Система вентиляції для операційної офтальмологічного відділення комплект

Текст рішення

РІШЕННЯ

№11414-р/пк-пз від 21.09.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АВІК" (код ЄДРПОУ: 32373280) від 09 вересня 2026 № UA-2026-06-11-012623-a.a3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 11.09.2026 №11083-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник в порушення вимог Закону і Особливостей не надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) приватне підприємство "СПЕЦСЕРВІС" (надалі – ПП "СПЕЦСЕРВІС", Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 19.06.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, Переможцем Процедури закупівлі визначено ПП "СПЕЦСЕРВІС".

Повідомлення про намір укласти договір з ПП "СПЕЦСЕРВІС" оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 04.09.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 2 Документації було встановлено вимогу: "5. Надати сертифікати EUROVENT та сертифікат відповідності СЕ (вентиляційні установки) на обладнання що пропонується до поставки згідно Закупівлі".

Переможцем у складі Пропозиції надано файл: "Лист сертифікат СЕ.pdf", у якому міститься лист із зазначення: EU Declaration of Conformity є офіційним та достатнім документом, що підтверджує відповідність продукції вимогам директив ЄС; наявність окремого "сертифіката СЕ", виданого третьою стороною (нотифікованим органом) для даної категорії обладнання законодавством ЄС не с обов'язковою; виробник SALDA UAB є резидентом Європейського Союзу та здійснює виробництво відповідно до вимог технічних регламентів ЄС, що надає йому право самостійно декларувати відповідність продукції.

При цьому, Скаржник звертає увагу, що Замовником встановлено безальтернативну вимогу про надання саме сертифікату відповідності СЕ, який у складі Пропозиції Переможця відсутній.

Відповідно до умов Документації "У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов'язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає листроз'яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього".

Проте Переможцем не було надано лист-роз'яснення, у якому було б зазначено чіткі законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів.

Переможцем у наданому листі зазначено: "Окремий "сертифікат СЕ" як самостійний документ у більшості категорій промислового вентиляційного обладнання законодавством ЄС не передбачений", проте це не підтверджує той факт, що товар, який є предметом цієї закупівлі, відноситься до "більшості категорій", сертифікат на які не передбачено.

Переможець у листі зазначає: "наявність окремого "сертифіката СЕ", виданого третьою стороною (нотифікованим органом) для даної категорії обладнання законодавством ЄС не є обов'язковою", але питання полягає не в обов'язковості сертифікату відповідно до законодавства, а у тому, що це була вимога Замовника, яка встановлена у Документації та яку не було дотримано учасником.

Відтак, учасник повинен надати документ у точній відповідності до вимог Документації, або оскаржити цю вимогу до закінчення строку подання Пропозицій.

Проте, враховуючи факт неподання сертифікату, ані факту оскарження даної умови на етапі подання Пропозицій, що свідчить про його повне погодження з цими вимогами.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

- іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 6 розділу 3 Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 4 до цієї тендерної документації.

Відповідно до пункту 2 розділу 4 Документації у разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов'язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз'яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього.

Додаток 2 Документації містить, зокрема, розділ 4 Документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно Додатку 1 (інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) Документації, а саме:

5. Надати сертифікати EUROVENT та сертифікат відповідності СЕ (вентиляційні установки) на обладнання що пропонується до поставки згідно Закупівлі.

Додаток 4 Документації містить технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі:

Найменування та технічна характеристика Система вентиляції для операційної офтальмологічного відділення комплект, що включає в себе:

Припливна установка Aerostar П1В1 в гігієнічному виконанні з автоматикою з монтажем (Україна) Зовнішній блок ККБ з блоком узгодження (Китай) Шумоглушники з монтажем (Україна) Повiтроводи та фасонні вироби з тонколистовоi оцинкованої сталi класу "Щ" товщ.

0,7мм з монтажем (Україна) Регулюючі клапани САV, VAV, HEPA BOX та інше з монтажем (Україна) Повітророзподілювачі з монтажем (Україна) Фреонопроводи та дренажні труби (Греція, Україна) Теплоізоляція із вспіненого каучука та мінеральної вати фольгована з монтажем (Україна) Окожушка (Україна) Кабельна продукція (Україна) з монтажем Матеріали для кріплення обладнання та повітроводів з монтажем (Україна).

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- Щодо підтвердження відповідності продукції вимогам CE, відповідно до якого:

"Повідомляємо, що на вентиляційне обладнання виробництва SALDA (Литовська Республіка) надано офіційну EU Declaration of Conformity (Декларацію відповідності ЄС), видану виробником відповідно до вимог чинного законодавства Європейського Союзу.

