Засоби навчання та обладнання для навчального кабінету фізики та біології Козелецького ліцею № 1, за ЄЗС ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі

Текст рішення

РІШЕННЯ

№10525-р/пк-пз від 31.08.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Ювченка Костянтина Вікторовича (код ЄДРПОУ: 2794114819) від 20 серпня 2026 № UA-2026-06-30-012178-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 24.08.2026 № 10166-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) Товариство з обмеженою відповідальністю "КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ" (код ЄДРПОУ: 44828559) (надалі – ТОВ "КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ", Переможець) Скаржник Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 13.08.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ".

Повідомлення про намір укласти договір з Переможцем оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 17.08.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що на виконання рішення Комісії від 31.07.2026 №9305-р/пкпз, Замовником 12 серпня 2026 було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у Пропозиції ТОВ "КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ".

Учасник ТОВ "КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ" протягом 24 годин завантажив в електронну систему закупівель документи на усунення невідповідностей.

На виконання вимоги пп. 4.7 Додатка 1 до тендерної документації, Учасник завантажив копію Звіту про результати проведення екологічного аудиту.

Згідно з даними документа, Звіт складено та затверджено 7 серпня 2026 року.

Відповідні Висновок № 071081-П/26-455 та Довідка № 071081-П/26-456 від екологічного аудитора з цього Звіту також датовані 07.08.2026. Окрім цього, у самому звіт зазначено, що він проводився у серпні 2026 року.

Водночас, відповідно до умов закупівлі, кінцевим строком подання тендерних пропозицій було встановлено 11 липня 2026 року. Надання Звіту з екологічного аудиту, який датований серпнем 2026 року, свідчить про те, що станом на кінцеву дату подання тендерних пропозицій Учасник не мав підтвердженої екологічної спроможності та не відповідав вимогам тендерної документації.

Такі дії Замовника прямо суперечать Узагальненій практиці розгляду органом оскарження скарг щодо застосування замовниками положень пунктів 43 та 44 Особливостей, опублікованій АМКУ 24 лютого 2025 року. Відповідно до цієї практики:

Якщо тендерна документація передбачає, що документ має бути чинний або виданий у конкретний період (наприклад, не пізніше кінцевого строку подання тендерних пропозицій), то навіть під час подання документів на усунення невідповідностей учасник повинен дотримуватися вимог до цих строків.

В іншому випадку така дія вважається неусуненням невідповідностей.

Згідно з нормами Закону та пунктом 43 Особливостей, механізм 24 годин застосовується виключно для виправлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником, і не передбачає можливості набуття учасником нових кваліфікаційних чи інших характеристик після завершення кінцевого строку подання пропозицій. Відтак, згідно з практикою органу оскарження, Учасник належним чином не виправив виявлені Замовником невідповідності.

Замовник зазначає, що на виконання рішення Комісії від 31.07.2026 №9305-р/пк-пз, Замовником 12 серпня 2026 було розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у Пропозиції ТОВ "КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ" щодо надання Звіту з екологічного аудиту.

Переможець протягом 24 годин завантажив в електронну систему закупівель копію Звіту з екологічного аудиту складеного та затвердженого 07 серпня 2026. Відповідні Висновок № 071081-П/26-455 та Довідка № 071081-П/26-456 від екологічного аудитора з цього Звіту також датовані 07.08.2026.

Змістом вимоги, яка міститься в підпункті 4.7. додатку 1 Документації, не обумовлено (не зазначено) жодного терміну/строку щодо дії Звіту з екологічного аудиту.

Оскільки, ані вимогами підпункту 4.7. додатку 1 Документації, ані повідомленням з вимогою про усунення невідповідностей, не обумовлено (не зазначено) жодного терміну/строку щодо дії Звіту з екологічного аудиту, то Замовником правомірно та у відповідності до законодавства про публічні закупівлі було враховано виправлення невідповідностей ТОВ "КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ".

Таким чином, законодавством прямо передбачено право учасників на виправлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасниками, у тому числі право на подання відсутніх у складі Пропозиції інформації та/або документів подання яких передбачається Документацією.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

На розгляд Комісії надійшла скарга товариства з обмеженою відповідальністю "КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ" (код ЄДРПОУ: 44828559) від 21 липня 2026 № UA-2026-0630-012178-a.a1 щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, у якій ТОВ "КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ" оскаржувало рішення про відхилення його Пропозиції, яка була відхилена, зокрема, з підстав "Учасник, у складі своєї тендерної пропозиції не надав Копію діючого Звіту (висновку) про результати проведення екологічного аудиту Учасника, виданого сертифікованим екологічним аудитором (із наданням копії сертифіката аудитора), чим відповідно не підтвердив відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації".

За результатами розгляду зазначеної скарги Комісія прийняла рішення від 31.07.2026 №9305-р/пк-пз, яким Комісія встановила, що у складі Пропозиції Скаржника відсутня копія діючого Звіту (висновку) про результати проведення екологічного аудиту саме Скаржника, виданого сертифікованим екологічним аудитором (із наданням копії сертифіката аудитора), передбачені пунктом 4.7. додатку 1 Документації. Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону. Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави в цій частині та зобов'язала скасувати рішення про відхилення тендерної Пропозиції ТОВ "КРАМНИЦЯ

ПАЛЯНИЦЯ".

