Абразивні вироби

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 9345-р/пк-пз від 03.08.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ" (код ЄДРПОУ:

45072845) від 17 липня 2026 № UA-2026-06-18-009980-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 20.07.2026 № 8754-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" (надалі – ТОВ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 02.07.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 14.07.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що відповідно до додатку А Документації Замовником визначено "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції".

Пунктом 10.2. вищенаведеного Додатку визначено, що у складі тендерної пропозиції учасник зобов’язаний надати Діючий сертифікат дилера/дистриб’ютора на позиції: 10, 20, 26, 29-33, 35-39, 41-48, 52-58, 62-69, 71-72, 81-90, 92, 102-104, 109-115, 119, 127-129.

Також додатком №2 Документації Замовником визначено вимоги, у тому числі:

Пункт 4 – "обов’язкова наявність на момент подання тендерних пропозицій діючого сертифікату дилера/дистриб’ютора на позиції: 10, 20, 26, 29-33, 35-39, 41-48, 52-58, 62-69, 71-72, 81-90, 92, 102-104, 109-115, 119, 127-129".

В свою чергу, ТОВ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" у складі Пропозиції подало "Технічну специфікацію" (№84/06/25-2 від 25.06.2026), відповідно до якої за позиціями: 10, 35-39, 41, 43-46, 48, 52-53, 81-82 зазначено виробником запропонованої продукції – ТОВ "НОВОАБРАЗИВ" Україна.

При цьому, у складі Пропозиції ТОВ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" на вищевказані позиції відсутній діючий сертифікат дилера/дистриб’ютора ТОВ "НОВОАБРАЗИВ" Україна.

Замість нього у складі Пропозиції ТОВ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" надано лише лист-підтвердження ТОВ "НОВОАБРАЗИВ", який не є сертифікатом дилера/дистриб’ютора. При цьому, цей документ не містить будь-якої дати та строку дії.

Таким чином, ТОВ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" не виконало вимоги пункту 10.2 Додатку А Документації та пункту 4 Додатку 2 Документації – "обов’язкова наявність на момент подання тендерних пропозицій діючого сертифікату дилера/дистриб’ютора на позиції: 10, 35-39, 41, 43-46, 48, 52-53, 81-82".

Замовник зазначає, що учасником ТОВ "Київський абразивний завод" на виконання п. 4 вимог Замовника, викладених в додатку 2 Документації, було надано лист ТОВ "Новоабразив". Замовником визначено, що вказаної в листі інформації достатньо для прийняття його як аналог сертифікату дилера/дистриб’ютора з врахуванням того, що цей лист стосується лише зазначеної закупівлі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей та завантаження необхідних документів.

Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції міститься у додатку А до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації інформація щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначена в Додатку 2 до тендерної документації "Технічна специфікація".

Якісні, кількісні характеристики предмету закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим нормативним актам (встановленим державним стандартам, зареєстрованим технічним умовам України тощо), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.

У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "або еквівалент".

Додаток 2 Документації містить технічну специфікацію.

Диск зачисний 180х6,0х22,23 мм Круг 180х22 мм (7"х7/8") SMT 624 Круг алмазний плоский ПП 1А1 Ф 200х10х5х76 мм АС4 125/100 100% В2-01 Круг алмазний тарілчастий 12R4 125х13х3х2х32 мм АС4 100/80 Круг алмазний тарілчастий конічний 12A2-20 Ф 150х18х10х2х32 мм АС4 160/125 100% В2-01 Круг алмазний чашка конічний 12А2-45 Ф 200х50х20х3х51 мм АС4 100/80 100% В2-01 Круг алмазний чашковий заточний АЧК 150х20х3х40х32 мм 63/50 Круг алмазний шліфувальний (чашка) 12А2-45-150х20х3х40х32 мм Круг відрізний 125х1,6х22,23 мм Круг відрізний 125х1х22,23 мм Круг відрізний 125х2,0х22,23 мм Круг відрізний 150х2,5х22,23 мм Круг відрізний 180х2,5х22,23 мм Круг відрізний 125х1,2х22,23 мм Круг відрізний Klingspor Kronenflex A60 TZ Special 115х1х22,23 мм Круг відрізний армований 115х1,6х22,23 мм Круг відрізний армований 125х3х22,23 мм Круг відрізний армований 230х2х22,23 мм Круг відрізний Д 180х2х22,23 мм Круг заточний 150х20х32 мм Круг зачисний по металу 125x6,0x22,23 мм Круг шліфувальний із зміцнюючими елементами ПП 180х8х22 мм Круг шліфувальний із зміцнюючими елементами ПП 180х6х22 мм Круг пелюстковий КЛ 150х30х32 мм Круг пелюстковий КЛО 60х20х6 мм Круг пелюстковий тарілчастий 125х22,23 мм SMT 624 зерно Р40 Круг пелюстковий тарілчастий SMT 624 125х22,23 мм Р60 Круг пелюстковий тарілчастий SMT 624 125х22,23 мм Р80 Круг пелюстковий торцевий КЛТ 180х22,23 мм Р40 Круг пелюстковий торцевий КЛТ 180х22,23 мм Р60 Круг пелюстковий торцевий КЛТ 180х22,23 мм Р80 Круг шліфувальний 14А 60х20х20 мм на бакелітовій зв’язці Круг шліфувальний 14А 63х20х20 мм на бакелітовій зв’язці Круг шліфувальний 300х40х127 мм F46 на керамічній зв’язці Круг шліфувальний 300х40х127 мм F60 на керамічній зв’язці Круг шліфувальний 300х40х76 мм Круг шліфувальний 64С ПП 350х40х127 мм F46 Круг шліфувальний 64С ПП 350х40х127 мм F60 Круг відрізний для ручних машин, тип відрізний Д 180х3х22,23 мм Круг відрізний для ручних машин, тип відрізний Д 230х3х22,23 мм Круг шліфувальний на керамічній зв’язці 1 450х63х203мм 25A F46 K 7 35 Круг шліфувальний на керамічній зв’язці 1 450х63х203мм 64С F46 K 7 35 Круг шліфувальний на керамічній в’язці ПП 600х63х305 мм F46 K-L 25А Круг шліфувальний на керамічній в’язці ПП 600х63х305 мм F46 K-L 64С Круг шліфувальний на керамічній зв'язці ПП 175х20х32 мм 14А Круг шліфувальний на керамічній в'язці ПП 175х20х32 25А F60 Круг шліфувальний на керамічній зв'язці ПП 400х40х203 мм 14А Круг шліфувальний на керамічній зв’язці ПП 400х40х203 мм 64С Круг шліфувальний ПП 125х20х32 мм 102 Олівець алмазний 3908-0055 103 Олівець алмазний 3908-0084 104 Олівець алмазний 3908-0092 109 Чашка конічна керамічна шліфувальна ЧК 25А 125х50х32 мм 110 Шкурка шліфувальна на паперовій основі вологостійка Р320 111 Шкурка шліфувальна на паперовій основі вологостійка Р400 112 Шкурка шліфувальна на паперовій основі вологостійка Р800 113 Шкурка шліфувальна на паперовій основі вологостійка Р1000 114 Шкурка шліфувальна на паперовій основі вологостійка Р1200 115 Шкурка шліф на липкій основі Р-1200 119 Шкурка шліфувальна на паперовій основі вологостійка Р600 127 Щітка пелюсткова 339 SM 30х15х6 мм 128 Щітка пелюсткова 339 SM 40х20х6 мм 129 Щітка пелюсткова 339 SM 50х20х6 мм Вимоги замовника:

4.

Обов’язкова наявність на момент подання пропозицій діючого сертифікату дилера/дистриб’ютора на позиції: 10, 20, 26, 29-33, 35-39, 41-48, 52-58, 62-69, 71, 72, 81-90, 92, 102-104, 109-115, 119, 127-129.

*У разі, якщо у даній технічній специфікації містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами тощо, то після кожного такого посилання слід вважати наявним вираз "або еквівалент". У разі, якщо дана технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва тощо, то таке посилання є необхідним та обґрунтованим. Після кожного такого посилання слід вважати наявним вираз "або еквівалент". При поданні Додатку 2 даний абзац видаляти! Додаток А Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

2. Документ "Технічна специфікація" згідно з додатком 2 до тендерної документації.

10. Документи про якість, передбачені технічною специфікацією (додаток 2до ТД):

10.2. Сертифікат дилера/дистриб′ютора на позиції: 10, 20, 26, 29-33, 35-39, 41-48, 5258, 62-69, 71-72, 81-90, 92, 102-104, 109-115, 119, 127-129.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- технічна специфікація від 25.06.2026 №84/06/25-2, відповідно до якої щодо позицій №№ 10, 35-39, 41, 43-46, 48, 52, 53, 81, 82 зазначено виробника, країну походження товару - ТОВ "Новоабразив", Україна (файл "Технічна_специфікація_9980.pdf");

- лист-підтвердження (файл "Дилерство_Новоабразив_КАЗ_9980.pdf", архівна папка "Сертифікат дилера.rar"), відповідно до якого:

Цим листом повідомляємо, що

ТОВАРИСТВО

З

ОБМЕЖЕНОЮ

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" (код ЄДРПОУ 43563691) є офіційним представником ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НОВОАБРАЗИВ" (код ЄДРПОУ 43597977) на території України та має право представляти торгові марки Novoabrasive, WellCut, Гетьман, Hetman, брати участь у тендерах і конкурсних торгах на території України, зокрема у закупівлі з ідентифікатором UA-2026-06-18-009980-а, а також підтверджувати гарантійні зобов'язання заводувиробника відповідно до укладених договорів та чинного законодавства України".

Разом з цим, у складі Пропозиції Переможця не надано діючий саме сертифікат дилера/дистриб’ютора на позиції, зокрема, №№ 10, 35-39, 41, 43-46, 48, 52, 53, 81, 82.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

документах Пропозиції Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

2. Скаржник зазначає, що відповідно до додатку А Документації Замовником визначено "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції".

Пунктом 10.3. вищенаведеного Додатку визначено, що у складі тендерної пропозиції учасник зобов’язаний надати Діючий сертифікат OSA на позиції: 20, 42, 56-58, 80, 91, 93, 110-114, 115, 119, 127.

Також додатком №2 Документації Замовником визначено вимоги, у тому числі:

Пункт 5 – "Обов’язкова наявність на момент подання тендерних пропозицій діючого сертифікату OSA на позиції: 20, 42, 56-58, 80, 91, 93, 110-114, 115, 119, 127".

В свою чергу, ТОВ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" у складі Пропозиції подало "Технічну специфікацію" (№84/06/25-2 від 25.06.2026), відповідно до якої за позиціями: 20, 42, 56-58 зазначено виробником запропонованої продукції – WAILER ABRASIVES D.O.O. Словенія.

При цьому, у складі Пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" на вищевказані позиції надано сертифікат OSA (Свідоцтво про членство 2024), дата 01.01.2024.

Однак, сертифікат OSA (Свідоцтво про членство 2024) не є діючим сертифікатом, оскільки діючим сертифікатом на даний час є сертифікат OSA (Свідоцтво про членство 2026), дата 01.01.2026.

Таким чином, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" не виконано вимоги пункту 10.3 додатку А Документації та пункту 5 Додатку 2 Документації – "Обов’язкова наявність на момент подання тендерних пропозицій діючого сертифікату OSA на позиції: 20, 42, 56-58".

Замовник зазначає, що учасником ТОВ "Київський абразивний завод" на виконання п. 5 вимог Замовника, викладених в додатку 2 Документації, було надано сертифікат OSA WEILER Abrasive датований 01.01.2024. В сертифікаті не зазначено термін його дії, а отже Замовником було прийнято його до уваги як діючий сертифікат.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить технічну специфікацію.

