ЗАПАСНІ ЧАСТИНИ ДО ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ. код ДК 021:2015 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів

Текст рішення

РІШЕННЯ

№10041-р/пк-пз від 19.08.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія ВІП-ОЙЛ (код ЄДРПОУ: 37398817) від 01 серпня 2026 № UA-2026-07-08-001333-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 04.08.2026 №9415-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (надалі – ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 17.07.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 27.07.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що відповідно до вимог додатку 2 Документації, за позицією №19 для автомобіля FORD 2.0 WF0XXXTTGXKK49782 передбачено закупівлю Радіаторів кондиціонера.

Переможцем у складі Пропозиції надано документ за від 14.07.2026 № 32 "Порівняльна таблиця", відповідно до якого Переможцем запропоновано по позиції №19 для автомобіля FORD 2.0 WF0XXXTTGXKK49782 товар бренду "VAN WEZEL" з каталожними номерами 18015703.

При цьому, Переможцем зазначено країну походження товару Німеччина.

Скаржник зазначає, що зазначена інформація не відповідає дійсності та є недостовірною.

Так, радіатор кондиціонера з каталожним номером товару 18015703 виготовляється компанією "VAN WEZEL AUTOPARTS" (БЕЛЬГІЯ). Таким чином, Переможцем надано недостовірну інформацію щодо країни походження товару.

Крім цього, компанія "VAN WEZEL AUTOPARTS" (Бельгія) продає деталі систем охолодження двигуна та автомобільних кондиціонерів під власним суббрендом "International Radiators". Зазначена інформація є у вільному доступі на офіційному сайті виробника "VAN WEZEL AUTOPARTS". Таким чином, Переможець надав недостовірну інформацію також і про назву бренду, вказавши замість назви бренду назву виробника товару.

Скаржник зазначає, що для документального підтвердження зазначеної інформації Скаржник надає скан-копію Інвойса 1975913 від 17.06.2026, наданого компанією "VAN WEZEL AUTOPARTS" (Бельгія), відповідно до якого був імпортований в Україну та розмитнений товар виробництва "VAN WEZEL AUTOPARTS" (Бельгія).

В Інвойсі 1975913 від 17.06.2026, зокрема, зазначений радіатор кондиціонера з каталожним номером товару 18015703.

Зазначений документ також підтверджує країну походження товару – Бельгія.

Скаржник додає, що інформація про країну походження товару визначена обов’язковою для зазначення у складі Пропозиції, тому вона є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів. Відповідно до пункту 1) частини 3 розділу 5 Документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо учасник процедури зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.

Крім цього, документ від 14.07.2026 № 32 "Порівняльна таблиця" є документом про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його Пропозиції. Відтак, недостовірна інформація, надано не може бути виправлена як невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією. До того ж Замовником вже було надано для Переможця вимогу про усунення невідповідностей, до 25.07.2026 15:55.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема, документ "Invoice 1975913. van wezel autoparts", викладений іншою, ніж українська, мовою, відповідно до якого, зокрема, вказано наступне:

ORDER 22/05 18015703 CONDENSOR WITH DRIER 17-06--2026 TIENEN BELGIUM Замовник зазначає, що Переможець виконав вимогу п.п. 5.1. додатку 1 Документації та у складі Пропозиції подав відповідну довідку, від 14.07.2026 № 27 (файл "Довідка.pdf").

У відповідності до п.п.5.2. додатку 1 Документації якщо учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі Пропозиції учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником.

Така таблиця Переможцем також надана - від 14.07.2026 № 32 (файл "Порівняльна таблиця.pdf").

При цьому, Замовник звертає увагу, що Документацією не встановлювалась вимога щодо підтвердження країни походження товару будь-якими офіційними документами (сертифікатом походження, митною декларацією, листом виробника, інвойсом тощо).

Відтак, під час розгляду Пропозиції Замовник перевіряв відповідність пропозиції саме вимогам Документації, а не здійснював перевірку інформації про походження товару шляхом витребування документів, подання яких документацією не передбачалося.

Замовник не вправі відхиляти Пропозицію лише на підставі припущень або сумнівів щодо правильності зазначених учасником відомостей. Рішення про відхилення може бути прийнято лише за наявності належних та достатніх доказів подання учасником недостовірної інформації. На момент прийняття рішення таких доказів у Замовника не було.

Учасником для автомобіля FORD 2.0 WF0XXXTTGXKK49782 до позиції товару "Радіатор кондиціонера" запропонований товар виробництва - VAN WEZEL та зазначено країну походження товару Німеччина. Твердження Скаржника що ця інформація не відповідає дійсності, є недостовірною та не підтверджується наданими доказами.

Так, Замовник зазначає, що на офіційному сайті виробника (https://www.vanwezel.be/index.html) зазначено:

"Переклад: "Хто ми є Van Wezel Autoparts (частина групи компаній Unipart та асоційований постачальник Temot International, ATR, CAR, Global One, PHE (Parts Holding Europe) та GAI (Groupauto International)) є одним з провідних гравців у Європі у виробництві та дистрибуції автомобільних кузовних деталей та деталей для охолодження завдяки постійній зосередженості на якості та інноваціях.

Зі штаб-квартири в Тінені (Бельгія), двох додаткових складів у Бельгії та виробничих приміщень у Німеччині, Австрії, Чехії, Голландії та Італії, Van Wezel постачає продукцію своїм професійним клієнтам по всьому світу".

Виробник надає чітку інформацію, що має виробничі приміщення у Німеччині, Австрії, Чехії, Голландії, Італії, це підтверджує, що товар виробництва VAN WEZEL виробляється в країнах Австрії, Чехії, Голландії, Італії, зокрема в Німеччині. На підставі наведеного, країнами походження товару виробництва VAN WEZEl, при імпортуванні на території України, може бути Австрія, Чехія, Голландія, Італія, зокрема Німеччина.

Отже, офіційна інформація виробника свідчить, що компанія Van Wezel здійснює виробничу діяльність у декількох країнах Європи, у тому числі, в Німеччині. Таким чином, сам по собі факт наявності бельгійської юридичної особи не свідчить, що кожний товар виробляється виключно у Бельгії. На офіційному сайті виробника зазначено, що виробничі потужності компанії розташовані, зокрема, у Німеччині.

Крім того Скаржник не надав жодного документального доказу від виробника, що він не виробляє продукцію - радіатор кондиціонера з каталожним номером 18015703, країною походження Німеччина. Натомість Скаржник керуючись лише припущеннями, стверджує, що зазначений товар виробляється тільки в Бельгії, та не може бути вироблений в Німеччині.

На підтвердження своїх припущень Скаржник надає інвойс Van Wezel Autoparts NV/SA, 1975913 від 17.06.2026, який, на його думку, підтверджує походження товару. (цей документ надано іноземною мовою без перекладу українською).

Замовник звертає увагу на те, що зазначений документ не входив до складу Пропозиції Переможця; не вимагався Документацією; не був предметом оцінки Замовника під час розгляду Пропозиції.

Більше того, зазначений інвойс підтверджує лише здійснення окремої зовнішньоекономічної поставки між іншими суб'єктами господарювання.

Сам по собі факт реалізації певної партії товару конкретним суб'єктом господарювання не свідчить про те, що товар, який буде поставлятися Переможцем, має ідентичне походження або походить із тієї самої партії товару.

Інвойс не є документом, який підтверджує країну походження товару в розумінні вимог тендерної документації. Він також не підтверджує ввезення саме товару, який буде поставлений Переможцем. Відповідно до Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495VI, документом, який доводить офіційне розмитнення товару в Україні, є Митна декларація.

На підставі вищенаведеної інформації можна стверджувати що документ інвойс не фіксує здійснення жодної господарської операції в Україні та не підтверджує розмитнення товару в Україні, а тому не є достатнім доказом для встановлення недостовірності інформації, зазначеної учасником щодо певного товару, зокрема - Радіатор кондиціонера виробництва - VAN WEZEL з каталожними номерами 18015703 до автомобіля FORD 2.0 WF0XXXTTGXKK49782.

Отже, наданий Скаржником документ не підтверджує беззаперечно, що інформація, зазначена учасником у складі тендерної пропозиції, є недостовірною.

Також Скаржник зазначає, що Переможець повинен був вказати International Radiators замість Van Wezel.

Замовник зазначає, що Документацією вимагалося зазначити назву товаровиробника, а не торговельну марку, товарну лінійку, суббренд або комерційне позначення продукції.

Надані Скаржником матеріали лише свідчать про використання компанією Van Wezel окремої торговельної лінійки (International Radiators) для певної групи товарів, однак самі по собі не підтверджують, що Van Wezel Autoparts не є виробником відповідного товару.

Таким чином, надані Скаржником матеріали не спростовують достовірність зазначення Переможцем товаровиробника.

Скаржник посилається на положення Документації щодо відхилення Пропозиції у разі зазначення учасником недостовірної інформації. Разом із тим застосування зазначеної підстави можливе лише за умови встановлення Замовником факту подання саме недостовірної інформації, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі.

На момент розгляду Пропозиції у Замовника були відсутні будь-які документи чи відомості, які б свідчили про недостовірність інформації, наведеної учасником.

Наведені Скаржником документи були подані лише разом зі Скаргою після прийняття Замовником рішення про визначення переможця. Таким чином, на дату прийняття рішення Замовник не мав об'єктивних правових підстав вважати, що учасником подано недостовірну інформацію.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

4.

Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:

5.1. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1:

Таблиця 1 № з/п Найменування товару Од. виміру Кількість Каталожний номер товару Виробник Країна походження * Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.

5.2.

Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку, якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення "або еквівалент" (наприклад, автомобіль Renault Duster, або еквівалент), тендерна пропозиція такого учасника вважається як така, що не відповідає умовам технічної специфікації.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

Обґрунтування необхідності закупівлі даного виду товару — замовник здійснює закупівлю даного виду товару, оскільки вони за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідають потребам та вимогам замовника.

Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі з огляду на специфіку предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.

Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановлених замовником:

1. Довідку з детальним описом запропонованого товару із зазначенням країни походження товару, каталожного номера товару та назви товаровиробника на товар, що пропонується.

Таблиця 1 Запасні частини до транспортних засобів, що плануються до закупівлі FORD 2.0 WF0XXXTTGXKK49782 Автозапчастина Радіатор кондиціонера К-ть Бренд, країна походження NRF Нідерланди У місцях, де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз "або еквівалент".

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

ДОВІДКА з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі від 14.07.2026 №20 (файл 20 Довідка з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf), відповідно до якої, зокрема, зазначено наступне:

FORD 2.0 WFOXXXTTGXKK49782 Автозапчастина, бренд, країна походження:

19 Радіатор кондиціонера VAN WEZEL, Hімеччина;

порівняльна таблиця від 14.07.2026 №32 (файл 32 Порівняльна таблиця.pdf), відповідно до якої, зокрема, зазначено наступне:

Пропозиція Учасника:

FORD 2.0 WFOXXXTTGXKK49782 Автозапчастина, бренд, країна походження:

19 Радіатор кондиціонера, VAN WEZEL, Німеччина № з/п 57.

Найменування товару Радіатор кондиціонера Каталожний номер товару 18015703 Виробник VAN WEZEL Країна походження Німеччина Відповідність Відповідає вимогам Замовника Комісія листом від 13.08.2026 № 20-29.3/11-343ПЗе направила запит Переможцю, у якому зазначила про необхідність надати інформацію з документальним підтвердженням від виробника або офіційного представника виробника (з наданням документального підтвердження повноважень на надання такої інформації) щодо спростування/підтвердження інформації, зазначеної Скаржником у Скарзі, у тому числі, в частині країни походження запропонованого Переможцем радіатора кондиціонера VAN WEZEL, каталожний номер товару – 18015703.

Скаржник у відповідь на зазначений запит повідомив, зокрема, що зробив офіційний запит до ТОВ "Inter Cars Ukraine", та надає офіційну відповідь, згідно якої ТОВ "Inter Cars Ukraine" підтверджує, що компанія дійсно імпортує оригінальні товари VAN WEZEL, тому ТОВ "Inter Cars Ukraine" є офіційним імпортером товару в Україні, який надає наступну інформацію:

"Добрий день! Виробник VAN WEZEL жодним чином не уповноважував ТОВ "Inter Cars Ukraine" бути його офіційним представником в Україні. Тому ТОВ "Inter Cars Ukraine" не має повноважень підтверджувати будьяку інформацію від імені цього виробника, яка стосується діяльності самого виробника. Ми можемо письмово підтвердити тільки ту інформацію, яка безпосередньо стосується діяльності ТОВ "Inter Cars Ukraine" або конкретних товарних артикулів нашого асортименту. ТОВ "Inter Cars Ukraine" дійсно імпортує оригінальні товари VAN WEZEL. Країна походження кожного конкретного товару вказана у товаросупровідній документації. Якщо один і той самий вид товару виробляється в різних країнах, то у різних партіях поставки можуть бути вказані різні країни його походження. ТОВ "Inter Cars Ukraine" може офіційно підтвердити країну походження тільки того товару, який ми самостійно імпортували. Щоб ми могли чітко визначити, в якій самі партії товару прибула та товарна одиницю (товарні одиниці), які вас цікавлять, будь ласка, надайте скан накладної на придбання товару і ми зможемо надати офіційне письмове підтвердження його країни походження. Якщо інформація про країни, де знаходяться потужності виробництва VAN WEZEL, наявна в публічному доступі на офіційному сайті виробника, ви можете скористатися нею як достовірним джерелом інформації" На підставі вищенаведеного ТОВ "Inter Cars Ukraine" як імпортер товару в Україні підтвердив наступне:

1) Країна походження кожного конкретного товару вказана товаросупровідній документації. Якщо один і той самий вид товару виробляється в різних країнах, то у різних партіях поставки можуть бути вказані різні країни його походження, інформація підтверджує, що країна походження товару може бути різна, в залежності від певної партії товару та певної країни де виготовлялася ця партія товару.

2) Якщо інформація про країни, де знаходяться потужності виробництва VAN WEZEL, наявна в публічному доступі на офіційномусайті виробника, ви можете скористатися нею як достовірним джерелом інформації, імпортер товару в Україні виробництва VAN WEZEL підтвердив, що якщо інформація про країни, де знаходяться потужності виробництва VAN WEZEL, наявна в публічному доступі на офіційному сайті виробника, така інформація є достовірним джерелом інформації, зокрема наступної інформації:

Згідно 3 офіційного сайту виробника інформації https://www.vanwezel.be/index.html, виробник має штаб-квартиру та два додаткових склади в Бельгії, а виробничі потужності має в Німеччині, Австрії, Чехії, Голландії та Італії.

Зазначена інформація ТОВ "Inter Cars Ukraine" офіційним імпортером товару виробництва VAN WEZEL в Україні в листі відповіді документально доводить, що товар виробництва VAN WEZEL виробляється на виробничих потужностях в країнах Австрії, Чехії, Голландії, Італії, зокрема Німеччині, тому країна походження запропонованого переможцем товару Німеччина є достовірною інформацією.

FORD 2.0 WFOXXXTTGXKK49782 Автозапчастина, бренд, країна походження:

19. Радіатор кондиціонера VAN WEZEL, Німеччина.

Каталожний номер товару - 18015703.

Переможець додатково повідомляє, що скаржник намагається безпідставно ввести орган оскарження в оману, для досягнення своєї мети, а саме відхилити безпідставно пропозицію переможця, який запропонував найнижчу ціну та товар, який цілком відповідає технічним вимогам Замовника, та застосовується до автомобілів Замовника.

Переможець також надав, зокрема, лист "Щодо надання інформації від 05.08.2026 №01/145, оформлений на бланку Переможця, адресований ТОВ "Іnter Cars Ukraine", у якому зазначено "ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" просить Вас, як офіційного дилера (представника) виробника VAN WEZEL на території України, надати інформацію, чи може товар радіатор кондиціонера VAN WEZEL 18015703 бути виробленим в Німеччині. Так як, згідно інформації з офіційного сайту https://www.vanwezel.be/index.html, виробник має штаб-квартиру та два додаткових склади в Бельгії, а виробничі потужності має в Німеччині, Австрії, Чехії, Голландії та Італії".

Також Переможцем надано знімки екрану листування, у яких наявна інформація, наведена Переможцем у відповіді на запит Комісії.

