучко Ігор Володимирович.

Крім того, за даними з відкритих джерел (зокрема зі спеціальної інформаційної стистеми УКРНОІВІ), за співавторством Бучка Ігора Володимировича та за поданням ЗАТ "ТРАНСРОУД ГРУП" на території України та російської федерації було зареєстровано патенти на винахід (файли та ілюстрації у тексті додаються):

Ідентичні креслення конструктивних елементів скріплень з описів до патентів містяться у кресленні ТКТ.62R1.000 СК, в якому це скріплення використовується як конструктивний елемент, на яке посилається Замовник як на вимогу до якісних та технічних характеристик предмета закупівлі. Обмеження видів використовуваних скріплень у конструкції компенсатора до одного ексклюзивного варіанту виконання є прямим фактом створення монопольного становища для одного виробника.

Відповідно до частин 3,4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.

У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".

4. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".

Згідно з пунктом 6 розділу ІІІ Тендерної документації, Технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в Додатку № 4 до тендерної документації; У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «або еквівалент».

Попри те, що Замовник декларує начебто відповідність тендерної документації Закону шляхом зазначення виразу «або еквівалент», з огляду на нормативну базу ми вбачаємо порушення законодавства у:

- Відсутності будь-якого обґрунтування необхідності посилання на конкретного виробника, власника ТУ та патентів на виріб конкретної марки (моделі);

- Відсутності причин за яких неможливо скласти вичерпний опис характеристик предмета закупівлі;

- Посиланні на приватний нормативний документ, який відсутній у публічному доступі та не може бути використаний іншими суб’єктами господарювання без дозволу власника;

- Як наслідок, звуженні кола потенційних учасників у зв’язку з обмеженням можливості взяти участь у процедурі закупівлі ЗАТ "ТРАНСРОУД ГРУП" (щодо якого розпочато процедуру банкрутства та яке перебуває у стані припинення) та афілійованого з ним ТОВ «БУЧКО ТРЕК СІСТЕМС», креслення якого наведено у тендерній документації як ледь не єдиний критерій відповідності.

Таким чином, Замовник не обґрунтував необхідність посилання на конкретну марку конкретного виробника та не підтвердив відсутність можливості складення вичерпного опису характеристик предмета закупівлі. ТОВ «ТРАНСГОСП» як потенційний учасник закупівлі, керуючись чинною редакцією тендерної документації, не зможе взяти участь у процедурі закупівлі, попри те, що має можливість запропонувати продукцію іншого виробника.

Ми, як досвідчений постачальник рейкового обладнання для залізничних та трамвайних колій, маємо можливість запропонувати продукцію інших виробників, яка за функціональним призначенням та з урахуванням специфіки трамвайного полотна міста Львів, буде забезпечувати функціонування громадського транспорту. Проте за наявних умов, неможливо, окрім як візуально, встановити відповідність вимогам Замовника, оскільки з наданих у складі тендерної документації документів – а саме креслення та посилання на приватні ТУ конкретного виробника, нам, як потенційному учаснику, безпідставно обмежили доступ до опису технічних характеристик, чим порушили принципи здійснення публічних закупівель.

Відповідно до ст. 5 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами:

1) добросовісна конкуренція серед учасників;

2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;

3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;

4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;

5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;

6) запобігання корупційним діям і зловживанням.

Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.

Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.

Відповідно до пункту 28 Постанови № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням цих особливостей.

Згідно з ч. 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Встановлена вимога є незаконною та такою, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, добросовісна конкуренція серед учасників.

Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.

Просимо зобов’язати Замовника привести вимогу пункту 1 Додатку №4 до тендерної документації у відповідність до Закону шляхом виключення посилань на конкретного виробника (його продукцію) та викласти технічні вимоги до предмета закупівлі у вигляді виключного опису характеристик, прибравши обмеження одним виробником.

Вимога: Змінити тендерну документацію. У зв’язку із вищевикладеним, керуючись п. 59 Особливостей, ТОВ «ТРАНСГОСП» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: Залізничне обладнання, Лот №4: Рейковий температурний компенсатор ТРЕП-Ш , клема пружна, ідентифікатор: UA-2026-08-04-004137-a. 3) Зобов’язати Замовника – привести тендерну документацію у відповідність нормам чинного законодавства шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації. Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.

Згідно пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.

Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Уважно вивчивши Тендерну документацію, скаржник вважає, що вона містить вимоги та положення, які є дискримінаційними та/або суперечать нормам чинного законодавства у зв’язку з наступним.

Відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ Тендерної документації, Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

- інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 1), — згідно з Додатком 1 до тендерної документації;

- інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 4 до тендерної документації;

Відповідно до пункту 2.3 Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що містяться в Додатку №1 до тендерної документації, для підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі учасниками подається Технічна специфікація Додатку № 4 за підписом уповноваженої особи учасника і скріплену печаткою учасника (В Додатку №4 Учасник прописує дані про фактичний товар , який він пропонує Замовнику).