Круг 180х22 мм (7"х7/8") SMT 624 Круг відрізний Klingspor Kronenflex A60 TZ Special 115х1х22,23 мм Круг пелюстковий тарілчастий 125х22,23 мм SMT 624 зерно Р40 Круг пелюстковий тарілчастий SMT 624 125х22,23 мм Р60 Круг пелюстковий тарілчастий SMT 624 125х22,23 мм Р80 Вимоги замовника:

1.

Обов’язкова наявність на момент подання пропозицій діючого сертифікату OSA на позиції: 20, 42, 56-58, 80, 91, 93, 110-115, 119, 127.

Додаток А Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

2. Документ "Технічна специфікація" згідно з додатком 2 до тендерної документації.

10. Документи про якість, передбачені технічною специфікацією (додаток 2до ТД):

10.3. Діючий сертифікат OSA на позиції: 20, 42, 56-58, 80, 91, 93, 110-114, 115, 119, 127.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- технічна специфікація від 25.06.2026 №84/06/25-2, відповідно до якої щодо позицій №№ 20, 42, 56-58 зазначено виробника, країну походження товару - WEILER ABRASIVES D.O.O., Словенія (файл "Технічна_специфікація_9980.pdf");

- документ "MEMBER CERTIFICATE", викладений іншою, ніж українська мовою та переклад СВІДОЦТВО ПРО ЧЛЕНСТВО 2024 рік, відповідно до якого:

oSa® - Організація з безпеки абразивних матеріалів цим надає компанії "ВЕЙЛЕР Абразівз" (WEILER Abrasives) від 1 квітня 2010 року на підставі заявки, оЅа статуту та умов використання торгової марки оЅa®, надається право на використання знаку оЅa в описаних кольорах для абразивних матеріалів, про які повідомлено, до моменту його скасування.

Це право поширюється на позначення зареєстрованих інструментів, а також на їх упаковку або маркування.

Дата 1 січня 2024 (архівна папка "Сертифікат OSA.rar").

Скаржник не довів та документально не підтвердив, що надане в складі Пропозиції Переможця свідоцтво про членство 2024 рік є нечинним, недійсним тощо.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

3. Скаржник зазначає, що ТОВ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" у складі Пропозиції подало "Технічну специфікацію" (№84/06/25-2 від 25.06.2026), відповідно до якої за позицією №20 запропоновано до закупівлі:

20) Круг 180х22 мм (7"х7/8") WEILER ABRASIVES D.O.O., Словенія EN 13743:2017 Пелюстковий тарілковий; зерно Р40;Vmax: 80 м/с Діаметр посадочного отвору: 22 мм Скаржник звертає увагу, що у складі Пропозиції ТОВ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" вказана недостовірна інформація у частині діаметру посадочного отвору.

Круг 180х22 мм (7"х7/8") WEILER ABRASIVES D.O.O., Словенія має діаметр посадочного отвору: 22,23 мм, про що зазначено на сайті виробника даної продукції за посиланням – https://emea.weilerabrasives.com/product/388746.

Отже, учасник закупівлі ТОВ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" у складі Пропозиції надав недостовірну інформацію у частині діаметру посадочного отвору за позицією №20 Круг 180х22 мм (7"х7/8") WEILER ABRASIVES D.O.O., Словенія.

Скаржник зазначає, що ТОВ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" у складі Пропозиції подало "Технічну специфікацію" (№84/06/25-2 від 25.06.2026), відповідно до якої за позиціями № 1-2, 94-101, 107-108, 110-114, 119-126 запропоновано до закупівлі:

1) Найменування товару: Волокно абразивне універсальне скотч-брайт червоне ДСТУ, ТУ У, креслення тощо: EN 13743:2017 2) Найменування товару: Волокно абразивне універсальне скотч-брайт зелене ДСТУ, ТУ У, креслення тощо: EN 13743:2017 94) Найменування товару: Лист шліфувальний Scotch-Brite 07521 MX-SR 200х100 мм A VFN ДСТУ, ТУ У, креслення тощо: EN 13743:2017 95) Найменування товару: Лист шліфувальний Scotch-Brite 07522 MX-SR 200х100 мм UFN ДСТУ, ТУ У, креслення тощо: EN 13743:2017 96) Найменування товару: Лист шліфувальний самоклеючий 280х230 мм 12 мкм ДСТУ, ТУ У, креслення тощо: EN 13743:2017 97) Найменування товару: Лист шліфувальний самоклеючий 280х230 мм 15 мкм ДСТУ, ТУ У, креслення тощо: EN 13743:2017 98) Найменування товару: Лист шліфувальний самоклеючий 280х230 мм 20 мкм ДСТУ, ТУ У, креслення тощо: EN 13743:2017 99) Найменування товару: Лист шліфувальний самоклеючий 280х230 мм 30 мкм ДСТУ, ТУ У, креслення тощо: EN 13743:2017 100) Найменування товару: Лист шліфувальний самоклеючий 280х230 мм 60 мкм ДСТУ, ТУ У, креслення тощо: EN 13743:2017 101) Найменування товару: Наждачний папір Р-80 АРР R542 ДСТУ, ТУ У, креслення тощо: EN 13743:2017 107) Найменування товару: Папір наждачний Р-100 ДСТУ, ТУ У, креслення тощо: EN 13743:2017 108) Найменування товару: Папір наждачний Р-240 ДСТУ, ТУ У, креслення тощо: EN 13743:2017 110) Найменування товару: Шкурка шліфувальна на паперовій основі вологостійка Р320 ДСТУ, ТУ У, креслення тощо: EN 13743:2017 111) Найменування товару: Шкурка шліфувальна на паперовій основі вологостійка Р400 ДСТУ, ТУ У, креслення тощо: EN 13743:2017 112) Найменування товару: Шкурка шліфувальна на паперовій основі вологостійка Р800 ДСТУ, ТУ У, креслення тощо: EN 13743:2017 113) Найменування товару: Шкурка шліфувальна на паперовій основі вологостійка Р1000 ДСТУ, ТУ У, креслення тощо: EN 13743:2017 114) Найменування товару: Шкурка шліфувальна на паперовій основі вологостійка Р1200 ДСТУ, ТУ У, креслення тощо: EN 13743:2017 119) Шкурка шліфувальна на паперовій основі вологостійка Р600 ДСТУ, ТУ У, креслення тощо: EN 13743:2017 120) Шкурка шліфувальна на тканинній основі водостійка Р100 ДСТУ, ТУ У, креслення тощо: EN 13743:2017 121) Шкурка шліфувальна на тканинній основі водостійка Р150 ДСТУ, ТУ У, креслення тощо: EN 13743:2017 122) Шкурка шліфувальна на тканинній основі водостійка Р240 ДСТУ, ТУ У, креслення тощо: EN 13743:2017 123) Шкурка шліфувальна на тканинній основі водостійка Р36 ДСТУ, ТУ У, креслення тощо: EN 13743:2017 124) Шкурка шліфувальна на тканинній основі водостійка Р60 ДСТУ, ТУ У, креслення тощо: EN 13743:2017 125) Шкурка шліфувальна тканинна 14А 16-Н (Р80) ДСТУ, ТУ У, креслення тощо: EN 13743:2017 126) Шкурка шліфувальна тканинна 14А 4-Н (Р320) ДСТУ, ТУ У, креслення тощо: EN 13743:2017 Скаржник звертає увагу, що у складі Пропозиції ТОВ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" вказана недостовірна інформація у частині ДСТУ, ТУ У, креслення тощо: EN 13743:2017.