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Замовник оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей, у якій зазначив, зокрема:

"Підпункт 4.7. додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу надання Учасником: Копію діючого Звіту (висновку) про результати проведення екологічного аудиту Учасника, виданого сертифікованим екологічним аудитором (із наданням копії сертифіката аудитора). Звіт має містити висновок про те, що господарська діяльність Учасника здійснюється у відповідності до чинних норм природоохоронного законодавства України (зокрема, щодо поводження з відходами, охорони атмосферного повітря та раціонального природокористування), а також підтверджувати відсутність невиконаних приписів контролюючих органів у сфері екології Проте, Учасником не надано копію діючого Звіту (висновку) про результати проведення екологічного аудиту Учасника, виданого сертифікованим екологічним аудитором (із наданням копії сертифіката аудитора) у складі тендерної пропозиції.

Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями - Копію діючого Звіту (висновку) про результати проведення екологічного аудиту Учасника, виданого сертифікованим екологічним аудитором (із наданням копії сертифіката аудитора). Звіт має містити висновок про те, що господарська діяльність Учасника здійснюється у відповідності до чинних норм природоохоронного законодавства України (зокрема, щодо поводження з відходами, охорони атмосферного повітря та раціонального природокористування), а також підтверджувати відсутність невиконаних приписів контролюючих органів у сфері екології".

Переможець на вимогу про усунення невідповідностей завантажив, зокрема:

-ЗВІТ ЕКОЛОГІЧНОГО АУДИТУ Для ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ" (файл "Екологічний аудит ТОВ Крамниця Паляниця.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

Виконавець: Компанія ТОВ "НП "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР" Директор - ГАРКАВЕЦЬ ЄВГЕНІЙ ВІТАЛІЙОВИЧ Внесена до реєстру юридичних осіб, що мають право на здійснення екологічного аудиту Номер та дата рішення про внесення: Протокол № 6 від 13.09.2021 Аудитор - Паламарчук О.В. Сертифікат ЕА № 269

10 ВИСНОВОК

На підставі проведених досліджень діяльності ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ" можливо зробити наступний Висновок: На території торговельного об'єкта ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ" не встановлено джерел забруднення атмосферного повітря, поверхневих або підземних вод, а також ознак забруднення прилеглої до об'єкта території. Діяльність ТОВ відповідає вимогам діючого екологічного законодавства України, а саме вимогам таких законодавчих актів, як Водного кодексу України, Земельного кодексу України, Лісового кодексу України, Кодексу України про надра, Закону України "Про екологічний аудит", Закону України "Про оцінку впливу на довкілля", Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", Закону України "Про охорону земель", Закону України "Про охорону атмосферного повітря", Закону України "Про відходи", Закону України "Про управління відходами" Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", Закону України "Про природно-заповідний фонд України". Закону України "Про екологічну мережу України", Закону України "Про стратегічну екологічну оцінку", Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" та інших нормативно-правових актів природоохоронного законодавства України.

-СЕРТИФІКАТ ЕКОЛОГІЧНОГО АУДИТОРА (файл "Екологічний аудит ТОВ Крамниця Паляниця.pdf") ЕА №269 Громадянину(ці) Паламарчуку Олександру Валерійовичу на підставі Закону України "Про екологічний аудит" рішенням Міндовкілля наказ від 05 лютого 2024 року № 131, присвоєна кваліфікація "екологічний аудитор" Сертифікат чинний до 05 лютого 2027 року -ПОВІДОМЛЕННЯ про внесення до Реєстру екологічних аудиторів та юридичних осіб, що мають право на здійснення екологічного аудиту ТОВ "НП "ЕКСПЕРТНИЙ ЦЕНТР", від 15.09.2021 №14/14-02/2678-21 (файл "Екологічний аудит ТОВ Крамниця Паляниця.pdf") -ВИСНОВОК ЕКОЛОГІЧНОГО АУДИТОРА щодо ТОВ "КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ" ЄДРПОУ: 44828559 від 07.08.2026 №071081-П/26-455 (файл ""), відповідно до якого, зокрема:

Екологічний аудит, проведений сертифікованим спеціалістом-експертом, із статусом екологічного аудитора, згідно ч.1 ст. 14. ЗУ "Про екологічний аудит", Сертифікат міністерства захисту довкілля та природних ресурсів ЕА №№ 269 від 05.02.2024 року, на підставі запиту від ТОВ "КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ" ЄДРПОУ: 44828559, відповідно до ст.

13 ЗУ "Про екологічний аудит", добровільний за формою, відповідно до ст. 12 ЗУ "Про екологічний аудит", на період проведення екологічного аудиту не виявив у ТОВАРИСТВІ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ" порушень законодавства з питань охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки під час здійснення діяльності згідно кодів: 47.52, 46.73, 46.74, 46.75, 46.76, 46.90, 47.11, 47.19, 47.53, 47.54, 47.59, 47.64, 47.65, 47.72, 47.74, 47.78.

Екологічний аудит ТОВ "КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ" не виявив невідповідностей заявленим критеріям екоаудиту. Господарська діяльність, яку здійснює ТОВ "КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ", відповідає вимогам діючого законодавства України про охорону навколишнього природного середовища та не здійснює негативний вплив на довкілля.