Звертаємо увагу, що відповідно до законодавства ЄС, зокрема положень Директив Нового та Глобального підходу (Machinery Directive 2006/42/EC, EMC Directive 2014/30/EU, Low Voltage Directive 2014/35/EU та інших застосовних регламентів), документом, який підтверджує право виробника наносити маркування CE на продукцію, є саме EU Declaration of Conformity, складена виробником. Окремий "сертифікат CE" як самостійний документ у більшості категорій промислового вентиляційного обладнання законодавством ЄС не передбачений. Маркування CE наноситься виробником на підставі проведеної процедури оцінки відповідності та оформлення Декларації відповідності.

Таким чином:

• EU Declaration of Conformity є офіційним та достатнім документом, що підтверджує відповідність продукції вимогам директив ЄС;

• наявність окремого "сертифіката CE", виданого третьою стороною (нотифікованим органом), для даної категорії обладнання законодавством ЄС не є обов’язковою;

• виробник SALDA UAB є резидентом Європейського Союзу та здійснює виробництво відповідно до вимог технічних регламентів ЄС, що надає йому право самостійно декларувати відповідність продукції.

У зв’язку з викладеним, надана EU Declaration of Conformity є належним та повноцінним підтвердженням відповідності продукції вимогам CE та може використовуватись як документальне підтвердження маркування CE у складі тендерної або технічної документації" (файл " Лист сертифікат CE.pdf").

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній сертифікат відповідності СЕ (вентиляційні установки) на обладнання що пропонується до поставки.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

2. Скаржник зазначає, що відповідно до додатку 2 Документації було встановлено вимогу: "4. Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати паспорт на обладнання".

Відповідно до пункту 2.2. розділу 2. "Якість товарів" проєкту Договору додатку 5 Документації:

"2.2. Постачальник гарантує, що поставлений Товар є якісним, придатним для використання за призначенням, відповідає діючим стандартам (ДСТУ), технічним, нормативним або іншим умовам, встановленим законодавством України, технічним, якісним та кількісним характеристикам, визначених у тендерній документації оголошенні, умовами Договору, стандартами чи іншими регламентуючими документами.

Постачальник гарантує, що поставлений Товар внесений до Державного ресстру медичної техніки та виробів медичного призначення та/або введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку".

На виконання вимоги цих пунктів Переможець надав файл "ПВ1_Технічний паспорт", у якому міститься технічний паспорт із зазначенням наступних характеристик:

Вологість (%) 90, Температура (°С) -20.

Відтак, згідно з технічними характеристиками та розрахунками запропонованого вентиляційного обладнання, Переможець надав параметри установки з урахування температури зовнішнього повітря-20С та вологості в приміщенні 90%.

Проте Скаржник звертає увагу, що зазначений показник є грубим порушенням діючих державних будівельних норм, стандартів та санітарно-протиепідемічних правил, встановлених для медичних закладів в Україні, а саме:

Невідповідність параметрам проектування згідно з ДСТУ-Н Б В.1.1-27:2010 "Будівельна кліматологія": температура зовнішнього повітря у холодний період для розрахунку обладнання в кліматичній зоні Київська обл. Київ, становить мінімум -22С (стор. 10 ДСТУ-Н Б В.1.1-27:2010 додається). Розрахунок систем вентиляції та кондиціонування для стерильних медичних приміщень (операційна офтальмологічного відділення) зобов'язаний базуватися на офіційних метеорологічних даних цього стандарту (екстремальні температури зовнішнього повітря для теплого та холодного періодів року).

Представлені Учасником технічні характеристики обладнання свідчать, що при заданих стандартом ДСТУ-Н Б В.1.1-27:2010 зовнішніх параметрах для м. Києва, система вентиляції не здатна забезпечити та стабільно підтримувати належну внутрішню температуру в операційній.

Відповідно до абзацу 1) пункту 42. розділу ІХ. "Операційні відділення" Державних санітарних норм і правил "Санітарно-протиепідемічні вимоги до новозбудованих, реставрованих і реконструйованих закладів охорони здоров'я" затверджених Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21 лютого 2023 № 354, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від 05 квітня 2023 за № 562/39618: "42. В операційних забезпечується дотримання таких вимог до вентиляційних систем:

1) температуру 18-24 °С і відносну вологість 30-60% (мінімум температура повинна бути перевірена в операційних перед початком оперативного втручання);" (Державні санітарні норми і правила "Санітарно-протиепідемічні вимоги до новозбудованих, реставрованих і реконструйованих закладів охорони здоров'я" додаються).

Тобто, вентиляційні установки повинні гарантувати постійну температуру повітря в операційній залі строго в межах +18-24 °С і відносну вологість 30-60%.

Відповідно до підпункту 8 пункту 2 Розділу 5 Документації Замовника, чітко встановлено: "Учасник, який подав тендерну пропозицію, вважається таким, що згодний з проєктом договору про закупівлю, викладеним у Додатку 5 до цієї тендерної документації, та буде дотримуватися умов своєї тендерної пропозиції протягом строку, встановленого в п. 4 Розділу 3 до цієї тендерної документації".

Таким чином, факт подання Пропозиції Скаржником є його автоматичною юридичною згодою та обов'язком дотримуватися всіх умов проєкту Договору (додаток 5 Документації).

Водночас у пункті 2.2 розділу 2 проєкту Договору Замовником було чітко закріплено вимогу щодо обов'язкової відповідності обладнання діючим державним будівельним нормам, стандартам та санітарно-протиепідемічним правилам, встановленим для медичних закладів України.

Запропоноване Скаржником обладнання з розрахунком лише на -20°С не здатне забезпечити стабільну роботу системи вентиляції в операційній офтальмологічного відділення під час нормативних зимових температур у м. Києві. Це створює прямі ризики для безпеки пацієнтів під час хірургічного втручання та свідчить про повну невідповідність товару технічним та якісним характеристикам, визначеним Документацією Замовника.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 2 Документації містить, зокрема, розділ 4 Документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно Додатку 1 (інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) Документації, а саме:

4. Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати паспорт на обладнання.

Найменування та технічна характеристика Система вентиляції для операційної офтальмологічного відділення комплект, що включає в себе:

Припливна установка Aerostar П1В1 в гігієнічному виконанні з автоматикою з монтажем (Україна) Зовнішній блок ККБ з блоком узгодження (Китай) Шумоглушники з монтажем (Україна) Повiтроводи та фасонні вироби з тонколистовоi оцинкованої сталi класу "Щ" товщ.

0,7мм з монтажем (Україна) Регулюючі клапани САV, VAV, HEPA BOX та інше з монтажем (Україна) Повітророзподілювачі з монтажем (Україна) Фреонопроводи та дренажні труби (Греція, Україна) Теплоізоляція із вспіненого каучука та мінеральної вати фольгована з монтажем (Україна) Окожушка (Україна) Кабельна продукція (Україна) з монтажем Матеріали для кріплення обладнання та повітроводів з монтажем (Україна).

Характеристика обладнання (системи):

П1В1 Тип виконання: Гігієнічного виконання Тип приводу: Установка приводу з регульованою швидкістю Максимальна напруга живлення, В 400 Частота мережі живлення, Гц 50 Номінальна потужність, Вт Не більше 23000 Вт Фільтрація G4+F7+F9+Н14 Номінальна витрата повітря [m3/s] 0.2-0,4 Тиск [Pa] 900/400 Рівень звукового тиску LpA на відстані 3 м, дБ(А) До 65, дБ (А) Вага, кг До 350 кг Статична ефективність вентилятора [%] зима / літо 52.7/52.8 Клас вентилятора EC MOTOR Клас захисту приводу IP54 Охолодження ТАК Автоматика ТАК Країна виробник Україна 1. Учасник визначає ціни (із змінами та доповненнями), з урахуванням всіх видів та обсягів товару, що повинні бути поставлені. Ціна пропозиції повинна включати всі витрати Учасника, зокрема сплату податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, вартість проекту, матеріалів, демонтажу, монтажу, пусконалагоджувальних робіт, страхування, інші витрати. При складанні ціни пропозиції на товар вартість матеріальних ресурсів приймається учасником за цінами, які не перевищують орієнтовний рівень цін внутрішнього ринку України, з урахуванням їх якісних характеристик, строків та об’ємів постачання.

Будь - яке посилання у Технічному завданні на відповідну марку (марку матеріалів, матеріальних ресурсів тощо) вважати з доповненням “або еквівалент”.

При наданні еквіваленту у пропозиції надати таблицю з порівняльними характеристиками.

Перевага надається товару Українського виробництва.

Якісні, кількісні та технічні характеристики еквівалентних матеріальних ресурсів повинні повністю відповідати якісним, кількісним та іншим характеристикам матеріальних ресурсів зазначених у Технічному завданні.