Відповідно до пункту 1 цей європейський стандарт поширюється на такі абразивні вироби з покриттям і комбінації абразивних виробів з покриттям і нетканого матеріалу:

пелюсткові круги, пелюсткові диски, круги з вулканізованого волокна та пелюсткові круги, що встановлюються на шпинделі. Він також стосується опорних накладок для дисків з вулканізованого волокна. Для виготовлення цих виробів використовуються такі абразивні зерна: оксид алюмінію, карбід кремнію, алмаз або CBN.

Також відповідно до Таблиця 5 - Габаритні обмеження та максимальні робочі швидкості, колонка "Позначення, форма, розмірні літери" цей стандарт поширюється тільки на пелюсткові круги, диски та круги з вулканізованої фібри.

Отже, учасник закупівлі ТОВ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" у складі Пропозиції надав недостовірну інформацію у частині ДСТУ, ТУ У, креслення тощо: EN 13743:2017 за позиціями № 1-2, 94-101, 107-108, 110-114, 119-126, що вказані у "Технічній специфікації" (№84/06/25-2 від 25.06.2026).

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- файл " Скріншот з сайту виробника WEILER ABRASIVES D.O.O.png", який містить фото круга, на якому зазначено F27 180х22,23 мм, 7"х7/8;

- переклад стандарту EN 13743.

Замовник зазначає, що учасником ТОВ "Київський абразивний завод" запропоновано продукцію "Круг 180х22 мм (7"х7/8")" WEILER ABRASIVES D.O.O., Словенія, виготовлений у відповідності до вимог EN 13743:2017 з наступною технічною характеристикою "Пелюстковий тарілковий; зерно Р40; Vmax: 80 м/с, Діаметр посадочного отвору: 22 мм". В технічній специфікації Замовника щодо посадкового отвору було встановлено допустимі межі розміру посадочного отвору, а саме 22-22, 23 мм, учасником запропоновано продукцію з посадочним отвором 22 мм, що відповідає вимогам замовника викладеним за позицією 20 в колонці 5 "Технічна характеристика" додатку 2 Документації.

Замовник зазначає, що запропонована ТОВ "Київський абразивний завод" продукція за позиціями 1-2, 94-101, 107-108, 110-114, 119-126 відповідає вимогам замовника. У примітках додатку 2 Документації Замовником зазначено, що колонка 3 та 4 заповнюється учасниками при поданні тендерної пропозиції. Учасники несуть відповідальність за достовірність наданої інформації так як мають фізичний доступ до продукції, яку пропонують.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить технічну специфікацію.

Найменування товару* та Технічні характеристики/опис предмета, зокрема:

Круг 180х22 мм (7"х7/8") SMT 624 Технічні характеристики/опис предмета:

Пелюстковий тарілковий; зерно Р40;

Vmax: 80 м/с Діаметр посадочного отвору: 22-22,23 мм Волокно абразивне універсальне скотч-брайт червоне Волокно абразивне універсальне скотч-брайт зелене Лист шліфувальний Scotch-Brite 07521 MX-SR 200х100 мм A VFN Лист шліфувальний Scotch-Brite 07522 MX-SR 200х100 мм UFN Лист шліфувальний самоклеючий 280х230 мм 12 мкм Лист шліфувальний самоклеючий 280х230 мм 15 мкм Лист шліфувальний самоклеючий 280х230 мм 20 мкм Лист шліфувальний самоклеючий 280х230 мм 30 мкм 100 Лист шліфувальний самоклеючий 280х230 мм 60 мкм 101 Наждачний папір Р-80 АРР R542 107 Папір наждачний Р-100 АРР R542 108 Папір наждачний Р-240 АРР R542 110 Шкурка шліфувальна на паперовій основі вологостійка Р320 111 Шкурка шліфувальна на паперовій основі вологостійка Р400 112 Шкурка шліфувальна на паперовій основі вологостійка Р800 113 Шкурка шліфувальна на паперовій основі вологостійка Р1000 114 Шкурка шліфувальна на паперовій основі вологостійка Р1200 119 Шкурка шліфувальна на паперовій основі вологостійка Р600 120 Шкурка шліфувальна на тканинній основі водостійка Р100 121 Шкурка шліфувальна на тканинній основі водостійка Р150 122 Шкурка шліфувальна на тканинній основі водостійка Р240 123 Шкурка шліфувальна на тканинній основі водостійка Р36 124 Шкурка шліфувальна на тканинній основі водостійка Р60 125 Шкурка шліфувальна тканинна 14А 16-Н (Р80) 126 Шкурка шліфувальна тканинна 14А 4-Н (Р320) Колонки:

"Виробник, Країна походження товару***" "ДСТУ, ТУ У, креслення тощо***".