-ДОВІДКА ВІД ЕКОЛОГІЧНОГО АУДИТОРА щодо застосування заходів із захисту довкілля від 07.08.2026 №071081-П/26-456 (файл "Екологічний аудит ТОВ Крамниця Паляниця.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

ТОВ "КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ" ЄДРПОУ: 44828559

(Україна, 37944, Полтавська обл., село Шевченки, вул. Шевченка Тараса, буд. 33) За результатами проведеного екологічного аудиту діяльності ТОВ "КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ", ЄДРПОУ 44328559 та на підставі аналізу наданої документації, матеріалів перевірок органів державного нагляду (контролю) та звітності суб'єкта господарювання, екологічним аудитором встановлено, що поточна господарська діяльність Учасника здійснюється у відповідності до чинних норм природоохоронного законодавства України.

На момент завершення аудиту у суб'єкта господарювання відсутні невиконані приписи контролюючих органів у сфері екології та охорони навколишнього природного середовища, які б перешкоджали провадженню його діяльності.

Під час виконання договірних зобов'язань, у тому числі постачання, транспортування, складування, навантажувально-розвантажувальних робіт та монтажу, ТОВ вживає необхідних заходів щодо запобігання та мінімізації негативного впливу на довкілля. (Відходи, що утворюються в процесі діяльності, сортуються, належним чином накопичуються та передаються на відновлення або видалення відповідно до вимог чинного законодавства. На ТОВ забезпечено контроль за зберіганням, використанням та поводженням з хімічними речовинами. Водокористування здійснюється із системи централізованого водопостачання відповідно до встановлених норм. Стаціонарні джерела викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря відсутні). Станом на дату проведення аудиту невиконані приписи, розпорядження чи інші обов'язкові вимоги контролюючих органів у сфері охорони довкілля відсутні.

ТОВ бере на себе зобов'язання поставляти товар та надавати послуги, без завдання шкоди навколишньому середовищу та з дотриманням вимог Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" та інших нормативно-правових актів у цій сфері Слід зазначити, що відповідно до частини дев'ятої статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

За таких умов, Законом передбачена можливість надання уточнених або нових документів на вимогу про усунення невідповідностей.

Документація не містить окремих вимог, що наведені вище документи повинні бути чинними на момент кінцевого строку подання тендерних пропозицій тощо.

Враховуючи наведене, у тому числі надані Переможцем на вимогу про усунення невідповідностей документи, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Скаржник зазначає, що Замовник не дослідив повністю документи учасника ТОВ "КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ", через що взагалі не виявив невідповідності пропозиції технічним вимогам.

Ця невідповідність залишилася поза увагою, як під час первинного розгляду пропозиції (коли учасника було відхилено з інших підстав згідно з Протоколом від 16.07.2026 № 57/3, до винесення рішення АМКУ від 31.07.2026), так і під час повторного розгляду після надання 24 годин на виправлення, за результатами якого Учасника було безпідставно визнано переможцем (Протокол від 17.08.2026 №57/6).

Згідно з п. 4.3 додатка 1 Документації вимагався авторизаційний лист для підтвердження відносин з виробником товару, в якому засвідчується країна походження товару.

На виконання вимоги Учасник надав Авторизаційний лист вих. № 48 від 06.07.2026, виданий ПП "Школярик-1" (ЄДРПОУ 42366394). У даному листі зазначено, що ПП "Школярик-1" є виробником всього запропонованого обладнання, а країною походження товару є Україна.

Водночас, у додатку 2 Документації (п. 11 Технічної специфікації) вимагається постачання товару "Мікроскоп цифровий В-61V".

Суб'єкти господарювання мають право здійснювати лише ті види економічної діяльності, які внесені до Єдиного державного реєстру (ЄДР).

Згідно з відкритими даними ЄДР, серед зареєстрованих видів діяльності ПП "Школярик-1" відсутній КВЕД 26.70 "Виробництво оптичних приладів і фотографічного устатковання", який є базовим та обов'язковим для виробництва оптичних мікроскопів.

Наявний у підприємства КВЕД 33.13 дає право виключно на "Ремонт і технічне обслуговування електронного й оптичного устатковання", а не на його виробництво.

Це беззаперечно свідчить, що ПП "Школярик-1" не є виробником оптичних мікроскопів, а отже наданий Авторизаційний лист містить недостовірну інформацію щодо виробника та країни походження товару.

Замовник зазначає, що ним було здійснено розгляд Пропозиції ТОВ "КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ" відповідно до Закону та Особливостей, у т. ч. перевірку інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами, щодо наявності / відсутності підстав для відмови Учаснику в участі у закупівлі відповідно до пункту 47 Особливостей та з урахуванням виправлення учасником виявлених невідповідностей.

Щодо відсутності КВЕД 26.70 "Виробництво оптичних приладів і фотографічного устаткування" у ПП "Школярик-1", який є виробником запропонованого обладнання.

Відповідно до наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 457 від 11.10.2010 "Про затвердження та скасування національних класифікаторів", КВЕД є статистичним інструментом. Його головне призначення — групування економічних даних для зведення статистичної інформації.

Код КВЕД не створює для суб’єкта господарювання прав чи обов’язків, не є дозвільним документом (ліцензією чи сертифікатом) та не обмежує правоздатність особи.

