ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 33950000-4 - Устаткування та приладдя для клінічної та судової медицини (Цифровий сканер мікропрепаратів для лабораторних досліджень...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 11948-р/пк-пз від 06.10.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Мисік Алли Юріївни (код ЄДРПОУ: 2960404067) від 26 вересня 2026 № UA-2026-08-04-000720-a.a3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 29.09.2026 № 11676-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Скаржник зазначає, що на виконання рішення АМКУ Замовник повторно оприлюднив нову редакцію лодатка № 2. Проте аналізом встановлено, що Замовник виконав рішення Органу оскарження лише частково та формально, імітуючи його виконання шляхом внесення змін до другорядних та не оскаржуваних положень, натомість залишивши необґрунтовані значення параметрів, які оскаржувалися попередньо, які знову штучно обмежують конкуренцію та не підтверджені наявністю на ринку щонайменше двох виробників.

Тобто, Замовник підійшов до виконання рішення суто формально, не усунувши дискримінаційні обмеження в повному обсязі.

Після оприлюднення рішення Замовник вніс часткові зміни до окремих пунктів Додатка 2 Документації.

Замовник проігнорував сутність висновків Комісії умисно ухилився від виключення спірних параметрів та залишив у початковій редакції ключові конструктивні характеристики Автоматичного стейнера для імуногістохімічного фарбування (Позиція № 2 Додатка 2 Документації), а саме:

• п. 2.4: Кількість штативів (лотків) зі скельцями, не менше: 4 – здійснено лише формальне перефразування назви технічної вимоги за збереження її початкового змісту та суті, а вимога про її виключення повністю проігнорована Замовником. Таким чином, зазначеній вимозі відповідає згову тільки продукція Dakewe (Shenzhen) Medical Equipment Co., Ltd. (модель PathDR NS40) та жодна інша.

• п. 2.5: Кількість скелець, що можна розмістити на одному штативі (лотку), не менше: 10. Скаржник так само просив виключити згадану вимогу, що задоволено Комісією, однак не виконано Замовником. Згаданим вимогам п.2.4. та 2.5. ТД в сукупності відповідає тільки продукція Dakewe (Shenzhen) Medical Equipment Co., Ltd. (модель PathDR NS40) • п. 2.7: 2 роботизовані маніпулятори, чи аналог: відповідність – здійснено лише формальне перефразування назви технічної вимоги зі збереженням її початкового змісту, суті та дискримінуючого характеру. За відсутності необхідності в саме двох роботизованих маніпуляторах у такого виду продукції, визначено в ТД вимога (1) значно здорожчує варість закупівлі продукції, та (2) відповідає продукції лише одного виробника - Dakewe (Shenzhen) Medical Equipment Co., Ltd. (модель PathDR NS40). Функція з наявністю саме двох роботизованих маніпуляторів є унікальною запатентованою технологією тільки виключно бренду DAKEWE Крім того, під час попередніх розглядів скарг Замовник у своїх поясненнях зазначав, що встановленим вимогам додатка 2 нібито відповідає обладнання двох виробників:

Dakewe (Shenzhen) Medical Equipment Co., Ltd. (модель PathDR NS40) та Celnovte Biotechnology Co., Ltd. (модель CNT360-M1).

Проте аналіз офіційних технічних керівництв свідчить, що модель Celnovte CNT360M1 не відповідає вимогам Документації:

1. Щодо п. 2.7 (2 роботизовані маніпулятори): Конструкція стейнера Celnovte CNT360-M1 не містить двох незалежних роботизованих маніпуляторів для перенесення лотків.

Дана функція є унікальною та патентною технологією саме бренду DAKEWE. Інші світові виробники (включаючи Celnovte) використовують 1 маніпулятор або карусельні/ротаційні системи.

2. Щодо пп. 2.4 та 2.5 (4 штативи по 10 скелець дорівнює 40 скелець): Архітектура "4 лотки х 10 скелець" повністю скопійована із параметрів приладу DAKEWE NS40.

Навіть якщо припустити суто теоретичну відповідність технічним вимогам, що спростовано вище, обладнання Celnovte Biotechnology Co., Ltd., зокрема модель CNT360M1 не може бути поставлене та введене в експлуатацію на території України, виходячи з наступного.