Комісія листом від 13.08.2026 № 20-29.3/11-342ПЗе направила запит Товариству з обмеженою відповідальністю "ДАЛІС АУТОМОТІВ ГРУП" у якому зазначила про необхідність надати, зокрема:

- інформацію з документальним підтвердженням щодо статусу товариства з обмеженою відповідальністю "ДАЛІС АУТОМОТІВ ГРУП" по відношенню до виробника VAN WEZEL;

- інформацію з документальним підтвердженням щодо можливих країн походження (виробництва) радіатора кондиціонера VAN WEZEL, каталожний номер товару – 18015703;

- чи виготовляється/виготовлявся радіатор кондиціонера VAN WEZEL, каталожний номер товару – 18015703 у Німеччині.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ДАЛІС АУТОМОТІВ ГРУП" у відповідь на зазначений запит листом від 18.08.2026 №475 повідомило, зокрема, що є офіційним дистриб’ютором та імпортером товарів компанії "Van Wezel Autoparts N.V." (Бельгія) згідно контракту №BE24112022 від 24.11.2022.

2. Країною походження радіатора кондиціонера Van Wezel (артикульний номер 18015703) є Китай, що передбачено у інвойсі №1919139 від 23.02.2026.

Звертаємо вашу увагу, що поняття країна виробництва та країна походження товару не є тотожними, оскільки відповідно до ст.36 Митного кодексу України, країною походження товару вважається країна, в якій: 1) товар був повністю отриманий; 2) товар був підданий останнім економічно обґрунтованим виробничим та технологічним операціям з переробки, що призвели до виробництва нового товару або є важливою стадією виробництва, за умови виконання в цій країні критеріїв достатньої переробки, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.

У товариства відсутня інформація на питання чи виготовляється/виготовлявся радіатора кондиціонера Van Wezel (артикульний номер 18015703) у Німеччині, оскільки ТОВ "ДАЛІС АУТОМОТІВ ГРУП" не є виробником товару та не здійснює контроль за виробничими потужностями виробника. У разі необхідності підтвердження даних щодо місця виробництва конкретного каталожного номера така інформація може бути достовірно підтверджена безпосередньо виробником.

Комісія листом від 12.08.2026 № 20-29/11-706-пз направила запит Скаржнику, в якому зазначила про необхідністьнадати документальне підтвердження від виробника або офіційного представника виробника (з наданням документального підтвердження повноважень на надання такої інформації) тверджень, наведених Скаржником у Скарзі, у тому числі, в частині країни походження запропонованого Переможцем радіатора кондиціонера VAN WEZEL, каталожний номер товару – 18015703.

Скаржник у відповідь на запит Комісії від 12.08.2026 № 20-29/11-706-пз надав, зокрема:

-лист від 14.08.2026, оформлений на бланку ТОВ "ДАЛІС АУТОМОТІВ ГРУП", у якому зазначено, зокрема: "Товариство з обмеженою відповідальністю "ДАЛІС АУТОМОТІВ ГРУП" повідомляє, що являється офіційним дистриб'ютором та імпортером товарів компанії "Van Wezel Autoparts N.V." (Бельгія).

Повідомляємо про те, що радіатор кондиціонера, каталожний номер товару 18015703, виготовлений компанією "Van Wezel Autoparts N.V." (Бельгія). Країна походження товару - Китай, що підтверджено інвойсом №1975913 від 17.06.2026 р.".

Враховуючи наведене, Переможець зазначив у Пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим частини п’ятнадцятої статті 29 Закону.

Відповідно до абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим частини п’ятнадцятої статті 29 Закону.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЛЬВІВСЬКОЇ

ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЛЬВІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ЕКСТРЕНОЇ МЕДИЧНОЇ

ДОПОМОГИ ТА МЕДИЦИНИ КАТАСТРОФ" (код ЄДРПОУ: 34167494) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИПРОЗОРО" (код ЄДРПОУ: 45504596) переможцем за процедурою закупівлі — " ЗАПАСНІ ЧАСТИНИ ДО ТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ. код ДК 021:2015 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-07-08001333-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Скарга на неправомірні дії Замовника