Відповідно до статті 91 Цивільного кодексу України, цивільна правоздатність юридичної особи може бути обмежена лише за рішенням суду або у випадках, прямо передбачених законом (наприклад, здійснення ліцензованої діяльності без ліцензії).

Тобто, Відсутність певного коду КВЕД в Єдиному державному реєстрі не є законодавчим обмеженням правоздатності учасника для здійснення підприємницької діяльності, укладення та виконання договору.

Оскільки, нормами чинного законодавства України, підприємцям (суб’єктам підприємницької діяльності) не заборонено здійснювати підприємницьку діяльність без відповідного КВЕД, то відсутність КВЕД 26.70 "Виробництво оптичних приладів і фотографічного устаткування" ПП "Школярик-1" не можна розцінювати, як недостовірну інформацію.

Стаття 31 Закону та норми Особливостей містять вичерпний перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника.

Серед зазначених норм відсутня така підстава для відхилення, як "невідповідність кодів видів економічної діяльності (КВЕД) учасника та/або виробника предмету закупівлі".

Замовник не має права самостійно розширювати цей перелік, оскільки це є прямим порушенням принципів недискримінації учасників та об’єктивного оцінювання тендерних пропозицій (стаття 5 Закону).

Таким чином, у Замовника не було законних підстав для перевірки КВЕД та відхилення пропозиції учасника з цієї причини.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 4.1. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 2:

Таблиця 2 № з/п Найменування товару Од. виміру Кількість Технічні характеристики товару Виробник товару* Країна походження товару** * Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційноправової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).

** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі Засоби навчання та обладнання для навчального кабінету фізики та біології Козелецького ліцею № 1, за ЄЗС ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

Узагальнене найменування товару (комплекту), Технічні, якісні характеристики, що встановлюються замовником, зокрема:

11.

Мікроскоп цифровий В-61V Режим спостереження: Світле поле.

Цифрова головка:

РК-екран: не менше 7-дюймовий РК-дисплей високої чіткості.

Камера: не менше 1920×1080 пікселів, не менше 30 кадрів/с (відео). Не менше 1844×1080 пікселів (фото).

Місткість пам'яті: карта Micro SD.

Запис відео: Так.

Функція вимірювання: Так, просте лінійне вимірювання.

Оптична головка з окуляром у комплекті.

Револьверна головка: Обертова револьверна головка з чотирма кульковими підшипниками, перевернута.

Об'єктиви:

– Ахроматичний 4x/0,10, з антигрибковою обробкою – Ахроматичний 10x/0,25, з антигрибковою обробкою – Ахроматичний 40x/0,65, з антигрибковою обробкою.

Столик: Фіксований розміром не менше 120×110 мм, з затискачами для зразків.

Фокусування: Коаксіальний механізм грубого та точного фокусування з обмежувачем для запобігання контакту між об'єктивом та зразком.

Конденсор: NA 0,65 з ірисовою діафрагмою.

Підсвічування: Світлодіод потужністю не менше 1 Вт з регулюванням яскравості.

Колірна температура: не менше 6300 K.

Гарантійний термін: не менше 10 років.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

-Технічна специфікація від 07.07.2026 №59 (файл "Технічна специфікація.pdf"), відповідно до якої, зокрема:

Найменування товару, Виробник товару*, Країна походження товару**:

27 Мікроскоп цифровий В-61V ПП Школярик-1 Україна -Авторизаційний лист від 06.07.2026 №48 (файл "Авторизаційний лист.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

Ми, Приватне Підприємство "Школярик-1" ЄДРПОУ 42366394, який є виробником дидактичного матеріалу та обладнання для кабінетів фізики, хімії, біології, географії, математики, надає авторизацію, та підтверджуємо статус ТОВ "Крамниця Паляниця" як партнера виробника ЄДРПОУ 44828559 (юридична адреса Україна, 37944, Полтавська обл., Полтавський р-н, село Шевченки, Мачухівська ТГ, вул. Шевченка Тараса, будинок 33), на закупівлю UA-2026-06-30-012178-а Засоби навчання та обладнання для навчального кабінету фізики та біології Козелецького ліцею № 1, за ЄЗС ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі, Замовник Управління освіти, культури, сім'ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради.

ПП "Школярик-1" (ЄДРПОУ 42366394) надає право на користування наступними документами: сертифікати ISO 9001:2018, ISO 14001:2015, сертифікат відповідності UA0.

ҮТ.101009-25 від 10 жовтня 2025р.. Усі документи чинні, та включають весь предмет закупівлі, що в повній мірі відповідає вимогам оголошення про проведення закупівлі.

Підтверджуємо гарантійні зобов'язання та можливість поставки товару, зазначеного у тендерній документації у повному обсязі та у строк, передбачений у тендерній документації Замовника.

Країна походження товару - Україна.

Скаржник не довів та документально не підтвердив, що ПП Школярик-1 не є виробником запропонованого Переможцем товару "Мікроскоп цифровий В-61V", у зв'язку з чим Скаржник не довів та документально не підтвердив надання недостовірної інформації у складі Пропозиції Переможця в цій частині.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що у додатку 1 Документації встановлено Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі Пропозиції, зокрема відповідно до п. 4.1. додатку 1 Документації Замовника вимагається:

Для підтвердження відповідності Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в додатку 2 Документації, учасник у складі Пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з таблицею 2.