Згідно з вимогами Закону України "Про медичні вироби" та Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro (затвердженого Постановою КМУ № 754 від 02.10.2013), введення в обіг та/або в експлуатацію медичних виробів дозволяється тільки за умови проведення оцінки відповідності та внесення даних до Державного реєстру медичних виробів / Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками (Держлікслужби).

Станом на момент оскарження, медичний виріб – Автоматичний стейнер Celnovte (модель CNT360-M1) виробництва Celnovte Biotechnology Co., Ltd. – не пройшов процедуру оцінки відповідності, не внесений до Реєстру Держлікслужби, жодного разу офіційно не ввозився на митну територію України та не має уповноваженого представника виробника в Україні.

Відповідно, жоден потенційний учасник процедури закупівлі законним шляхом не має можливості подати тендерну пропозицію із зазначеним обладнанням Celnovte CNT360M1, оскільки постачання незареєстрованого медичного обладнання прямо заборонене законодавством України.

Таким чином, посилання Замовника на модель Celnovte CNT360-M1 є абсолютно фіктивним та формальним, створеним виключно для маніпулювання Комісією АМКУ з метою імітації наявності "другого виробника".

Фактично на ринку України під сукупність умов Документації підпадає лише один медичний виріб, що може бути легально поставлений – DAKEWE NS40 (виробник Dakewe Medical).

Замовник не дав жодного обґрунтування, як саме наявність чітко "2 роботизованих маніпуляторів" (п. 2.7) чи формат "4 штативи по 10 скелець" (пп. 2.4, 2.5) впливають на якість імуногістохімічного фарбування. Ці параметри є виключно специфічними конструктивними особливостями заводу DAKEWE, що свідчить про навмисне прописування технічного завдання під конкретну модель та блокування доступу до тендера провідних світових брендів (Leica, Roche Ventana, Dako/Agilent).

Замовник повторно, вдруге не виконав рішення Комісії від 14.09.2026 № 11135-р/пкпз у повному обсязі, зберігши дискримінаційні параметри у пп. 2.4, 2.5 та 2.7 Додатка 2 Документації та здійснивши їх лише поверхневе, формальне редагування замість повного виключення. Замовник знову не довів наявність на ринку України продукції щонайменше двох незалежних виробників, яка б відповідала встановленим вимогам та мала законне право здійснювати обіг на території України.

Скаржник просить Комісію зобов'язати Замовника усунути вказані вище дискримінаційні умови ТД, яким відповідає виключно продукція одного виробника Dakewe (Shenzhen) Medical Equipment Co., Ltd. (модель PathDR NS40) та жодна інша, а саме:

• п. 2.4: Кількість штативів (лотків) зі скельцями, не менше: 4 – виключити з Документації.

• п. 2.5: Кількість скелець, що можна розмістити на одному штативі (лотку), не менше: 10 - виключити з Документації, • п. 2.7: 2 роботизовані маніпулятори, чи аналог: відповідність - виключити з Документації.

Замовник зазначає, що на виконання рішення Комісії від 14.09.2026 № 11135-р/пкпз Замовник вніс зміни до додатка 2 Документації. Вимогам чинної редакції додатка 2 у сукупності відповідає продукція щонайменше двох незалежних виробників за кожною позицією предмета закупівлі:

1. Цифровий сканер мікропрепаратів для лабораторних досліджень Виробник 1 Guangzhou LBP Medicine Science & Technology Co., Ltd., модель IBL500 Виробник 2 Ningbo Konfoong Bioinformation Tech Co., Ltd. (KFBIO), модель KF-PRO400 2. Автоматичний стейнер для імуногістохімічного фарбування Виробник 1 Dakewe (Shenzhen) Medical Equipment Co., Ltd., модель NS40 Виробник 2 Celnovte Biotechnology Co., Ltd., модель CNT360-M1.

На підтвердження цього та на виконання пункту 2 рішення Комісії від 29.09.2026 № 11676-р/пк-пз Замовник надає порівняльну таблицю відповідності продукції зазначених виробників усім у сукупності вимогам чинної редакції додатка № 2 з посиланнями на відповідні сторінки підтверджуючих документів, а також технічну документацію виробників.

Інші доводи Скарги, зокрема щодо невідповідності обладнання Celnovte CNT360-M1 вимогам Документації, "унікальної технології DAKEWE", неможливості обігу обладнання Celnovte в Україні та необхідності виключення пунктів 2.4, 2.5 і 2.7 Додатка № 2, дослівно відтворюють доводи скарги від 02.09.2026 № UA-2026-08-04-000720-a.a2. Ці доводи вже були предметом розгляду Комісії, за результатами якого прийнято рішення від 14.09.2026 № 11135-р/пк-пз. При цьому в зазначеному рішенні Комісія окремо вказала, що нею "не приймалось рішень щодо виключення окремих положень та/або технічних характеристик до предмета закупівлі, а також не приймалось рішень щодо зобов’язання Замовника викласти умови Документації в певній редакції".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

На розгляд Комісії надійшла скарга Скаржника від 02 вересня 2026 № UA-2026-0804-000720-a.a2, за результатами розгляду якої Комісією прийнято рішення від 14.09.2026 №11135-р/пк-пз, відповідно до якого було встановлено, зокрема:

"На адресу органу оскарження надійшла скарга Скаржника від 08.08.2026 № UA2026-08-04-000720-a.a1, за результатами розгляду якої Комісією прийнято рішення від 19.08.2026 № 10071-р/пк-пз, відповідно до якого було встановлено, зокрема:

"… 4. Щодо відповідності (на думку Скаржника) умовам Документації продукції лише одного виробника.

… Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб'єкти господарювання, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, Скаржника" та зобов'язано Замовника внести зміни до Документації в цій частині.

Слід зазначити, що Комісією не приймалось рішень щодо виключення окремих положень та/або технічних характеристик до предмета закупівлі, а також не приймалось рішень щодо зобов'язання Замовника викласти умови Документації в певній редакції.

Враховуючи зазначену у наведеному рішенні інформацію, Комісією встановлювалась відсутність інформації з документальним підтвердженням про наявність двох виробників, продукція яких відповідає умовам Документації за технічними характеристиками, у зв'язку з чим Замовнику необхідно внести відповідні зміни до тендерної документації з метою усунення порушень в цій частині.

… Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником, 01.09.2026 було внесено зміни до Документації та викладено додаток 2 Документації в новій редакції, зокрема:

1 Цифровий сканер мікропрепаратів для лабораторних досліджень 1 Призначений для автоматичного цифрового сканування препаратів на предметних скельцях з формуванням повнокадрового цифрового зображення Відповідність 2 Z-стекове фокусування, з можливістю виводу результатів у вигляді багатослойного зображення чи мультифокусної композиції Наявність 3 Режими збільшення сканованого зображення у масштабах 20х та 40х Відповідність 4 Швидкість сканування у режимі 20х, не більше 40 секунд 5 Швидкість сканування у режимі 40х, не більше 45 секунд 6 Світлодіодне вбудоване джерело світла Наявність 7 Об'єм одночасного завантаження, скелець, не менше 240 8 Система автоматичної безперервної подачі та сканування скелець Наявність 9 Програмне забезпечення для перегляду та сканування у комплекті постачання Наявність 10 Функція автоматичного розпізнавання типу скельця та області сканування Наявність 11 Сканер QR та штрих-кодів Наявність 12 Об’єктив зі збільшенням 20x Наявність 13 Числова апертура, не менше 0,7 14 Поле зору, довжина, не менше 40 мм 15 Поле зору, ширина, не менше 22 мм 16 Автоматичне фокусування Наявність 17 Камера з високою роздільною здатністю чи аналог Наявність 18 Можливість інтеграції з ЛІC Наявність 2. Автоматичний стейнер для імуногістохімічного фарбування 1 компл.

2.1 Повністю автоматичний прилад, що повинен виконувати весь процес імуногістохімічного фарбування – від нагрівання скельця до контрзабарвлення Відповідність 2.2 Управління за допомогою сенсорного екрану чи компютерної консолі Відповідність 2.3 Можливіcть відслідковувати стан контейнеру з реагентами через сенсорний екран у режимі реального часу Відповідність 2.4 Кількість штативів (лотків) зі скельцями, не менше 4 2.5 Кількість скелець, шо можна розмістити на одному штативі (лотку), не менше 10 2.6 Мінімальний час виконання одного циклу, не більше 2 години 30 хвилин 2.7 2 роботизовані маніпулятора для перенесення штативів (лотків) зі зразками, чи аналог Відповідність 2.9 Максимальний рівень температури, що можна встановити у резервуарі, не менше 100 ℃ 2.10 Кількість контейнерів для реагентів, не менше 40 2.11 Ємність контейнерів для робочих розчинів великого об’єму, не менше 4 літри 2.12 Можливість використання контейнерів для реагентів різного обсягу Відповідність 2.13 Можливість використання допоміжних пристроїв (принтер для маркування скелець, зчитувач штрих-кодів тощо) Відповідність 2.14 Функція відкладеного старту Наявність Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- таблицю відповідності медико-технічним вимогам;

- фото екрана Internet сайту - документи, викладені іншою мовою, ніж українська та переклад таких документів;

- Інструкція користувача PathDR.® Автоматичний стейнер для імуногістохімічного фарбування NS40/NS20.

Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції, а також не спростував інформацію, наведену Скаржником у Скарзі, щодо відповідності зазначеним умовам Документації продукції одного виробника.

Відповідно до наданих Замовником матеріалів, а також пояснень, наданих у ході розгляду Скарги, Замовником не підтверджено наявність продукції щонайменше двох виробників.

За таких умов, участь у Процедурі закупівлі зможуть взяти лише учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі Скаржника.

Таким чином Замовник не виконав рішення органу оскарження від 19.08.2026 № 10071-р/пк-пз, чим порушив вимоги частини двадцять другої статті 18 Закону.

… Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині" та зобов'язано Замовника внести зміни до Документації в цій частині.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником, 25.09.2026 було внесено зміни до Документації та викладено додаток 2 Документації в новій редакції, зокрема:

Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Найменування товару:

1. Цифровий сканер мікропрепаратів для лабораторних досліджень 2. Автоматичний стейнер для імуногістохімічного фарбування.

Медико-технічні вимоги до предмета закупівлі Технічні вимоги та наявність функції або величина параметра:

1. Цифровий сканер мікропрепаратів для лабораторних досліджень 1.1 Призначений для автоматичного цифрового сканування препаратів на предметних скельцях з формуванням повнокадрового цифрового зображення Відповідність 1.2 Z-стекове фокусування, з можливістю виводу результатів у вигляді багатослойного зображення чи мультифокусної композиції Наявність 1.3 Режими збільшення сканованого зображення у масштабах 20х та 40х Відповідність 1.4 Швидкість сканування у режимі 20х, не більше 40 секунд 1.5 Швидкість сканування у режимі 40х, не більше 45 секунд 1.6 Об'єм одночасного завантаження, скелець, не менше 1.7 Система автоматичної безперервної подачі та сканування скелець Наявність 1.8 Програмне забезпечення для перегляду у комплекті постачання Наявність 1.9 Функція автоматичного розпізнавання типу скельця та області сканування Наявність 1.10 Сканер QR та штрих-кодів Наявність 1.11 Об’єктив зі збільшенням 20x Наявність 1.12 Числова апертура (NA), не менше 0,7 1.13 Автоматичне фокусування Наявність 1.14 Можливість інтеграції з ЛІC Наявність 2. Автоматичний стейнер для імуногістохімічного фарбування 2.1 Повністю автоматичний прилад, що повинен виконувати процес імуногістохімічного фарбування – від нагрівання скельця до контрзабарвлення Відповідність 2.2 Управління за допомогою сенсорного екрану чи комп’ютерної консолі Відповідність 2.3 Можливість моніторингу статусу (стану) виконання процесу у режимі реального часу Відповідність 2.4 Кількість штативів (лотків) зі скельцями, не менше 4 2.5 Кількість скелець, що можна розмістити на одному штативі (лотку), не менше 10 2.6 Мінімальний час виконання одного циклу, не більше 2 години 30 хвилин 2.7 2 роботизовані маніпулятори, чи аналог Відповідність 2.8 Максимальний рівень температури, що можна встановити для нагрівання скелець, не менше 99 ℃ 2.9 Кількість контейнерів для реагентів, не менше 2.10 Ємність контейнерів для робочих розчинів (реагентів) великого об’єму, не менше 4 літрів 2.11 Можливість використання контейнерів для реагентів різного обсягу Відповідність 2.12 Можливість використання допоміжних пристроїв (принтер етикеток для маркування скелець, зчитувач штрих-кодів тощо) Відповідність 2.13 Функція відкладеного старту (початку) Наявність.