*** Колонки 3та 4 заповнюються Учасником при поданні пропозиції.

Вимоги замовника:

1. Обов’язкова відповідність товару технічним вимогам вказаним в колонці № 5.

6. В тендерній пропозиції Учасниками має бути запропоновано товар з конкретними технічними характеристиками.

*У разі, якщо у даній технічній специфікації містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами тощо, то після кожного такого посилання слід вважати наявним вираз "або еквівалент". У разі, якщо дана технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва тощо, то таке посилання є необхідним та обґрунтованим. Після кожного такого посилання слід вважати наявним вираз "або еквівалент". При поданні Додатку 2 даний абзац видаляти! Додаток А Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

2. Документ "Технічна специфікація" згідно з додатком 2 до тендерної документації.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

технічна специфікація від 25.06.2026 №84/06/25-2 (файл "Технічна_специфікація_9980.pdf"), відповідно до якої, зокрема:

20 Круг 180х22 мм (7"х7/8") WEILER ABRASIVES D.O.O., Словенія Пелюстковий тарілковий; зерно Р40;

Vmax: 80 м/с Діаметр посадочного отвору: 22 мм.

Та щодо позицій №№ 1, 2, 94-101, 107, 108, 110-114, 119-126 в колонці "ДСТУ, ТУ У, креслення тощо***" зазначено: EN 13743:2017 Документація не містить окремих вимог до товару, зокрема, вимог до ДСТУ, ТУ У, креслення тощо.

Скаржник не довів та документально не підтвердив надання Переможцем в складі Пропозиції недостовірної інформації, в частині технічних характеристик позиції № 20 та зазначення щодо позицій №№ 1, 2, 94-101, 107, 108, 110-114, 119-126 EN 13743:2017.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

4. Скаржник зазначає, що додатком 2 Документації Замовником визначено вимоги, у тому числі:

Колонки 3та 4 таблиці заповнюються Учасником при поданні пропозиції.

У Колонці 3 Таблиці учасник повинен вказати "Виробника та країну походження товару".

ТОВ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" у складі Пропозиції подало "Технічну специфікацію" (№84/06/25-2 від 25.06.2026), відповідно до якої за позиціями №49,50, 94,95, 105, 106 запропоновано до закупівлі:

49) Найменування товару: Круг на фібровій основі 3М Cubitron 982C 125 мм Виробник: 3М Osterreich GmbH Країна походження: Австрія 50) Найменування товару: Круг на фібровій основі 3М Cubitron 982 C 180 мм Виробник: 3М Osterreich GmbH Країна походження: Австрія 94) Найменування товару: Лист шліфувальний Scotch-Brite 07521 MX-SR 200х100 мм A VFN Виробник: 3М Abrasive Systems Division Plant Країна походження: Канада 95) Найменування товару: Лист шліфувальний Scotch-Brite 07522 MX-SR 200х100 мм UFN Виробник: 3М Abrasive Systems Division Plant Країна походження: Канада 105) Найменування товару: Оправлення для фібрових кіл 3M 64861 для дисків Cubitron II, 125 мм, М14 Виробник: 3М Osterreich GmbH Країна походження: Австрія 106) Оправлення для фібрових кіл 3M 64862 для дисків Cubitron II, 180 мм, М14 Виробник: 3М Osterreich GmbH Країна походження: Австрія.

Скаржник звертає увагу, що у складі Пропозиції ТОВ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" вказана недостовірна інформація у частині Країни походження Товару – "Канада" за позиціями технічної специфікації №94 та 95, за позиціями технічної специфікації № 49,50,105,106 – "Австрія".

Листом ТОВ "Компанія "БІКО" №136/22.4 від 22.04.2026, як офіційного дистриб’ютора компанії "3М" на території України у 2026 році, надано інформацію щодо країни походження продукції:

Круг на фібровій основі 3M Cubitron II Fibre Disc 982C, 125 mm x 22 mm, Р36 - країна походження США;

Круг на фібровій основі 3M Cubitron II Fibre Disc 982C, 180 mm x 22 mm, P36країна походження США;

Лист шліфувальний 3M Scotch-Brite 07521 Multi-Flex A-VFN Sheets in a Roll, 200 mm x 100 mm - країна походження Іспанія;

Лист шліфувальний 3M Scotch-Brite 07522 MX-SR UFN Sheet, 200 mm x 100 mm - країна походження Іспанія;

Оправлення для фібрових кіл 3M Disc Pad Face Plate 64861, 125 mm, M14 Thread, Ribbed, Red - країна походження Швейцарія;

Оправлення для фібрових кіл 3M Disc Pad Face Plate 64862, 180 mm, M14 Thread, Ribbed, Red-країна походження Швейцарія.

Копія листа №136/22.4 від 22.04.2026 та сертифікату дистриб’ютора додано до скарги.

Отже, учасник закупівлі ТОВ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" у складі Пропозиції надано недостовірну інформацію у частині країни походження товару за позиціями №49,50, 94,95, 105, 106, що вказані у "Технічній специфікації" (№84/06/25-2 від 25.06.2026).

При цьому, за цією ж підставою Комісія АМКУ вирішила зобов'язати акціонерне товариство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі філії "Відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція" (код ЄДРПОУ:

05425046) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ" (код ЄДРПОУ: 45072845) переможцем процедури закупівлі — "Абразивні вироби", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-29-012008-a. (Рішення № 1002-р/пк-пз від 29.01.2026).

Замовник зазначає, що запропонована ТОВ "Київський абразивний завод" продукція за позиціями 49 "Круг на фібровій основі 3М Cubitron 982C 125 мм" виробник: 3М Osterreich GmbH країна походження Австрія, 50 "Круг на фібровій основі 3М Cubitron 982 C 180 м" виробник: 3М Osterreich GmbH країна походження Австрія, 94 Лист шліфувальний ScotchBrite 07521 MX-SR 200х100 мм A VFN виробник: 3М Abrasive Systems Division Plant країна походження Канада, 95 Лист шліфувальний Scotch-Brite 07522 MX-SR 200х100 мм UFN виробник: 3М Abrasive Systems Division Plant країна походження Канада, 105 Оправлення для фібрових кіл 3M 64861 для дисків Cubitron II, 125 мм, М14 виробник: 3М Osterreich GmbH країна походження: Австрія, 106 Оправлення для фібрових кіл 3M 64862 для дисків Cubitron II, 180 мм, М14 виробник: 3М Osterreich GmbH, країна походження: Австрія відповідає вимогам Замовника. У примітках додатку 2 Документації замовником зазначено, що колонка 3 та 4 заповнюється учасниками при поданні тендерної пропозиції. Учасники несуть відповідальність за достовірність наданої інформації, оскільки саме вони мають доступ до документів, які оформлюються при ввезенні продукції на територію України та в яких зазначається країна походження товару.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить технічну специфікацію.

Круг на фібровій основі 3М Cubitron 982C 125 мм Круг на фібровій основі 3М Cubitron 982 C 180 мм Лист шліфувальний Scotch-Brite 07521 MX-SR 200х100 мм A VFN Лист шліфувальний Scotch-Brite 07522 MX-SR 200х100 мм UFN 105 Оправлення для фібрових кіл 3M 64861 для дисків Cubitron II, 125 мм, М14 106 Оправлення для фібрових кіл 3M 64862 для дисків Cubitron II, 180 мм, М14 Колонки:

"Виробник, Країна походження товару***" "ДСТУ, ТУ У, креслення тощо***".

*** Колонки 3та 4 заповнюються Учасником при поданні пропозиції.

Додаток А Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

2. Документ "Технічна специфікація" згідно з додатком 2 до тендерної документації.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

технічна специфікація від 25.06.2026 №84/06/25-2 (файл "Технічна_специфікація_9980.pdf"), відповідно до якої зазначено найменування товару, а також виробник, країна походження товару, зокрема:

49 Круг на фібровій основі 3М Cubitron 982C 125 мм 3M Österreich GmbH, Австрія 50 Круг на фібровій основі 3М Cubitron 982 C 180 мм 3M Österreich GmbH, Австрія 94 Лист шліфувальний Scotch-Brite 07521 MX-SR 200х100 мм A VFN 3M Abrasive Systems Division Plant, Канада 95 Лист шліфувальний Scotch-Brite 07522 MX-SR 200х100 мм UFN 3M Abrasive Systems Division Plant, Канада 105 Оправлення для фібрових кіл 3M 64861 для дисків Cubitron II, 125 мм, М14 3M Österreich GmbH, Австрія 106 Оправлення для фібрових кіл 3M 64862 для дисків Cubitron II, 180 мм, М14 3M Österreich GmbH, Австрія.

Скаржник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- СЕРТИФІКАТ ДИСТРИБ’ЮТОРА, де зазначено: "Даний сертифікат засвідчує, що Компанія "БІКО" є офіційним дистриб'ютором компанії 3M на території України та має право здійснювати продаж продукції 3М на всій території України в 2026 році" "ВІД ІМЕНІ 3М РOLAND Sp. z o.o.

уповноважений представник 3M Poland Sp. z o.o".

- лист ТОВ "КОМПАНІЯ "БІКО", де зазначено, зокрема:

"Інформація щодо країни походження товару наведена у таблиці:

Назва Product ID Країна походження Круг шліфувальний із заглибленим центром 3M Cubitron III 7100303982 Австрія Depressed Center Grinding Wheel, T27, 125 mm x 7.0 mm x 22.23 mm Круг на фібровій основі 3M Cubitron II Fibre Disc 982C, 125 7000028191 США mm x 22 mm, Р36 Круг на фібровій основі 3M Cubitron II Fibre Disc 982C, 180 7000028201 США mm x 22 mm, P36 Круг шліфувальний 3M Scotch-Brite EXL Grinding Wheel 7000028488 США DB-WL, 9S FIN, 152 mm x 25.4 mm x 25.4 mm Лист шліфувальний 3M Scotch-Brite 07521 Multi-Flex A-7100182456 Іспанія VFN Sheets in a Roll, 200 mm x 100 mm Лист шліфувальний 3M Scotch-Brite 07522 MX-SR UFN 7100182458 Іспанія Sheet, 200 mm x 100 mm Оправлення для фібрових кіл 3M Disc Pad Face Plate 64861, 7000032410 125 mm, M14 Thread, Ribbed, Red Оправлення для фібрових кіл 3M Disc Pad Face Plate 64862, 7000032411 180 mm, M14 Thread, Ribbed, Red Круг на фібровій основі 3М Cubitron 3 1182C 125x22 P36 7100308531 Швейцарія Швейцарія США Комісія листом від 29.07.2026 № 20-29.3/11-282ПЗе надіслала запит товариству з обмеженою відповідальністю "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" про надання інформації та документального підтвердження від виробника (паспорт якості, інструкція, сертифікат тощо), що підтверджують країну походження вищезазначених товарів.

Разом з тим, станом на момент прийняття цього рішення відсутня відповідь від ТОВ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" на вищезазначений запит.

Переможцем не спростовано інформацію, зазначену Скаржником у Скарзі та не підтверджено країну походження вищезазначених товарів.

Враховуючи наведене, Переможцем надано недостовірну інформацію про країну походження вищезазначених товарів.

Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.

5. Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 2 Документації Замовником запропоновано до закупівлі товар, у тому числі:

42) Найменування товару: Круг відрізний Klingspor Kronenflex A60 TZ Special 115х1х22,23 мм Тобто, Замовником визначено продукцію у тому числі з наступними характеристиками за позицією:

42) – з характеристикою – круг відрізний "TZ Special".

В свою чергу ТОВ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" за позицією №42 запропоновано наступний товар:

Круг відрізний A60 115х1х22,23 мм WAILER ABRASIVES D.O.O.

Словенія EN 12413:2019 Круг відрізний, діаметр зовнішній: 115 мм., діаметр внутрішній:

22,23, товщина: 1 мм., Структурована форма: прямий, Робоча швидкість: 80м/с.

Тобто, ТОВ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" за позицією №42 запропоновано товар з відсутностю технічної характеристики "TZ Special", що не відповідає умовам Документації.

Відповідно до інформації, що наведено на сайті виробника продукції "Klingspor", позначення у найменуванні товару Круг відрізний "A 60 TZ Special" має перевагу щодо сфери використання: - металообробна промисловість нержавіючої сталі. (посилання на сайт виробника:

https://www.klingspor.ua/produkty/vidrizni-krughi-kronenflex/a-60-tz-special2?SearchableText=202400). Скріншот з сайту виробника продукції "Klingspor" додано до скарги.

Таким чином, ТОВ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" за позицією №42 запропоновано товар, який не відповідає умовам Документації Замовника за показником:

"TZ Special".

Також Скаржник наголошує, що еквівалент товару — це товар або продукт, який має подібні та ідентичні характеристики з іншим товаром.

Запропонований Переможцем у пункті 42 товар не є еквівалентом товару, який закуповується Замовником згідно з Специфікацією у додатку 2 Документації, адже містить інші технічні характеристики у частині сфери використання Товару.

Замовник здійснював закупівлю товарів зі сферою використання - металообробна промисловість нержавіючої сталі , тобто із похідним або адаптованим форматом, який часто використовується для конкретного визначеного обладнання та/або певної моделі.

Запропонований Переможцем товар без сфери використання металообробна промисловість нержавіючої сталі вимогам Замовника не відповідає.

Замовник зазначає, що продукція, запропонована ТОВ "Київський абразивний завод", за позицією 42 Круг відрізний A60 115х1х22,23 мм з наступною технічною характеристикою: "Круг відрізний, діаметр зовнішній: 115 мм., діаметр внутрішній: 22,23, товщина: 1 мм., Структурована форма: прямий, Робоча швидкість: 80м/с." відповідає вимогам Замовника. У примітках додатку 2 Документації замовником зазначено, що "У разі, якщо у даній технічній специфікації містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами тощо, то після кожного такого посилання слід вважати наявним вираз "або еквівалент". У разі, якщо дана технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва тощо, то таке посилання є необхідним та обґрунтованим. Після кожного такого посилання слід вважати наявним вираз "або еквівалент". При поданні Додатку 2 даний абзац видаляти!" Учасник несе відповідальність за достовірність наданої інформації.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить технічну специфікацію.

Найменування товару*:

Круг відрізний Klingspor Kronenflex A60 TZ Special 115х1х22,23 мм Технічні характеристики/опис предмета, зокрема:

Круг відрізний; Діаметр зовнішній: 115 мм; Діаметр внутрішній: 22-22,23 мм;

Товщина: 1 мм; Структурована форма: прямий; Робоча швидкість: не менше 80 м/с.

Колонки:

"Виробник, Країна походження товару***" "ДСТУ, ТУ У, креслення тощо***".

*** Колонки 3та 4 заповнюються Учасником при поданні пропозиції.

*У разі, якщо у даній технічній специфікації містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами тощо, то після кожного такого посилання слід вважати наявним вираз "або еквівалент". У разі, якщо дана технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва тощо, то таке посилання є необхідним та обґрунтованим. Після кожного такого посилання слід вважати наявним вираз "або еквівалент". При поданні Додатку 2 даний абзац видаляти! Додаток А Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

2. Документ "Технічна специфікація" згідно з додатком 2 до тендерної документації.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

технічна специфікація від 25.06.2026 №84/06/25-2 (файл "Технічна_специфікація_9980.pdf"), відповідно до якої, зокрема:

42 Круг відрізний A60 115х1х22,23 мм WEILER ABRASIVES D.O.O., Словенія Круг відрізний; Діаметр зовнішній: 115 мм; Діаметр внутрішній: 22,23 мм; Товщина:

1 мм; Структурована форма: прямий; Робоча швидкість: 80 м/с Документація не містить вимог до сфери використання товару за вищенаведеною позицією, у зв'язку з чим Скаржник не довів, що запропонований Скаржником товар не є еквівалентом.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

6. Скаржник зазначає, що відповідно до додатку А Документації Замовником визначено "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції".

Пунктом 10.1. вищенаведеного Додатку визначено, що у складі тендерної пропозиції учасник зобов’язаний надати:

Діючий сертифікат відповідності виданий уповноваженим органом з сертифікації на позиції: 10, 35-39, 41, 43-48, 52-53, 67-69, 71-72, 81-82, 83-90, 92, 109.

Також Додатком №2 до ТД Замовником визначено вимоги, у тому числі:

Пункт 3 – "Обов’язкова наявність на момент подання тендерних пропозицій діючого сертифікату відповідності виданого уповноваженим органом з сертифікації на позиції 10, 35-39, 41, 43-48, 52-53, 67-69, 71-72, 81-82, 83-90, 92, 109." В свою чергу, ТОВ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" у складі Пропозиції подало "Технічну специфікацію" (№84/06/25-2 від 25.06.2026), відповідно до якої за позиціями №10 та №48 запропоновано наступну продукцію:

10) Круг зачисний по металу Standart TM Novoabrasive 180х6,0х22,23 мм 48) Круг зачисний по металу 125x6,0x22,23 мм Виробник запропонованої продукції – ТОВ "НОВОАБРАЗИВ", Україна.