У складі Пропозиції Переможця міститься Технічна специфікація від 07.07.2026 № 59, яка не підтверджує відповідність запропонованого товару вимогам Документації, а саме - не містить підтвердження в розрізі зовнішнього вигляду моделей (Документація містить фотографічне зображення товару, що закуповується, що містить у собі інформацію та технічні характеристики товару, його зовнішній вигляд, форму, забарвлення, співвідношення розмірів та форм, кури зрізів моделей, та інші характеристики) та мікроскопа, вимоги до яких встановлено у додатку 2 Документації.

Також, специфікація описує якими характеристиками має бути наділена модель, а не які характеристики має запропонований до постачання товар, зокрема:

У п. 9 "Модель "Череп людини з розфарбованими кістками"" зазначено: На моделі мають бути позначені: Тім'яна кістка. Вінцевий шов…., таким чином підтвердження того, що модель містить необхідні позначення не підтверджено.

У п. 10 "Модель " Серце людини" зазначено: На моделі мають бути позначені:

Легеневий стовбур. Ліве вушко…., таким чином підтвердження того, що модель містить необхідні позначення не підтверджено.

У п. 11 "Модель " Будова шлунку" зазначено: На моделі мають бути позначені:

Стравохід; дно шлунка; велика кривизна; …., таким чином підтвердження того, що модель містить необхідні позначення не підтверджено.

У п. 18 "Модель " Гідра" зазначено: На моделі мають проглядатися такі елементи:

підошва, щупальця, рот, кишкова порожнина, волоски жалких клітин, таким чином підтвердження того, що на моделі проглядаються необхідні елементи не підтверджено.

Слід відмітити, що Переможцем не підтверджено наступні вимоги додатку 2 Документації Замовника, а саме, що:

• Місце поставки товару: Чернігівська область, Чернігівський район, сел.

Козелець, вул. Івана Франка, 36/1 (Козелецький ліцей №1).

• Строк поставки товару: до 30 жовтня 2026 року включно.

• Вимоги до тари та упаковки: товар має відповідним маркуванням та в заводському пакуванні. Упаковка товару є не пошкоджена.

• Для забезпечення візуалізації ЄС згідно зі статтею 16 Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX, товар, який буде поставлено, містить емблему Європейського Союзу та напис "Фінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility" • Напис "Фінансується Європейським Союзом" завжди вказаний повністю і розміщений поруч з емблемою. Шрифт, який використовуватися разом з емблемою ЄС, залишається простим і легко читабельним. Рекомендованими шрифтами є Arial, Auto, Calibri, Garamond, Tahoma, Trebuchet, Ubuntu та Verdana. Використання підкреслення та інших шрифтових ефектів заборонено. Розташування тексту відносно емблеми ЄС жодним чином не перешкоджає зображенню емблеми ЄС. Учасник ознайомивсь із посібником "Використання емблеми ЄС у контексті програм ЄС 2021-2027".

Враховуючи вищезазначене, Пропозиція Переможця не відповідає вимогам Документації та має бути відхилена.

Замовник зазначає, що форма таблиці 2 не містить вимоги зазначення фотографічного зображення товару, натомість Таблиця 2 (колонка друга) містить вимогу зазначення лише найменування товару (колонка 2).

Учасник ТОВ "КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ" на виконання вимоги пункту 4.1. додатку 1 Документації у складі Пропозиції надав документ "Технічна специфікація № 59 від 07.07.2026", який складений відповідно до форми Таблиці 2 та містить інформацію та опис технічних характеристик товару який ним пропонується до постачання та який повністю відповідає додатку 2 Документації.

Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції наведено виключно у додатку 1 Документації.

Додаток 2 Документації не містить жодних вимог про надання документів учасником у складі Пропозиції.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі, тобто опис технічних характеристик та орієнтовне зображення товару яке показує загальний вигляд товару.

Умовами Документації не встановлювалося обов’язку для учасників надавати у складі технічної частини своєї пропозиції будь-які зображення, фотокартки, малюнки чи схеми запропонованого товару.

Таким чином, Переможець, надавши документ "Технічна специфікація вих. № 59 від 07.07.2026 р.", складений відповідно до форми Таблиці 2 з інформацією та описом технічних характеристик товару, підтвердив відповідність товару технічним вимогам Замовника. Відхилення Учасника за відсутність зображення, яке не вимагалося, було б прямим порушенням з боку Замовника та дискримінацією учасника.

Оскільки, умовами Документації (зокрема, додатком 2 Документації) не встановлювалося обов’язку для учасників надавати документи/довідки/листи підтвердження відповідності вимогам які визначені в додатку 2 Документації (зокрема:

Місце поставки товару: Чернігівська область, Чернігівський район, сел. Козелець, вул.