Відповідно до Додатку №4 до тендерної документації, в якому міститься Технічна специфікація на товар лоту №4 категорії № ДК-021-2015: 34940000-8– залізничне обладнання, до товару за позицією 2 встановлено такі вимоги:

№ п/п Найменування товару ДСТУ, ТУ, креслення Технічні характеристики, тип, марка

2 Клема пружна КПТ-7 "ТРЕП" ТУ У 35.2-30211827-009:2007 Тип - КПТ (клема пруткова ТРЕП) Марка (модель) - 7 Пруток Ø 16 мм, сталь 60С2А ДСТУ 8429

Твердість поверхні: 42…50,5 HRC

Вертикальна жорсткість: 0,9 – 1,5 кН/мм

Таким чином, Замовник чітко окреслив, що має на меті закупити саме конкретну продукцію - Клема пружна КПТ-7 "ТРЕП", яку виробляє, як можна бачити з технічних вимог, тільки один виробник.

У конкретному випадку ТУ У 35.2-30211827-009:2007, якому має відповідати продукція, яку пропонують учасники, містить у собі код ЄДРПОУ – 30211827 – за таким кодом зареєстровано ЗАТ "ТРАНСРОУД ГРУП", що перебуває у стані припинення (у додатках до скарги надано Довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань), засновником та керівником якого є Бучко Ігор Володимирович.

Одним із засновників та керівником згаданого на кресленні ТОВ “БУЧКО ТРЕК СІСТЕМС”, за кодом ЄДРПОУ 39784667, також є Бучко Ігор Володимирович.

Крім того, за даними з відкритих джерел (зокрема зі спеціальної інформаційної стистеми УКРНОІВІ), за співавторством Бучка Ігора Володимировича та за поданням ЗАТ "ТРАНСРОУД ГРУП" на території України та російської федерації було зареєстровано патенти на винахід (файли та ілюстрації у тексті додаються):

З описів до патентів ми можемо бачити зображення та креслення клем пружних, які також містяться у кресленні ТКТ.62R1.000 СК, на яке посилається Замовник як на вимогу до якісних та технічних характеристик предмета закупівлі щодо позиції 1. Обмеження видів використовуваних скріплень у конструкції компенсатора до одного ексклюзивного варіанту виконання є прямим фактом створення монопольного становища для одного виробника.

Проте, у будь-якому разі, основним параметром відповідності пропонованої клеми пружної вимогам Замовника буде відповідність ТУ У 35.2-30211827-009:2007, приватному нормативному документу, якого немає у публічному доступі і використання якого є монополізованим.

Відповідно до частин 3,4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.

У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".

4. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".

Згідно з пунктом 6 розділу ІІІ Тендерної документації, Технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в Додатку № 4 до тендерної документації; У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «або еквівалент».

Попри те, що Замовник декларує начебто відповідність тендерної документації Закону шляхом зазначення виразу «або еквівалент», з огляду на нормативну базу ми вбачаємо порушення законодавства у:

- Відсутності будь-якого обґрунтування необхідності посилання на конкретного виробника, власника ТУ та патентів на виріб конкретної марки (моделі);

- Відсутності причин за яких неможливо скласти вичерпний опис характеристик предмета закупівлі;

- Посиланні на приватний нормативний документ, який відсутній у публічному доступі та не може бути використаний іншими суб’єктами господарювання без дозволу власника;

- Як наслідок, звуженні кола потенційних учасників у зв’язку з обмеженням можливості взяти участь у процедурі закупівлі ЗАТ "ТРАНСРОУД ГРУП" (щодо якого розпочато процедуру банкрутства та яке перебуває у стані припинення), який є власником та розпорядником ТУ У 35.2-30211827-009:2007 та афілійованого з ним ТОВ «БУЧКО ТРЕК СІСТЕМС».

Таким чином, Замовник не обґрунтував необхідність посилання на конкретну марку конкретного виробника та не підтвердив відсутність можливості складення вичерпного опису характеристик предмета закупівлі. ТОВ «ТРАНСГОСП» як потенційний учасник закупівлі, керуючись чинною редакцією тендерної документації, не зможе взяти участь у процедурі закупівлі, попри те, що має можливість запропонувати продукцію інших виробників. У такому випадку ми навіть не можемо встановити опис характеристик, яким необхідно відповідати, оскільки ТУ У 35.2-30211827-009:2007 не є публічним документом чи національним стандартом.

Ми, як досвідчений постачальник рейкового обладнання для залізничних та трамвайних колій, маємо можливість запропонувати продукцію інших виробників, яка за функціональним призначенням та з урахуванням специфіки трамвайного полотна міста Львів, буде забезпечувати функціонування громадського транспорту. Проте за наявних умов, взагалі неможливо встановити відповідність вимогам Замовника, оскільки перелік технічних характеристик за позицією 2 є посиланням на приватні ТУ конкретного виробника, як нам, як потенційному учаснику, недоступні.

Відповідно до ст. 5 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами:

1) добросовісна конкуренція серед учасників;

2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;

3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;

4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;

5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;

6) запобігання корупційним діям і зловживанням.

Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.

Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.

Відповідно до пункту 28 Постанови № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням цих особливостей.

Згідно з ч. 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Встановлена вимога є незаконною та такою, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, добросовісна конкуренція серед учасників.

Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Для нас, як для учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою, а також такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі.

Просимо зобов’язати Замовника привести вимогу пункту 2 таблиці Додатку №4 до тендерної документації у відповідність до Закону шляхом виключення посилань на конкретного виробника (його продукцію) та викласти технічні вимоги до предмета закупівлі у вигляді виключного опису характеристик, прибравши обмеження одним виробником.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.

Для виконання вимог пункту 56 Особливостей та частини 5 статті 18 Закону, для підтвердження зазначеного в пунктах Скарги надаємо всі необхідні документальні підтвердження/докази.

Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua).