Установка систем протипожежного захисту: система пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, система централізованого пожежного...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 9266-р/пк-пз від 30.07.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД" (код ЄДРПОУ: 44582390) від 21 липня 2026 № UA-2026-07-17-009127-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 23.07.2026 № 8942-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

1. Скаржник зазначає, що відповідно до п. 1.1.1., 1.1.4., 7.6. додатку 1 Документації:

"1.1.1. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для надання послуг, визначених у технічних вимогах, а саме: офісу (складу), обладнання, наявність автотранспорту, необхідного для надання послуг, які є предметом закупівлі, а також наявність власної електротехнічної лабораторії….

"1.1.4. На підтвердження інформації до довідок щодо наявності транспортного засобу, що призначений для надання послуг, що є предметом закупівлі, надати: для підтвердження права власності - копії свідоцтв, тощо про реєстрацію транспортних засобів на всі (власні) транспортні засоби, що визначені змістом довідки; для підтвердження законних підстав оренди - копії правовстановлюючих документів договірного характеру, що підтверджують законні підстави оренди учасником, субпідрядником/співвиконавцем (якщо залучається) на договірних засадах всіх транспортних засобів (що знаходяться в оренді), визначених змістом довідки, разом з копіями свідоцтв, тощо про реєстрацію транспортних засобів, що вказані в змісті таких документів…".

"7.6. Копії документів, що підтверджують наявність власного транспорту, необхідного для надання послуг згідно з умовами закупівлі або договору/-ів оренди транспорту тощо чинні протягом всього періоду надання послуг".

Відповідно до п. 3 (Вимоги щодо якості предмет закупівлі) додатку 2 Документації:

"…- Копії документів, що підтверджують наявність власного транспорту, необхідного для надання послуг згідно з умовами закупівлі або договору/-ів оренди транспорту тощо чинні протягом всього періоду надання послуг;…".

Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (надалі-Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності автотранспорту для надання послуг, які є предметом закупівлі та підтвердження автотранспорту відповідними документами.

Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявний автотранспорт, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.

Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.

Вимоги Документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.

Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із Документації.

Замовник зазначає, що зазначена дискримінаційна вимога усунена шляхом видалення із п. 1.1.1., 1.1.4.,7.6. додатку 1 Документації та п. 3 (Вимоги щодо якості предмет закупівлі) додатку 2 Документації.

У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону "Про публічні закупівлі", зокрема:

1.1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій* 1.1.1. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для надання послуг, визначених у технічних вимогах, а саме: офісу (складу), обладнання, наявність автотранспорту, необхідного для надання послуг, які є предметом закупівлі, а також наявність власної електротехнічної лабораторії.

1.1.4. На підтвердження інформації до довідок щодо наявності транспортного засобу, що призначений для надання послуг, що є предметом закупівлі, надати: для підтвердження права власності - копії свідоцтв, тощо про реєстрацію транспортних засобів на всі (власні) транспортні засоби, що визначені змістом довідки; для підтвердження законних підстав оренди - копії правовстановлюючих документів договірного характеру, що підтверджують законні підстави оренди учасником, субпідрядником/співвиконавцем (якщо залучається) на договірних засадах всіх транспортних засобів (що знаходяться в оренді), визначених змістом довідки, разом з копіями свідоцтв, тощо про реєстрацію транспортних засобів, що вказані в змісті таких документів.

7. Інші документи та/або інформація, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників, зокрема:

7.6. Копії документів, що підтверджують наявність власного транспорту, необхідного для надання послуг згідно з умовами закупівлі або договору/-ів оренди транспорту тощо чинні протягом всього періоду надання послуг.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.

3. Вимоги щодо якості предмет закупівлі, зокрема:

- Копії документів, що підтверджують наявність власного транспорту, необхідного для надання послуг згідно з умовами закупівлі або договору/-ів оренди транспорту тощо чинні протягом всього періоду надання послуг.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 24.07.2026 було внесено зміни до Документації та викладено оскаржувану вимогу Документації в наступній редакції:

"1.1.1.Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для надання послуг, визначених у технічних вимогах, а саме: офісу (складу), обладнання, необхідного для надання послуг, які є предметом закупівлі".

Також Замовником 24.07.2026 виключено вимоги пунктів 1.1.4, 7.6 додатку 1 Документації та вимогу додатку 2 Документації щодо наявності транспорта.

Враховуючи викладене, Замовником усунено порушення, зазначені у Скарзі.

Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1-4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Таким чином, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що відповідно до п. 1.1.1., 1.1.3. додатку 1 Документації:

"1.1.1. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для надання послуг, визначених у технічних вимогах, а саме: офісу (складу), обладнання, наявність автотранспорту, необхідного для надання послуг, які є предметом закупівлі, а також наявність власної електротехнічної лабораторії….

"1.1.3. На підтвердження наявності електротехнічної лабораторії, яка зазначена в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасник надає Свідоцтво про технічну компетентність електротехнічної лабораторії на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та додатків до цього свідоцтва, що є його невід’ємною частиною, а саме сферу процесів вимірювань електротехнічної лабораторії за наступними показниками:

Кабельні лінії (ПТЕЕС додаток 1 табл.5 п.1; ПТЕЕС додаток 1 табл.5 п.2а,б); Заземлювальні пристрої (ПТЕЕС додаток 1 табл.25 п.1); Заземлювальні пристрої (ПТЕЕС додаток 1 табл.25 п.2а,б; ПТЕЕС додаток 1 табл.25 п.3а,б,в; ПТЕЕС додаток 1 табл.25 п.8); Електроустановки, апарати, вторинні кола та електропроводка на напругу до 1 кВ (ПТЕЕС додаток 1 табл.27 п.1; ПТЕЕС додаток 1 табл.27 п.2а); Електроустановки, апарати, вторинні кола та електропроводка на напругу до 1 кВ (ПТЕЕС додаток 1 табл.27 п.3а,б; ПТЕЕС додаток 1 табл.27 п.4а,б). Свідоцтво повинно бути видане підприємством, що має відповідну акредитацію та повноваження (замовник залишає за собою право на стадії розгляду тендерних пропозицій звернутися до відповідних органів за підтвердженням даної інформації)".

Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності власної електротехнічної лабораторії та свідоцтва про технічну компетентність електротехнічної лабораторії на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та додатків до цього свідоцтва, що є його невід’ємною частиною, а саме сферу процесів вимірювань електротехнічної лабораторії за показниками, зазначеними в п. 1.1.3. Додатку 1 до тендерної документації Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявна власна електротехнічна лабораторія з підтверджуючими документами, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.

Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.

Вимоги Документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.

Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із Документації.

Замовник зазначає, що зазначена дискримінаційна вимога усунена шляхом видалення з п. 1.1.1., 1.1.3. додатку 1 Документації.

У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону "Про публічні закупівлі", зокрема:

1.1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій* 1.1.1. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для надання послуг, визначених у технічних вимогах, а саме: офісу (складу), обладнання, наявність автотранспорту, необхідного для надання послуг, які є предметом закупівлі, а також наявність власної електротехнічної лабораторії.

1.1.3. На підтвердження наявності електротехнічної лабораторії, яка зазначена в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасник надає Свідоцтво про технічну компетентність електротехнічної лабораторії на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та додатків до цього свідоцтва, що є його невід’ємною частиною, а саме сферу процесів вимірювань електротехнічної лабораторії за наступними показниками:

Кабельні лінії (ПТЕЕС додаток 1 табл.5 п.1; ПТЕЕС додаток 1 табл.5 п.2а,б); Заземлювальні пристрої (ПТЕЕС додаток 1 табл.25 п.1); Заземлювальні пристрої (ПТЕЕС додаток 1 табл.25 п.2а,б; ПТЕЕС додаток 1 табл.25 п.3а,б,в; ПТЕЕС додаток 1 табл.25 п.8); Електроустановки, апарати, вторинні кола та електропроводка на напругу до 1 кВ (ПТЕЕС додаток 1 табл.27 п.1; ПТЕЕС додаток 1 табл.27 п.2а); Електроустановки, апарати, вторинні кола та електропроводка на напругу до 1 кВ (ПТЕЕС додаток 1 табл.27 п.3а,б; ПТЕЕС додаток 1 табл.27 п.4а,б). Свідоцтво повинно бути видане підприємством, що має відповідну акредитацію та повноваження (замовник залишає за собою право на стадії розгляду тендерних пропозицій звернутися до відповідних органів за підтвердженням даної інформації).

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 24.07.2026 було внесено зміни до Документації та викладено оскаржувану вимогу Документації в наступній редакції:

"1.1.1.Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для надання послуг, визначених у технічних вимогах, а саме: офісу (складу), обладнання, необхідного для надання послуг, які є предметом закупівлі".

Також Замовником 24.07.2026 виключено вимоги пунктів 1.1.3 додатку 1 Документації.

Враховуючи викладене, Замовником усунено порушення, зазначені у Скарзі.

Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1-4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Таким чином, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що відповідно до п. 1.2.1. додатку 1 Документації:

1.2.1. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 2.

У Довідці (Таблиця 2) в обов’язковому порядку у тому числі має бути: інженерпроектувальник у частині кошторисної документації, електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, налагоджувальник КВП та автоматики, керівник робіт:

- керівник робіт повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань "Архітектура та будівництво", "Цивільна безпека" (за спеціальностями "Цивільна безпека", "Пожежна безпека"), "Автоматизація та приладобудування", "Електроніка та телекомунікації", "Електрична інженерія"; стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю "Пожежна безпека") не менше п’яти років, що підтверджується копією диплому, трудової книжки та/або послужним списком.

- електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування 4-го розряду (підтверджується сканом оригіналу диплому, атестату або посвідченням проходження навчання по професії);…".

Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності електромонтеру з ремонту та обслуговування електроустаткування 4-го розряду.

Відповідно до п. 15 Ліцензійних умов має бути наявні:

"15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:

електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;..".

Замовником звужено коло можливих працівників учасників.

Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявний електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування 4-го розряду, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.

Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.

Вимоги Документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.

Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із Документації.

Замовник зазначає, що зазначена дискримінаційна вимога усунена шляхом внесення змін доп. 1.2.1. додатку 1 Документації.

У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону "Про публічні закупівлі", зокрема:

1.2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід* У Довідці (Таблиця 2) в обов’язковому порядку у тому числі має бути: інженерпроектувальник у частині кошторисної документації, електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, налагоджувальник КВП та автоматики, керівник робіт, зокрема:

- електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування 4-го розряду (підтверджується сканом оригіналу диплому, атестату або посвідченням проходження навчання по професії).

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 24.07.2026 було внесено зміни до Документації та викладено оскаржувану вимогу Документації в наступній редакції:

"1.2.1. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою Таблиці 2.

У Довідці (Таблиця 2) в обов’язковому порядку у тому числі має бути: інженерпроектувальник у частині кошторисної документації, електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, налагоджувальник КВП та автоматики, керівник робіт, зокрема:

- електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; (підтверджується сканом оригіналу диплому, атестату або посвідченням проходження навчання по професії)".

Враховуючи викладене, Замовником усунено порушення, зазначені у Скарзі.

Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1-4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Таким чином, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

4. Скаржник зазначає, що відповідно до п. 1.1.1. додатку 1 Документації:

"1.1.1. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для надання послуг, визначених у технічних вимогах, а саме: офісу (складу), обладнання, наявність автотранспорту, необхідного для надання послуг, які є предметом закупівлі, а також наявність власної електротехнічної лабораторії ….

Договір оренди офісу та / або складських / виробничих приміщень, що вказані в інформаційній довідці. У разі якщо офіс/складські/виробничі приміщення не є власністю Учасника та використовується по договору оренди або суборенди - надати підтверджуючи документи Орендодавця на право власності офісу/складських/виробничих приміщень. У разі якщо офіс/складські/виробничі приміщення є власністю Учасника – надати підтверджуючи документи на право власності офісу та / або складських / виробничих приміщень…".

Скаржник орендує приміщення офісу на підставі договору оренди №19 від 03.11.2025 за адресою: м. Одеса, вул. Успенська, 99 у Чумак Тетяни Володимирівни.

Скаржник звертався до Власника приміщення офісу та власник відмовив у наданні та оприлюдненні підтверджуючих документів на право володіння вказаного приміщення.

Вимога розрахована на учасників торгів, які мають дозвіл на розголошення інформації про на право власності офісу/складських/виробничих приміщень.

Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.

Вимоги Документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.

Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із Документації.

Замовник зазначає, що зазначена дискримінаційна вимога усунена шляхом видалення з п. 1.1.1. додатку 1 Документації.

У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону "Про публічні закупівлі", зокрема:

1.1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій* 1.1.1. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для надання послуг, визначених у технічних вимогах, а саме: офісу (складу), обладнання, наявність автотранспорту, необхідного для надання послуг, які є предметом закупівлі, а також наявність власної електротехнічної лабораторії.

Договір оренди офісу та / або складських / виробничих приміщень, що вказані в інформаційній довідці. У разі якщо офіс/складські/виробничі приміщення не є власністю Учасника та використовується по договору оренди або суборенди - надати підтверджуючи документи Орендодавця на право власності офісу/складських/виробничих приміщень. У разі якщо офіс/складські/виробничі приміщення є власністю Учасника – надати підтверджуючи документи на право власності офісу та / або складських / виробничих приміщень.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 24.07.2026 було внесено зміни до Документації та викладено оскаржувану вимогу Документації в наступній редакції:

"1.1.1.Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для надання послуг, визначених у технічних вимогах, а саме: офісу (складу), обладнання, необхідного для надання послуг, які є предметом закупівлі.

Договір оренди офісу та / або складських / виробничих приміщень, що вказані в інформаційній довідці".

Враховуючи викладене, Замовником усунено порушення, зазначені у Скарзі.

Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1-4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Таким чином, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

5. Скаржник зазначає, що відповідно до п. 2.2. додатку 1 Документації:

"2.2. На інженера-проектувальника в частині кошторисної документації надати:

- Кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво про підвищення кваліфікації".

Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності інженерапроектувальника в частині кошторисної документації, який має кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво про підвищення кваліфікації.

Скаржник має в наявності інженера-проектувальника, який має кваліфікаційний сертифікат від 03.08.2023 однак вказаний інженера-проектувальник не має свідоцтва про підвищення кваліфікації, оскільки наявність такого свідоцтва про підвищення кваліфікації для вказаного інженера-проектувальника не вимагається.

Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявний інженера-проектувальника в частині кошторисної документації з кваліфікаційним сертифікатом та свідоцтвом про підвищення кваліфікації, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.

Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.

Вимоги Документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.

Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із Документації.

Замовник зазначає, що зазначена дискримінаційна вимога усунена шляхом видалення з п. 2.2. додатку 1 Документації.

У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону "Про публічні закупівлі", зокрема:

1.2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід* 2.2. На інженера-проектувальника в частині кошторисної документації надати:

- Кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво про підвищення кваліфікації.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 24.07.2026 було внесено зміни до Документації шляхом виключення оскаржуваної вимоги додатку 1 Документації.

Враховуючи викладене, Замовником усунено порушення, зазначені у Скарзі.

Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1-4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Таким чином, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

6. Скаржник зазначає, що відповідно до п. 2.3., 2.4, 2.5, 2.6 додатку 1 Документації:

"2.3. На електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування, налагоджувальника КВП та автоматики надати чинні протоколи або витяги з протоколів засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці чинні посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці, видані навчальним центром, який у відповідності до законодавства має право проводити такі навчання (підтвердити відповідним документом), а саме:

- про те, що він пройшов навчання і виявив потрібні знання: чинного Законодавства України про охорону праці, організації роботи з охорони праці, вибухонебезпеки виробництва і вибухозахисту, пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, медичних оглядів, профілактики професійних отруєнь і захворювань, надання домедичної допомоги потерпілим у разі нещасного випадку, управління роботами з профілактики та ліквідації наслідків аварій, безпеки праці в галузі; спеціальне навчання персоналу з безпечного виконання робіт на висоті або верхолазних робіт з використанням спеціальних страхувальних засобів за курсом НПАОП 0.00-1.15-07 "Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті"; НПАОП 0.00-1.71-13 "Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями", НПАОП 45.2-7.02-12 "Система стандартів безпеки праці.

Охорона праці і промислова безпека у будівництві" (ДБН), НПАОП 40.1-1.21-98 "Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів".

2.4. Копії діючих договорів добровільного страхування або чинні страхові поліси від нещасних випадків щодо всіх працівників, зазначених у довідці.

2.5. На керівника робіт, електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування, налагоджувальника КВП та автоматики надати:

- скановані чинні оригінали висновків психофізіологічної експертизи працівника про відповідність професійним вимогам до виконання робіт підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору, з обов’язковим зазначенням усіх робіт підвищеної небезпеки, які будуть проводитися на об’єкті монтажу.

2.6. На керівника робіт, електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування, налагоджувальника КВП та авто матики надати:

- скановані чинні оригінали довідок про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричного огляду, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (Форма первинної облікової документації №100-2/о)".

Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності:

- на електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування, налагоджувальника КВП та автоматики надати чинні протоколи або витяги з протоколів засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці чинні посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці, видані навчальним центром, який у відповідності до законодавства має право проводити такі навчання, що передбачено п. 2.3. Додатку 1 до тендерної документації;

- діючих договорів добровільного страхування або чинні страхові поліси від нещасних випадків щодо всіх працівників, зазначених у довідці, що передбачено п. 2.4.

Додатку 1 до тендерної документації;

- на керівника робіт, електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування, налагоджувальника КВП та автоматики надання висновків психофізіологічної експертизи працівника про відповідність професійним вимогам до виконання робіт підвищеної небезпеки, що передбачені п. 2.5. Додатку 1 до тендерної документації;

та довідок про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричного огляду, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (Форма первинної облікової документації №100-2/о), що передбачені п. 2.6. додатку 1 Документації;

Вказані вимоги розрахована на учасників торгів, в яких є вищевказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.

Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.

Вимоги Документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.

Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із Документації.

Замовник зазначає, що зазначена дискримінаційна вимога усунена шляхом видалення п. 2.3., 2.4, 2.5, 2.6 додатку 1 Документації.

У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

1. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону "Про публічні закупівлі", зокрема:

1.2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід* 2.3. На електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування, налагоджувальника КВП та автоматики надати чинні протоколи або витяги з протоколів засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці чинні посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці, видані навчальним центром, який у відповідності до законодавства має право проводити такі навчання (підтвердити відповідним документом), а саме:

- про те, що він пройшов навчання і виявив потрібні знання: чинного Законодавства України про охорону праці, організації роботи з охорони праці, вибухонебезпеки виробництва і вибухозахисту, пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, медичних оглядів, профілактики професійних отруєнь і захворювань, надання домедичної допомоги потерпілим у разі нещасного випадку, управління роботами з профілактики та ліквідації наслідків аварій, безпеки праці в галузі; спеціальне навчання персоналу з безпечного виконання робіт на висоті або верхолазних робіт з використанням спеціальних страхувальних засобів за курсом НПАОП 0.00-1.15-07 "Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті"; НПАОП 0.00-1.71-13 "Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями", НПАОП 45.2-7.02-12 "Система стандартів безпеки праці.

Охорона праці і промислова безпека у будівництві" (ДБН), НПАОП 40.1-1.21-98 "Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів".

2.4. Копії діючих договорів добровільного страхування або чинні страхові поліси від нещасних випадків щодо всіх працівників, зазначених у довідці.

2.5. На керівника робіт, електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування, налагоджувальника КВП та автоматики надати:

- скановані чинні оригінали висновків психофізіологічної експертизи працівника про відповідність професійним вимогам до виконання робіт підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору, з обов’язковим зазначенням усіх робіт підвищеної небезпеки, які будуть проводитися на об’єкті монтажу.

2.6. На керівника робіт, електромонтера з ремонту та обслуговування електроустаткування, налагоджувальника КВП та авто матики надати:

- скановані чинні оригінали довідок про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричного огляду, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (Форма первинної облікової документації №100-2/о).

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 24.07.2026 було внесено зміни до Документації шляхом виключення оскаржуваної вимоги додатку 1 Документації.

Враховуючи викладене, Замовником усунено порушення, зазначені у Скарзі.

Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1-4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Таким чином, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

7. Скаржник зазначає, що відповідно до п. 7.1., 7.2. додатку 1 Документації:

"7.1 Наявність спеціального сертифікованого обладнання для роботи на висоті, яке пройшло спеціальне випробування та придатне до експлуатації, та страхувального приладдя, яке пройшло спеціальне випробування та придатне до експлуатації (надати відповідні акти) 7.2. Протокол(-и) перевірки та випробування електроінструменту, що буде використовуватися при наданні послуг...".

Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності спеціального сертифікованого обладнання для роботи на висоті, яке пройшло спеціальне випробування та придатне до експлуатації, та страхувального приладдя, яке пройшло спеціальне випробування та придатне до експлуатації та протоколів перевірки та випробування електроінструменту, що буде використовуватися при наданні послуг.

Вказані вимоги розрахована на учасників торгів, в яких є вищевказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.

Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.

Вимоги Документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.

Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із Документації.

Замовник зазначає, що зазначена дискримінаційна вимога усунена шляхом видалення п. 7.1., 7.2. додатку 1 Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

7. Інші документи та/або інформація, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників, зокрема:

7.1 Наявність спеціального сертифікованого обладнання для роботи на висоті, яке пройшло спеціальне випробування та придатне до експлуатації, та страхувального приладдя, яке пройшло спеціальне випробування та придатне до експлуатації (надати відповідні акти) 7.2. Протокол(-и) перевірки та випробування електроінструменту, що буде використовуватися при наданні послуг Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.

3. Вимоги щодо якості предмет закупівлі, зокрема:

Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи, зокрема:

- Наявність спеціального сертифікованого обладнання для роботи на висоті, яке пройшло спеціальне випробування та придатне до експлуатації, та страхувального приладдя, яке пройшло спеціальне випробування та придатне до експлуатації (надати відповідні акти);

- Протокол(-и) перевірки та випробування електроінструменту, що буде використовуватися при наданні послуг.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 24.07.2026 було внесено зміни до Документації шляхом виключення оскаржуваної вимоги додатку 1 Документації.

При цьому, додаток 2 Документації містить оскаржувані Скаржником вимоги Документації в цій частині.

Відповідно до пункту 4.1 розділу І Документації назва предмета закупівлі:

Установка систем протипожежного захисту: система пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, система централізованого пожежного спостереження на об'єкті: Нежитлова будівля Боровківського сільського клубу-філія Комунального закладу "Верхньодніпровський міський будинок культури" Верхньодніпровської міської ради Дніпропетровської області" за адресою:

Дніпропетровська область, Кам'янський район, село Боровківка, вулиця Квака А.Ф., будинок 2 (за кодом ДК 021:2015: 45310000-3 - Електромонтажні роботи).

Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 передбачено, зокрема:

1. Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов'язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі ліцензія).

Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень.

Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази 16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:

приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);

пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);

необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, Вимоги щодо виконання робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази 24. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:

центрів приймання тривожних сповіщень, в яких обладнані приміщення для розміщення персоналу (керівників пульта, інженерно-технічних працівників, диспетчерів або операторів) та акумуляторного і комп’ютерного обладнання, побутова кімната і санвузол;

пультів пожежного спостерігання (устатковання для індикації центрів приймання тривожних сповіщень та програмне забезпечення);

засобів для аудіозапису, які забезпечують запис телефонних та радіопереговорів з їх подальшою архівацією і збереженням протягом одного місяця;

приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, осцилограф, частотомір, тестер).

Приміщення операторного залу центру приймання тривожних сповіщень, де розташовані робочі місця диспетчерів або операторів, повинні бути обмежені для доступу сторонніх осіб та забезпечуються природним, штучним та аварійним освітленням, природною вентиляцію, основним та резервним джерелом електроживлення, обладнуються стаціонарним телефонним зв’язком, захисним заземленням та пристроями для блискавкозахисту, пожежною сигналізацією та вогнегасниками.

Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.

Разом з тим, Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не передбачено наявності у ліцензіата спеціального сертифікованого обладнання для роботи на висоті, яке пройшло спеціальне випробування та придатне до експлуатації, та страхувального приладдя, яке пройшло спеціальне випробування та придатне до експлуатації та електроінструменту, з документами передбаченими Документацією.

Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.

За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які мають в наявності спеціальне сертифіковане обладнання для роботи на висоті, яке пройшло спеціальне випробування та придатне до експлуатації, та страхувального приладдя, яке пройшло спеціальне випробування та придатне до експлуатації та нададуть відповідні акти та протокол(-и) перевірки та випробування електроінструменту, що буде використовуватися при наданні послуг, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

8. Скаржник зазначає, що відповідно до п. 7.4., 7.5. додатку 1 Документації:

"7.4. Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці зареєстрованих або виданих відповідним органом Держпраці для виконання робіт підвищеної небезпеки: роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра;

роботи верхолазні; роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників;

7.5. Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки зареєстрованих відповідним органом ДСНС України".

Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці зареєстрованих або виданих відповідним органом Держпраці для виконання робіт підвищеної небезпеки:

роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; роботи верхолазні; роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників та Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки зареєстрованих відповідним органом ДСНС України", для послуг, що є предметом закупівлі.

Вказані вимоги розрахована на учасників торгів, в яких є вищевказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.

Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.

Вимоги Документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.

Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із Документації.

Замовник зазначає, що зазначена дискримінаційна вимога усунена шляхом видалення п. 7.4., 7.5. додатку 1 Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

7. Інші документи та/або інформація, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників, зокрема:

7.4. Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці зареєстрованих або виданих відповідним органом Держпраці для виконання робіт підвищеної небезпеки: роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра;

роботи верхолазні; роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників;

7.5. Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки зареєстрованих відповідним органом ДСНС України.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.

3. Вимоги щодо якості предмет закупівлі, зокрема:

Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати наступні документи, зокрема:

- Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці зареєстрованих або виданих відповідним органом Держпраці для виконання робіт підвищеної небезпеки: роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра;

роботи верхолазні; роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників;

- Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки зареєстрованих відповідним органом ДСНС України.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 24.07.2026 було внесено зміни до Документації шляхом виключення оскаржуваної вимоги додатку 1 Документації.

При цьому, додаток 2 Документації містить оскаржувані Скаржником вимоги Документації в цій частині.

Відповідно до пункту 4.1 розділу І Документації назва предмета закупівлі:

Установка систем протипожежного захисту: система пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, система централізованого пожежного спостереження на об'єкті: Нежитлова будівля Боровківського сільського клубу-філія Комунального закладу "Верхньодніпровський міський будинок культури" Верхньодніпровської міської ради Дніпропетровської області" за адресою:

Дніпропетровська область, Кам'янський район, село Боровківка, вулиця Квака А.Ф., будинок 2 (за кодом ДК 021:2015: 45310000-3 - Електромонтажні роботи).

Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 передбачено, зокрема:

1. Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов'язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі ліцензія).

Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень.

Вимоги щодо виконання робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту.

Разом з тим, Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не передбачено наявності у ліцензіата декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці зареєстрованих або виданих відповідним органом Держпраці для виконання робіт підвищеної небезпеки: роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра;

роботи верхолазні; роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників та декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки зареєстрованих відповідним органом ДСНС України.

Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.

За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці зареєстрованих або виданих відповідним органом Держпраці для виконання робіт підвищеної небезпеки: роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; роботи верхолазні; роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників та декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки зареєстрованих відповідним органом ДСНС України, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

9. Скаржник зазначає, що відповідно до п. 7.9.-7.15. додатку 1 Документації:

"7.9. сертифікат "Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи." ДСТУ ISO 23932:2018 (або ISO 23932:2009, або ISO 23932-1:2018) з посиланням на послуги, що є предметом закупівлі, а саме: монтаж (улаштування або встановлення) систем протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, системи передавання тривожних сповіщень);

7.10. сертифікат ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012) "Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення" з посиланням на послуги, що є предметом закупівлі, а саме: монтаж (улаштування або встановлення) систем протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, системи передавання тривожних сповіщень);

7.11. сертифікат ISO/IEC 27001:2015 (ISO/IEC 27001:2013) "Інформаційні технології. Методи захисту. Системи управління інформаційною безпекою. Вимоги" з посиланням на послуги, що є предметом закупівлі, а саме: монтаж (улаштування або встановлення) систем протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, системи передавання тривожних сповіщень);

7.12. сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007) "Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги" з посиланням на послуги, що є предметом закупівлі, а саме: монтаж (улаштування або встановлення) систем протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, системи передавання тривожних сповіщень).

7.13. Учасник надає документи, що підтверджують впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві системи управління якістю стосовно предмета закупівлі Сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2018 з посиланням на послуги (роботи), що є предметом закупівлі, а саме: монтаж (улаштування або встановлення) систем протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, системи передавання тривожних сповіщень), та впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві системи менеджменту протидії корупції, що підтверджується наданням учасником Сертифікату ISO 37001:2016 "Системи менеджменту щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування", з посиланням на послуги (роботи), що є предметом закупівлі, а саме: монтаж (улаштування або встановлення) систем протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, системи передавання тривожних сповіщень) (Сертифікати повинні бути видані органом сертифікації).

7.14. Виконуємі роботи (послуги) повинні відповідати вимогам охорони праці, екологічній та пожежній безпеці та захисту довкілля, що підтверджується наданням учасником Сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) "Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування" та Сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 "Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT)", з посиланням на послуги, що є предметом закупівлі, а саме: монтаж (улаштування або встановлення) систем протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, системи передавання тривожних сповіщень) (Сертифікати повинні бути видані органом сертифікації, який акредитовано Національним агентством з акредитації України).

7.15. Виконуємі роботи (послуги) повинні відповідати вимогам щодо соціального захисту, що підтверджується наданням учасником Сертифікату SA 8000:2014 "Соціальна відповідальність", з посиланням на послуги, що є предметом закупівлі, а саме: монтаж (улаштування або встановлення) систем протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, системи передавання тривожних сповіщень) (Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації)…" Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності вищенаведених сертифікатів.

Вимога розрахована на учасників торгів, в яких наявні зазначені сертифікати з вищевказаними підтверджуючими документами, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.

Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.

Вимоги Документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.

Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із Документації.

Замовник зазначає, що зазначена дискримінаційна вимога усунена шляхом видалення п. 7.9.-7.15. додатку 1 Документації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

7. Інші документи та/або інформація, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників, зокрема:

7.9. сертифікат "Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи." ДСТУ ISO 23932:2018 (або ISO 23932:2009, або ISO 23932-1:2018) з посиланням на послуги, що є предметом закупівлі, а саме: монтаж (улаштування або встановлення) систем протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, системи передавання тривожних сповіщень);

7.10. сертифікат ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012) "Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення" з посиланням на послуги, що є предметом закупівлі, а саме: монтаж (улаштування або встановлення) систем протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, системи передавання тривожних сповіщень);

7.11. сертифікат ISO/IEC 27001:2015 (ISO/IEC 27001:2013) "Інформаційні технології.

Методи захисту. Системи управління інформаційною безпекою. Вимоги" з посиланням на послуги, що є предметом закупівлі, а саме: монтаж (улаштування або встановлення) систем протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, системи передавання тривожних сповіщень);

7.12. сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007) "Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги" з посиланням на послуги, що є предметом закупівлі, а саме: монтаж (улаштування або встановлення) систем протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, системи передавання тривожних сповіщень).

7.13. Учасник надає документи, що підтверджують впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві системи управління якістю стосовно предмета закупівлі Сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2018 з посиланням на послуги (роботи), що є предметом закупівлі, а саме: монтаж (улаштування або встановлення) систем протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, системи передавання тривожних сповіщень), та впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві системи менеджменту протидії корупції, що підтверджується наданням учасником Сертифікату ISO 37001:2016 "Системи менеджменту щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування", з посиланням на послуги (роботи), що є предметом закупівлі, а саме: монтаж (улаштування або встановлення) систем протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, системи передавання тривожних сповіщень) (Сертифікати повинні бути видані органом сертифікації).

7.14. Виконуємі роботи (послуги) повинні відповідати вимогам охорони праці, екологічній та пожежній безпеці та захисту довкілля, що підтверджується наданням учасником Сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) "Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування" та Сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 "Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT)", з посиланням на послуги, що є предметом закупівлі, а саме: монтаж (улаштування або встановлення) систем протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, системи передавання тривожних сповіщень) (Сертифікати повинні бути видані органом сертифікації, який акредитовано Національним агентством з акредитації України).

7.15. Виконуємі роботи (послуги) повинні відповідати вимогам щодо соціального захисту, що підтверджується наданням учасником Сертифікату SA 8000:2014 "Соціальна відповідальність", з посиланням на послуги, що є предметом закупівлі, а саме: монтаж (улаштування або встановлення) систем протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, системи передавання тривожних сповіщень) (Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації).

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.

3. Вимоги щодо якості предмет закупівлі, зокрема:

Учасник у складі пропозиції має надати щодо відповідності вимогам скановані кольорові копії сертифікатів, а саме:

-сертифікат "Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи." ДСТУ ISO 23932:2018 (або ISO 23932:2009, або ISO 23932-1:2018) з посиланням на послуги, що є предметом закупівлі, а саме: монтаж (улаштування або встановлення) систем протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, системи передавання тривожних сповіщень);

-сертифікат ДСТУ ISO 16732-1:2018 (ISO 16732-1:2012) "Інжиніринг пожежної безпеки. Оцінювання пожежного ризику. Частина 1. Загальні положення" з посиланням на послуги, що є предметом закупівлі, а саме: монтаж (улаштування або встановлення) систем протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, системи передавання тривожних сповіщень);

-сертифікат ISO/IEC 27001:2015 (ISO/IEC 27001:2013) "Інформаційні технології.

Методи захисту. Системи управління інформаційною безпекою. Вимоги" з посиланням на послуги, що є предметом закупівлі, а саме: монтаж (улаштування або встановлення) систем протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, системи передавання тривожних сповіщень);

-сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007) "Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги" з посиланням на послуги, що є предметом закупівлі, а саме:

монтаж (улаштування або встановлення) систем протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, системи передавання тривожних сповіщень).

Учасник надає документи, що підтверджують впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві системи управління якістю стосовно предмета закупівлі Сертифікат системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2018 з посиланням на послуги (роботи), що є предметом закупівлі, а саме: монтаж (улаштування або встановлення) систем протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, системи передавання тривожних сповіщень), та впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві системи менеджменту протидії корупції, що підтверджується наданням учасником Сертифікату ISO 37001:2016 "Системи менеджменту щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування", з посиланням на послуги (роботи), що є предметом закупівлі, а саме: монтаж (улаштування або встановлення) систем протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, системи передавання тривожних сповіщень) (Сертифікати повинні бути видані органом сертифікації).