Івана Франка, 36/1 (Козелецький ліцей №1);Строк поставки товару: до 30 жовтня 2026 року включно; Вимоги до тари та упаковки: товар має відповідним маркуванням та в заводському пакуванні. Упаковка товару є не пошкоджена.; Для забезпечення візуалізації ЄС згідно зі статтею 16 Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX, товар, який буде поставлено, містить емблему Європейського Союзу та напис "Фінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility";

Напис "Фінансується Європейським Союзом" завжди вказаний повністю і розміщений поруч з емблемою. Шрифт, який використовуватися разом з емблемою ЄС, залишається простим і легко читабельним. Рекомендованими шрифтами є Arial, Auto, Calibri, Garamond, Tahoma, Trebuchet, Ubuntu та Verdana. Використання підкреслення та інших шрифтових ефектів заборонено. Розташування тексту відносно емблеми ЄС жодним чином не перешкоджає зображенню емблеми ЄС. Учасник ознайомивсь із посібником "Використання емблеми ЄС у контексті програм ЄС 2021-2027".), то відповідно у Замовника відсутні законодавчі підстави для відхилення учасника.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 4.1. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 2:

Таблиця 2 № з/п Найменування товару Од. виміру Кількість Технічні характеристики товару Виробник товару* Країна походження товару** * Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційноправової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).

** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі Засоби навчання та обладнання для навчального кабінету фізики та біології Козелецького ліцею № 1, за ЄЗС ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

Узагальнене найменування товару (комплекту), Технічні, якісні характеристики, що встановлюються замовником, зокрема:

8.

Комплект моделей для класу біології "Людина" Модель "Череп людини з розфарбованими кістками" Модель призначена для наочного пояснення та демонстрації будови черепа людини.

Модель повинна мати різнокольорове реалістичне анатомічне забарвлення.

На моделі мають бути позначені: Тім'яна кістка. Вінцевий шов. Лобова кістка.

Клиновидна кістка. Гратчаста кістка. Слізна кістка. Носова кістка. Скронева ямка. Носова ость. Верхня щелепа. Нижня щелепа. Вилична кістка. Вилична дуга. Шилоподібний відросток. Мищелковий відросток. Соскоподібного відросток. Слуховий прохід.

Ламдовідний шов. Потилична кістка. Скроневі лінії. Скронева кістка.

Розміри моделі мають бути такими, що забезпечують видимість елементів з відстані не менше 5 м.

Модель "Серце людини" Модель призначена для наочного пояснення та демонстрації серця людини.

Модель повинна мати різнокольорове реалістичне анатомічне забарвлення.

На моделі мають бути позначені: Легеневий стовбур. Ліве вушко. Передньої міжшлуночкової артерії. Велика вена серця. Лівий шлуночок. Правий шлуночок. Права вінцева артерія. Праве вушко. Дуга аорти. Верхня порожниста вена.

Розміри моделі мають бути такими, що забезпечують видимість елементів з відстані не менше 5 м.

Модель "Будова шлунку" Модель призначена для наочного пояснення та демонстрації будови шлунку людини.

Модель повинна мати різнокольорове реалістичне анатомічне забарвлення.

На моделі мають бути позначені: стравохід; дно шлунка;

велика кривизна;

воротарева частина; отвір воротаря; сфінктер воротаря; складки слизової оболонки; мала кривизна; тіло шлунка.

Розміри моделі мають бути такими, що забезпечують видимість елементів з відстані не менше 5 м.

9.

Комплект моделей для класу біології "Тварина"

Модель "Гідра" Модель призначена для наочного пояснення та демонстрації будови "Гідра".

Модель повинна мати різнокольорове реалістичне анатомічне забарвлення.

На моделі мають проглядатися такі елементи: підошва, щупальця, рот, кишкова порожнина, волоски жалких клітин.

Розміри моделі мають бути такими, що забезпечують видимість елементів з відстані не менше 5 м.

11.

Мікроскоп цифровий В-61V Режим спостереження: Світле поле.

Цифрова головка:

РК-екран: не менше 7-дюймовий РК-дисплей високої чіткості.

Камера: не менше 1920×1080 пікселів, не менше 30 кадрів/с (відео). Не менше 1844×1080 пікселів (фото).

Місткість пам'яті: карта Micro SD.

Запис відео: Так.

Функція вимірювання: Так, просте лінійне вимірювання.

Оптична головка з окуляром у комплекті.

Револьверна головка: Обертова револьверна головка з чотирма кульковими підшипниками, перевернута.

Об'єктиви:

– Ахроматичний 4x/0,10, з антигрибковою обробкою – Ахроматичний 10x/0,25, з антигрибковою обробкою – Ахроматичний 40x/0,65, з антигрибковою обробкою.

Столик: Фіксований розміром не менше 120×110 мм, з затискачами для зразків.

Фокусування: Коаксіальний механізм грубого та точного фокусування з обмежувачем для запобігання контакту між об'єктивом та зразком.

Конденсор: NA 0,65 з ірисовою діафрагмою.

Підсвічування: Світлодіод потужністю не менше 1 Вт з регулюванням яскравості.

Колірна температура: не менше 6300 K.

Гарантійний термін: не менше 10 років.

Місце поставки товару: Чернігівська область, Чернігівський район, сел. Козелець, вул. Івана Франка, 36/1 (Козелецький ліцей №1).

Строк поставки товару: до 30 жовтня 2026 року включно.

Вимоги до тари та упаковки: товар повинен бути з відповідним маркуванням та в заводському пакуванні. Упаковка товару повинна бути не пошкоджена.

Для забезпечення візуалізації ЄС згідно зі статтею 16 Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX, товар, який буде поставлено, має містити емблему Європейського Союзу та напис "Фінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility" Напис "Фінансується Європейським Союзом" завжди повинен бути вказаний повністю і розміщений поруч з емблемою. Шрифт, який буде використовуватися разом з емблемою ЄС, повинен залишатися простим і легко читабельним. Рекомендованими шрифтами є Arial, Auto, Calibri, Garamond, Tahoma, Trebuchet, Ubuntu та Verdana.

Використання підкреслення та інших шрифтових ефектів заборонено. Розташування тексту відносно емблеми ЄС не повинно жодним чином перешкоджати зображенню емблеми ЄС.

Рекомендовано учасникам ознайомитись із посібником "Використання емблеми ЄС у контексті програм ЄС 2021-2027".

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

-Технічна специфікація від 07.07.2026 №59 (файл "Технічна специфікація.pdf"), відповідно до якої, зокрема:

Найменування товару, Технічні характеристики товару:

9 Модель "Череп людини з розфарбованими кістками" Модель призначена для наочного пояснення та демонстрації будови черепа людини.

Модель має різнокольорове реалістичне анатомічне забарвлення. На моделі мають бути позначені: Тім'яна кістка. Вінцевий шов. Лобова кістка. Клиновидна кістка. Гратчаста кістка. Слізна кістка. Носова кістка. Скронева ямка. Носова ость. Верхня щелепа. Нижня щелепа. Вилична кістка. Вилична дуга. Шилоподібний відросток. Мищелковий відросток.

Соскоподібного відросток. Слуховий прохід. Ламдовідний шов. Потилична кістка.

Скроневі лінії. Скронева кістка. Розміри моделі забезпечують видимість елементів з відстані 5 м 10 Модель "Серце людини" Модель призначена для наочного пояснення та демонстрації серця людини. Модель має різнокольорове реалістичне анатомічне забарвлення. На моделі мають бути позначені:

Легеневий стовбур. Ліве вушко. Передньої міжшлуночкової артерії. Велика вена серця.

Лівий шлуночок. Правий шлуночок. Права вінцева артерія. Праве вушко. Дуга аорти.

Верхня порожниста вена. Розміри моделі забезпечують видимість елементів з відстані 5 м.

11 Модель "Будова шлунку" Модель призначена для наочного пояснення та демонстрації будови шлунку людини. Модель має різнокольорове реалістичне анатомічне забарвлення. На моделі позначені: стравохід; дно шлунка; велика кривизна; воротарева частина; отвір воротаря;

сфінктер воротаря; складки слизової оболонки; мала кривизна; тіло шлунка. Розміри моделі забезпечують видимість елементів з відстані 5 м.

18 Модель "Гідра" Модель призначена для наочного пояснення та демонстрації будови "Гідра". Модель має різнокольорове реалістичне анатомічне забарвлення. На моделі мають проглядатися такі елементи: підошва, щупальця, рот, кишкова порожнина, волоски жалких клітин.

Розміри моделі забезпечують видимість елементів з відстані 5 м.

27 Мікроскоп цифровий В-61V Режим спостереження: Світле поле.

Цифрова головка:

РК -екран: 7-дюймовий РК-дисплей високої чіткості.

Камера: 1920×1080 пікселів, 30 кадрів/с (відео).

1844×1080 пікселів (фото).

Місткість пам'яті: карта Micro SD Запис відео: Так.

Функція вимірювання: Так, просте лінійне вимірювання.

Оптична головка з окуляром у комплекті.

Револьверна головка: Обертова револьверна головка з чотирма кульковими підшипниками, перевернута.

Об'єктиви:

– Ахроматичний 4x/0,10, з антигрибковою обробкою – Ахроматичний 10x/0,25, з антигрибковою обробкою – Ахроматичний 40x/0,65, з антигрибковою обробкою.

Столик: Фіксований розміром 120×110 мм, з затискачами для зразків.

Фокусування: Коаксіальний механізм грубого та точного фокусування з обмежувачем для запобігання контакту між об'єктивом та зразком.

Конденсор: NA 0,65 з ірисовою діафрагмою.

Підсвічування: Світлодіод потужністю 1 Вт з регулюванням яскравості.

Колірна температура: 6300 K.

Гарантійний термін: 10 років.

-Лист-гарантія від 06.07.2026 №35 (файл "Довідки, гарантійні листи.pdf"), відповідно до якого, зокрема: "Даним листом гарантуємо, що товар є новим, таким що не перебував в експлуатації, якісним та постачатися в упаковці, яка відповідає характеру товару та забезпечує його цілісність при транспортуванні та зберіганні. Гарантуємо, що при постачанні будуть супроводжуватись документами, підтверджуючими його походження (країну походження) (сертифікат про походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларацію про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару), та якість товару (сертифікат якості виробника або реєстраційне посвідчення, або інший документ, що підтверджує відповідність товару вимогам встановленим до нього)".

-Гарантійний лист від 06.07.2026 №78 (файл "Довідки, гарантійні листи.pdf") Дійсним листом гарантуємо, що відповідно до пункту 1 статті 16 Рамкової угоди при постачанні товарів постачальник зобов’язаний забезпечити зазначення емблеми Європейського Союзу. У всіх документах та публічних матеріалах повинна міститися відповідна заява про фінансування, зокрема: "Фінансується Європейським Союзом Ukraine Facility" або "Співфінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility".

Постачальник повинен сприяти просуванню заходів та їх результатів шляхом надання послідовної, дієвої та пропорційної інформації для різних аудиторій, включаючи медіа та громадськість. Для забезпечення візуалізації ЄС згідно зі статтею 16 Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 року № 3786-IX, товар, який буде поставлено, має містити емблему Європейського Союзу та напис "Співфінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility"/ Напис "Співфінансується Європейським Союзом" завжди повинен бути вказаний повністю і розміщений поруч з емблемою. Шрифт, який буде використовуватися разом з емблемою ЄС, повинен залишатися простим і легко читабельним. Рекомендованими шрифтами є Arial, Auto, Calibri, Garamond, Tahoma, Trebuchet, Ubuntu та Verdana. Використання підкреслення та інших шрифтових ефектів заборонено. Розташування тексту відносно емблеми ЄС не повинно жодним чином перешкоджати зображенню емблеми ЄС. Рекомендовано учасникам ознайомитись із посібником "Використання емблеми ЄС у контексті програм ЄС 2021-2027".

-Авторизаційний лист від 06.07.2026 №48 (файл "Авторизаційний лист.pdf"), відповідно до якого, зокрема: "Ми, Приватне Підприємство "Школярик-1" ЄДРПОУ 42366394, який є виробником дидакти-чного матеріалу та обладнання для кабінетів фізики, хімії, біології, географії, математики, надає ав-торизацію, та підтверджуємо статус ТОВ "Крамниця Паляниця" як партнера виробника ЄДРПОУ 44828559 (юридична адреса Україна, 37944, Полтавська обл., Полтавський р-н, село Шевченки, Ма-чухівська ТГ, вул.

Шевченка Тараса, будинок 33), на закупівлю UA-2026-06-30-012178-а Засоби нав-чання та обладнання для навчального кабінету фізики та біології Козелецького ліцею № 1, за ЄЗС ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі, Замовник Управління освіти, культури, сім'ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради.

ПП "Школярик-1" (ЄДРПОУ 42366394) надає право на користування наступними докумен-тами: сертифікати ISO 9001:2018, ISO 14001:2015, сертифікат відповідності UA0.YT. 101009-25 від 10 жовтня 2025р.. Усі документи чинні, та включають весь предмет закупівлі, що в повній мірі відпові-дає вимогам оголошення про проведення закупівлі.

Підтверджуємо гарантійні зобов'язання та можливість поставки товару, зазначеного у тенде рній документації у повному обсязі та у строк, передбачений у тендерній документації Замовника.

Країна походження товару Україна".

Вимогами Документації передбачено для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 2.

При цьому, Документація не містить окремих вимог до надання у складі Пропозиції малюнків, фото тощо запропонованих товарів для підтвердження відповідності Пропозиції учасників умовам Документації, у зв'язку з чим Переможцем не порушено вимоги Документації в цій частині.

Також Документація не містить окремих вимог до надання у складі таблиці за формою 2 підтвердження наступної інформації:

"Місце поставки товару: Чернігівська область, Чернігівський район, сел. Козелець, вул. Івана Франка, 36/1 (Козелецький ліцей №1).

Строк поставки товару: до 30 жовтня 2026 року включно.

Вимоги до тари та упаковки: товар повинен бути з відповідним маркуванням та в заводському пакуванні. Упаковка товару повинна бути не пошкоджена.

Для забезпечення візуалізації ЄС згідно зі статтею 16 Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX, товар, який буде поставлено, має містити емблему Європейського Союзу та напис "Фінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility"

Напис "Фінансується Європейським Союзом" завжди повинен бути вказаний повністю і розміщений поруч з емблемою. Шрифт, який буде використовуватися разом з емблемою ЄС, повинен залишатися простим і легко читабельним. Рекомендованими шрифтами є Arial, Auto, Calibri, Garamond, Tahoma, Trebuchet, Ubuntu та Verdana.

Використання підкреслення та інших шрифтових ефектів заборонено. Розташування тексту відносно емблеми ЄС не повинно жодним чином перешкоджати зображенню емблеми ЄС.

Рекомендовано учасникам ознайомитись із посібником "Використання емблеми ЄС у контексті програм ЄС 2021-2027".

При цьому, відповідно до наданої Переможцем Технічної специфікації від 07.07.2026 №59 зазначено, зокрема:

Щодо товару Модель "Череп людини з розфарбованими кістками" – "На моделі мають бути позначені …";

Щодо товару Модель "Серце людини" – "На моделі мають бути позначені …";

Щодо товару Модель "Гідра" – "На моделі мають проглядатися такі елементи ..", у зв'язку з чим у складі Пропозиції Переможця не підтверджено відповідність його Пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановленим у додатку 2 Документації в цій частині.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Управління освіти, культури, сім'ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради (код ЄДРПОУ: 41777072) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ" (код ЄДРПОУ: 44828559) переможцем процедури закупівлі — "Засоби навчання та обладнання для навчального кабінету фізики та біології Козелецького ліцею № 1, за ЄЗС ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-30-012178-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

СКАРГА на рішення Замовника щодо визнання переможцем процедури закупівлі ТОВ «КРАМНИЦЯ ПАЛЯНИЦЯ»