При цьому, у складі Пропозиції ТОВ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" на позиції №10 та №48 надало сертифікат відповідності:

- UА. PN. 191.1040-26 на продукцію: інструмент абразивний TM Novoabrasive круги відрізні та шліфувальні.

Наданий ТОВ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" сертифікат відповідності UА.

PN. 191.1040-26 не охоплює запропоновану продукцію за позиціями №10 та №48, тому що не містить в собі продукції: Круг зачисний по металу.

Таким чином, ТОВ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" не виконано вимоги пункту 10.1 Додатку А Документації та пункту 3 Додатку 2 Документації – "Обов’язкова наявність на момент подання тендерних пропозицій діючого сертифікату відповідності виданого уповноваженим органом з сертифікації на позиції №10, №48. У складі пропозиції ТОВ "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" відсутній Сертифікат відповідності на запропонований товар за позицією №10 та №48.

При цьому, за цією ж підставою Комісія АМКУ вирішила зобов'язати акціонерне товариство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі філії "Відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція" (код ЄДРПОУ:

05425046) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ІНСТРУМЕНТ ПІВДЕНЬ" (код ЄДРПОУ: 45072845) переможцем процедури закупівлі — "Абразивні вироби", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-01-012986-a (Рішення №6719-р/пк-пз від 03.06.2026).

Замовник зазначає, що на позицію 10, 48 учасником ТОВ "Київський абразивний завод" на виконання п. 3 вимог замовника викладених в додатку 2 Документації надано сертифікат відповідності UА0.YT.061602-26 термін дії з 16.06.2026 по 15.06.2027, виданий ТОВ "ВСЦ "Південьтест" шліфувальні круги загального використання на керамічній (Ѵ, К) та бакелітовій (В, Б) зв’язках з електрокорунду нормального (14А), електрокорунду білого (25А) та чорного карбіду кремнію (54С), зеленого карбіду кремнію (64С) із зернистостями F12 - F180, відповідно до класифікації FEPA діаметри згідно з додатком 13 типів, виробник продукції SHANDONG RENWA ABRSIVE TECH Co.Ltd Китай., згідно з аркушем 1 якого вказано, що Круги шліфувальні загального використання на керамічній (Ѵ, К) та бакелітовій (В, Б) зв’язках з електрокорунду нормального (14А), електрокорунду білого (25А) та чорного карбіду кремнію (54С), зеленого карбіду кремнію (64С) із зернистостями F12 - F180, відповідно до класифікації FEPA, що відповідає вимогам замовника.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить технічну специфікацію.

Найменування товару та технічні характеристики/опис предмета:

Диск зачисний 180х6,0х22,23 мм Круг шліфувальний Тип: 1 Розміри: 180х6х22,23 мм Круг зачисний по металу 125x6,0x22,23 мм Круг шліфувальний Тип: 1 Розміри: 125х6х22,23 мм Вимоги замовника:

3.

Обов’язкова наявність на момент подання пропозицій діючого сертифікату відповідності виданого уповноваженим органом з сертифікації на позиції 10, 35-39, 41, 4348, 52-53, 67-69, 71-72, 81-90, 92, 109.

Додаток А Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.

10. Документи про якість, передбачені технічною специфікацією (додаток 2до ТД):

10.1. Сертифікат відповідності виданий уповноваженим органом з сертифікації на позиції 10, 35-39, 41, 43-48, 52-53, 67-69, 71-72, 81-82, 83-90, 92, 109.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

технічна специфікація від 25.06.2026 №84/06/25-2 "Технічна_специфікація_9980.pdf"), відповідно до якої, зокрема:

10 Круг зачисний по металу Standart ТМ "NovoAbrasive" 180х6,0х22,23 мм ТОВ "Новоабразив", Україна Круг шліфувальний Тип: 1 (файл Розміри: 180х6х22,23 мм 48 Круг зачисний по металу 125x6,0x22,23 мм ТОВ "Новоабразив", Україна Круг шліфувальний Тип: 1 Розміри: 125х6х22,23 мм;

- СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ № UA.PN.191.1040-26 (архівна папка "Сертифікати відповідності.rar"), де зазначено, зокрема:

Продукція: Інструмент абразивний ТM "Novoabrasive", TM "WellCut", ТМ "Гетьман". ТМ "Hetman": круги відрізні по металу Profi, круги відрізні по металу Extreme, круги відрізні по металу Standard, круги відрізні по рейці, круги відрізні по рейці Profi, круги відрізні по каменю, круги шліфувальні по металу, круги шліфувальні по металу Extreme, круги шліфувальні по металу Standard (згідно з додатками 233 найменування) Виробник продукції: ТОВ "НОВОАБРАЗИВ" - ДОДАТОК 2 ДО СЕРТИФІКАТУ ВІДПОВІДНОСТІ, де зазначено, зокрема:

Круги шліфувальні по металу Profi TM "NovoAbrasive" тип 1/2/14A.

78.125х6,0х22,23 мм 82. 180х6,0х22,23 мм.

Скаржник не довів та документально не підтвердив, що наведений вище сертифікат не поширюються на запропоновані Переможцем товари.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати акціонерне товариство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі філії "Відокремлений підрозділ "Рівненська атомна електрична станція" (код ЄДРПОУ: 05425046) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "КИЇВСЬКИЙ АБРАЗИВНИЙ ЗАВОД" (код ЄДРПОУ:

43563691) переможцем за процедурою закупівлі — "Абразивні вироби", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-18009980-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Скарга