Додаток 5 Документації містить проект договору, відповідно до якого:

2. Якість товарів 2.2. Постачальник гарантує, що поставлений Товар є якісним, придатним для використання за призначенням, відповідає діючим стандартам (ДСТУ), технічним, нормативним або іншим умовам, встановленим законодавством України, технічним, якісним та кількісним характеристикам, визначених у тендерній документації/оголошенні, умовами Договору, стандартами чи іншими регламентуючими документами.

Постачальник гарантує, що поставлений Товар внесений до Державного реєстру медичної техніки та виробів медичного призначення та/або введений в обіг відповідно до законодавства у сфері технічного регулювання та оцінки відповідності, у передбаченому законодавством порядку.

У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:

- Технічний паспорт, відповідно до якого:

AmberAir 2-KR MD50 N S Вологість (%) 90 Температура (°C) -20 Характеристика обладнання: ПВ1 Тип виконання – Гігієнічне Тип приводу - Установка приводу з регульованою швидкістю Максимальна напруга живлення, В - 400 Частота мережі живлення, Гц - 50 Номінальна потужність, Вт - 18 000 Фільтрація - G4 + F7+ F9 + H14 Номінальна витрата повітря, м³/с - 0,2-0,4 (1400 м³/год) Тиск, Па - 900/400 Рівень звукового тиску LpA на відстані 3 м. дБ(А) - 62 дБ(А) Вага, кг - 340 кг Статична ефективність вентилятора, % зима/літо - 52,7/52,8 Клас вентилятора - EC MOTOR (клас ефективності ІЕ4) Клас захисту приводу - IP54 Автоматика/Охолодження – TAK. (файл "ПВ1_Технічний паспорт.pdf").

Документація не містить окремих вимог до температури зовнішнього повітря та вологості в приміщенні, а також вимог щодо відповідності товара вимогам саме ДСТУ-Н Б В.1.1-27:2010, Державних санітарних норм і правил "Санітарно-протиепідемічні вимоги до новозбудованих, реставрованих і реконструйованих закладів охорони здоров'я" тощо.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме - відхиливши Пропозицію Скаржника та не відхиливши Пропозицію Переможця Процедури закупівлі на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право Скаржника на об’єктивне та неупереджене визначення Переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, що є порушенням вимог статті 5 Закону.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження процедури закупівлі відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати ЦЕНТРАЛЬНУ ПОЛІКЛІНІКУ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ (код ЄДРПОУ: 08735095) скасувати рішення про визначення приватного підприємства "СПЕЦСЕРВІС" переможцем за процедурою закупівлі — "Система вентиляції для операційної офтальмологічного відділення комплект", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-06-11012623-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ 11 червня 2026 року ЦЕНТРАЛЬНОЮ ПОЛІКЛІНІКОЮ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ (далі – Замовник) було оголошено закупівлю за предметом: Товар - Система вентиляції для операційної офтальмологічного відділення комплект (код згідно з ЄЗС ДК 021:2015 - 42520000-7 «Вентиляційне обладнання»), ідентифікатор: ua-2026-06-11-012623-a. Для участі у закупівлі подано пропозиції наступними Учасниками: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВІК" (далі - Скаржник). ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦСЕРВІС" - переможець; Відповідно до п.37 Особливостей: Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п'ятої - дев'ятої, дванадцятої, шістнадцятої, абзацу першого частини чотирнадцятої, абзаців другого і третього частини п'ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації. За результатами оцінки найбільш економічно вигідною пропозицією визнана пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВІК", яка була відхилена Замовником. Наступною найбільш економічно вигідною пропозицією визнана пропозиція ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СПЕЦСЕРВІС" 04 вересня 2026 року Замовником було опубліковано повідомлення про намір укласти договір відповідно до якого ПП "СПЕЦСЕРВІС" визначено переможцем та прийнято рішення про намір укласти договір. Вважаємо, що рішення Замовника в частині визначення переможцем ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "СПЕЦСЕРВІС" та прийняття рішення про намір укласти договір, оформлене протоколом № 343 від 04.09.2026, є протиправним, незаконним та таким, що порушує права Скаржника (що є підставою для подання скарги) та підлягає скасуванню з огляду на наступне. Відповідно до п. 59 ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування: Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п'яти днів з дати, коли суб'єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, а тому строк для оскарження рішення про визначення переможця– дотриманий. ЩОДО ВІДСУТНОСТІ СЕРТИФІКАТА ВІДПОВІДНОСТІ СЕ (ВЕНТИЛЯЦІЙНІ УСТАНОВКИ) НА ОБЛАДНАННЯ ЩО ПРОПОНУЄТЬСЯ ДО ПОСТАВКИ