До всіх посилань у технічних вимогах Замовника електронних закупівель на конкретну фірму або тип, марку, технічну характеристику предмета закупівлі, джерело його походження або виробника – застосовувати вираз "або еквівалент". Якщо Учасником пропонується аналог та/або еквіваленти товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик аналогу та/або еквіваленти товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого аналогу та/або еквіваленти товару має повністю відповідати товару, що є предметом закупівлі за всіма показниками.

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- таблицю відповідності медико-технічним вимогам, відповідно до якої:

Позиція 1. Цифровий сканер мікропрепаратів для лабораторних досліджень — 1 компл: LBP IBL500 та KFBIO KF-PRO-400.

Примітки до позиції 1:

1. Джерела даних щодо LBP IBL500 (виробник Guangzhou LBP Medicine Science & Technology Co., Ltd.): брошура "Цифровий сканер мікропрепаратів для патоморфології IBL 500", версія №01 від 01.07.2026 (додаток 5.1), складена на підставі даних офіційного сайту виробника https://en.gzlbp.com/IBL500.html та інструкції з використання "Цифровий сканер мікропрепаратів для патоморфології IBL500, IBL300", № документа LBP-2022030-HW-D, вер. 02 від 27.04.2025 (додаток 5.1, стор. 8). Номери сторінок наведено за нумерацією в колонтитулах брошури.

2. Джерела даних щодо KFBIO KF-PRO-400 (виробник KONFOONG BIOINFORMATION TECH CO., LTD / NINGBO KONFOONG BIOINFORMATION TECH CO., LTD): брошура виробника серії KF-PRO "More Than Precise" з перекладом українською мовою (додаток 5.3: стор. 1–10 — оригінал, 10 сторінок формату А3, стор. 1 — обкладинка;

стор. 11–16 — переклад); витяг з інструкції користувача "Scanner di sezioni patologiche digitali. Manuale d'Uso KF-PRO-400", 2024, з перекладом українською мовою (додаток 5.2:

переклад та оригінал італійською мовою; титульна сторінка, стор. 4, 5, 27, 28, 32, 42, 46 інструкції); скріншот сторінки моделі KF-PRO-400 з офіційного вебсайту виробника https://kfbiopathology.com/kf-pro-series/kf-pro-400/ станом на 21.09.2026 з перекладом українською мовою (додаток 5.4: стор. 1 — оригінал, стор. 2 — переклад). Номери сторінок додатка 5.2 наведено за нумерацією в колонтитулах інструкції (у перекладі нумерацію оригіналу збережено); додатків 5.3 та 5.4 — за порядком сторінок файлу.

Обладнання обох виробників відповідає всім 16 чинним медико-технічним вимогам за позицією № 1, що підтверджує наявність на ринку продукції щонайменше двох незалежних виробників.

Позиція 2. Автоматичний стейнер для імуногістохімічного фарбування — 1 компл:

Dakewe PathDR NS40 та Celnovte CNT360-M1.