Виконуємі роботи (послуги) повинні відповідати вимогам охорони праці, екологічній та пожежній безпеці та захисту довкілля, що підтверджується наданням учасником Сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) "Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування" та Сертифікату ДСТУ ISO 45001:2019 "Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT)", з посиланням на послуги, що є предметом закупівлі, а саме: монтаж (улаштування або встановлення) систем протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, системи передавання тривожних сповіщень) (Сертифікати повинні бути видані органом сертифікації, який акредитовано Національним агентством з акредитації України).

Виконуємі роботи (послуги) повинні відповідати вимогам щодо соціального захисту, що підтверджується наданням учасником Сертифікату SA 8000:2014 "Соціальна відповідальність", з посиланням на послуги, що є предметом закупівлі, а саме: монтаж (улаштування або встановлення) систем протипожежного захисту (системи пожежної сигналізації, системи оповіщування про пожежу та управління евакуюванням людей, системи передавання тривожних сповіщень) (Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації).

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 24.07.2026 було внесено зміни до Документації шляхом виключення оскаржуваної вимоги додатку 1 Документації.

При цьому, додаток 2 Документації містить оскаржувані Скаржником вимоги Документації в цій частині.

Відповідно до пункту 4.1 розділу І Документації назва предмета закупівлі:

Установка систем протипожежного захисту: система пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, система централізованого пожежного спостереження на об'єкті: Нежитлова будівля Боровківського сільського клубу-філія Комунального закладу "Верхньодніпровський міський будинок культури" Верхньодніпровської міської ради Дніпропетровської області" за адресою:

Дніпропетровська область, Кам'янський район, село Боровківка, вулиця Квака А.Ф., будинок 2 (за кодом ДК 021:2015: 45310000-3 - Електромонтажні роботи).

Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 передбачено, зокрема:

1. Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов'язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі ліцензія).

Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень.

Вимоги щодо виконання робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту.

Разом з тим, Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не передбачено наявності у ліцензіата вищенаведених сертифікатів.

Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.

За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати вищенаведені оскаржувані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

10. Скаржник зазначає, що відповідно до п. 3. (Вимоги щодо якості предмет закупівлі) додатку 2 Документації:

"…На підтвердження наявності необхідних документів з техніки безпеки та охорони праці Учасник у складі пропозиції має надати скановані копії оригіналів чинних документів про навчання з техніки безпеки та охорони праці по правилам охорони праці при роботі з інструментом та пристроями працівників, на яких подано інформацію відповідно до підпункту 2 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації.

Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності скановані документів про навчання з техніки безпеки та охорони праці по правилам охорони праці при роботі з інструментом та пристроями працівників, на яких подано інформацію відповідно до підпункту 2 пункту 1 додатку 1 Документації.

Вказані вимоги розрахована на учасників торгів, в яких є вищевказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника.

Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі через наявність дискримінаційних вимог.

Вимоги Документації не узгоджуються з нормами чинного законодавства.

Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.

Замовник зазначає, що зазначена дискримінаційна вимога усунена шляхом видалення вимоги в п. 3. (Вимоги щодо якості предмет закупівлі) додатку 2 Документації.

У ході ознайомлення із зазначеним питанням встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ.

3. Вимоги щодо якості предмет закупівлі, зокрема:

На підтвердження наявності необхідних документів з техніки безпеки та охорони праці Учасник у складі пропозиції має надати скановані копії оригіналів чинних документів про навчання з техніки безпеки та охорони праці по правилам охорони праці при роботі з інструментом та пристроями працівників, на яких подано інформацію відповідно до підпункту 2 пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 24.07.2026 було внесено зміни до Документації шляхом виключення оскаржуваної вимоги додатку 2 Документації.

Враховуючи викладене, Замовником усунено порушення, зазначені у Скарзі.

Відповідно до підпункту 3 пункту 63 Особливостей орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі коли замовником відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей усунуто порушення, зазначені в скарзі.

Відповідно до пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1-4 пункту 63 цих особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду.

Таким чином, Комісія припиняє розгляд Скарги в цій частині.

Разом з цим, враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ВЕРХНЬОДНІПРОВСЬКИЙ МІСЬКИЙ

БУДИНОК

КУЛЬТУРИ"

ВЕРХНЬОДНІПРОВСЬКОЇ

МІСЬКОЇ

РАДИ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ" (код ЄДРПОУ: 42899282) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Установка систем протипожежного захисту:

система пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, система централізованого пожежного спостереження на об'єкті: Нежитлова будівля Боровківського сільського клубу-філія Комунального закладу "Верхньодніпровський міський будинок культури" Верхньодніпровської міської ради Дніпропетровської області" за адресою: Дніпропетровська область, Кам'янський район, село Боровківка, вулиця Квака А.Ф., будинок 2. (за кодом ДК 021:2015: 45310000-3 - Електромонтажні роботи)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-07-17-009127-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на умови