Примітки до позиції 2:

1. Джерела даних щодо Celnovte CNT360-M1 (виробник Celnovte Biotechnology Co., Ltd. / Henan Celnovte Biotechnology Co., Ltd.): брошура виробника "CNT360. Full-automatic IHC&ISH Stainer" з перекладом українською мовою (додаток 4.1: стор. 4–5 — оригінал, стор. 1–3 — переклад); скріншот сторінки моделі CNT360 з офіційного вебсайту виробника https://celnovte.com/product/automatic-immunohistochemistry-stainer/40.html з перекладом українською мовою (додаток 4.2: стор. 1 — оригінал, стор. 2 — переклад); витяг з інструкції користувача "CNT360-M1 Fully Automatic IHC Staining System. User Manual", вер. V1.0.2, з перекладом українською мовою (додаток 4.3: стор. 6–10 — оригінал, стор. 1–5 — переклад;

титульна сторінка, стор. 16, 43, 44, 59 інструкції). Номери сторінок додатка 4.3 наведено за нумерацією в колонтитулах інструкції (у перекладі нумерацію оригіналу збережено);

додатків 4.1 та 4.2 — за порядком сторінок файлу.

2. Джерела даних щодо Dakewe PathDR NS40 (виробник Dakewe (Shenzhen) Medical Equipment Co., Ltd.): брошура виробника "NS40. Fully Automated IHC Staining System", вер.

2.0, груд. 2024, з перекладом українською мовою (додаток 4.4: стор. 5–8 — оригінал, стор.

1–4 — переклад); витяг з інструкції користувача "Автоматичний стейнер для імуногістохімічного фарбування NS40/NS20", вер. V2.3, верес. 2025, у перекладі українською мовою (додаток 4.5: титульна сторінка, стор. 13, 31 інструкції). Позначення "PathDR" є торговельною маркою виробника, під якою модель наведена в інструкції користувача; у брошурі виробника та сама модель позначена як "DAKEWE NS40". Номери сторінок додатка 4.5 наведено за нумерацією в колонтитулах інструкції; додатка 4.4 — за порядком сторінок файлу.

Обладнання обох виробників відповідає всім 13 чинним медико-технічним вимогам за позицією № 2, що підтверджує наявність на ринку продукції щонайменше двох незалежних виробників.

- сторінки Інструкції користувача Сканер цифрових патоморфологічних препаратів KF-PRO-400;

- документ на "CNT360 Full-automatic IHC&ISH Stainer" та переклад CNT360 Повністю автоматичний стейнер для імуногістохімічного фарбування та гібридизації in situ (ІГХ та ISH);

- роздруківка з сайту https://kfbiopathology.com/kf-pro-series/kf-pro-400/ та її переклад;

документ на

ЦИФРОВИЙ

СКАНЕР

МІКРОПРЕПАРАТІВ

ДЛЯ

ПАТОМОРФОЛОГІЇ IBL 500;

- документ " KFBIO KONFOONG BIOINFORMATION TECH CO.,LTD More Than Precise" та переклад KFBIO KONFOONG BIOINFORMATION TECH CO., LTD Цифрові сканери мікропрепаратів для патоморфології, серія KF-PRO;

- документ " DAKEWE NS40 Fully Automated IHC Stainer Trustworthy from beginning to end" та переклад DAKEWE NS40 Автоматичний стейнер для імуногістохімічного фарбування Надійний від початку до кінця;

- документ "CNT360-M1 Fully Automatic IHC Staining System User Manual" та переклад CNT360-M1 Повністю автоматизована система імуногістохімічного (ІГХ) фарбування Інструкція з експлуатації;

- роздруківка з сайту celnovte.com/product/automatic-immunohistochemistrystainer/40.html та її переклад;

- сторінки інструкції користувача PathDR.® Автоматичний стейнер для імуногістохімічного фарбування NS40/NS20.

Враховуючи викладене, а також матеріали, надані Замовником, щодо відповідності технічним вимогам продукції щонайменше двох виробників, Скаржник не довів відповідність технічним вимогам продукції виключно одного виробника.

За таких умов, Скаржник не спростував наявну інформацію щодо відповідності технічним вимогам Документації в цій частині продукції щонайменше двох виробників, у тому числі, щодо вимог до маркування, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про відсутність підстав для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити фізичній особі-підприємцю Мисік Аллі Юріївні (код ЄДРПОУ:

2960404067) у задоволенні скарги від 26 вересня 2026 № UA-2026-08-04-000720-a.a3.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Сергій БУРЗАК

Скарга

Невиконання в повному обсязі рішення Комісії АМКУ від 14.09.2026 № 11135-р/пк-пз та збереження дискримінаційних вимог у тендерній документації