Текст рішення
РІШЕННЯ
№10391-р/пк-пз від 26.08.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЮЖБУДСТРОЙ" (код ЄДРПОУ 41091204) від 17 серпня 2026 № UA-2026-05-27-009532-a.a3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відміну Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 19.08.2026 № 10034 -р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.
Замовник всупереч вимог Закону та Особливостей пояснення по суті Скарги не надав.
У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подав наступний учасник:
1) Скаржник 2) фізична особа-підприємець Подолян Володимир Валерійович (надалі ФОП Подолян В. В.) 3) фізична особа-підприємець Орлов Вадим Юрійович (надалі – ФОП Орлов В. Ю.) – Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 05.06.2026.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, статус Пропозиції Скаржника та ФОП Подолян В. В. "рішення скасовано".
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 07.08.2026 розміщено інформацію про відміну Процедуру закупівлі.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відміни Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Скаржник зазначає, що протоколом уповноваженої особи Замовника № 11 від 10.06.2026 його Пропозицію ТОВ "ЮЖБУДСТРОЙ" було відхилено на підставі абзацу п'ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
Рішенням Комісії № 8120-р/пк-пз від 03.07.2026 Замовника зобов'язано скасувати це рішення та рішення про визначення ФОП Подоляна В.В. переможцем.
07.07.2026 уповноважена особа Замовника скасувала рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Проте, 09.07.2026 повторно відхилила її протоколом № 12 —на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Скаржник оскаржив це рішення, і рішенням Комісії № 8977-р/пк-пз від 23.07.2026 Замовника вдруге зобов'язано скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
07.08.2026 уповноважена особа Замовника прийняла рішення про відміну Закупівлі на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей, завантаживши в електронну систему закупівель протокольне рішення № 14 від 07.08.2026.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника від 07.08.2026 про відміну процедури закупівлі, вважає його необгрунтованим та неправомірним, таким, що порушує права та законні інтереси ТОВ "ЮЖБУДСТРОЙ", а також вимоги та принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону.
Підставою для відміни Закупівлі Замовник визначив ту саму обставину, яку вже двічі досліджувала Комісія, — вимогу підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до Документації про надання детального обґрунтування ціни та гарантійних листів від виробника, дилера або дистриб'ютора у разі зниження ціни за результатами аукціону більш ніж на 2%.
Ця вимога, за самим її змістом, застосовується лише за результатами електронного аукціону — відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, аукціон відбувся 05.06.2026 з 13:40 до 14:09, тоді як кінцевий строк подання тендерних пропозицій — 04.06.2026 09:00, тобто раніше за аукціон.
На цій підставі Комісія дійшла висновку, що Замовник не повинен був звертатися до Скаржника з вимогою про усунення невідповідності саме щодо цих документів, і зобов'язала Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції Скаржника.
Цей самий висновок Комісія повторно підтвердила в рішенні № 8977-р/пк-пз від 23.07.2026 за результатами розгляду повторного, оформленого вже іншими словами відхилення пропозиції Скаржника з тих самих мотивів.
Отже, орган оскарження двічі дав правову оцінку саме тій обставині, яку Замовник тепер називає нездоланною суперечністю між тендерною документацією та законодавством, і обидва рази визначив конкретний, здійсненний спосіб її усунення — скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
При цьому жодне з рішень Комісії від 03.07.2026 № 8120-р/пк-пз та від 23.07.2026 № 8977-р/пк-пз не містить висновку про необхідність внесення змін до тендерної документації чи про неможливість подальшого проведення процедури закупівлі.
Комісія не визнавала положення тендерної документації такими, що не відповідають вимогам законодавства, не встановлювала наявності в них суперечностей, які перешкоджають подальшому розгляду тендерних пропозицій.
Підпункт 2 пункту 50 Особливостей передбачає відміну відкритих торгів лише в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства, з описом таких порушень.
Із протоколу № 14 не вбачається, що Замовник довів саме неможливість усунення порушення: єдиним його аргументом є відсутність можливості вносити зміни до тендерної документації на цій стадії процедури. Проте виконання обох рішень Комісії не вимагало жодних змін до тендерної документації — необхідно було лише повернутися до розгляду тендерних пропозицій та застосувати вже сформульовану Комісією правову позицію:
документи, обумовлені результатами аукціону, не могли бути в пропозиції до кінцевого строку її подання, а тому їх відсутність не є підставою для відхилення. Замовник не навів жодних причин, з яких таке повернення до розгляду пропозицій було б об'єктивно неможливим та порушувало вимоги законодавства.
Посилання Замовника на те, що положення тендерної документації не оскаржені та не скасовані, а тому продовжують діяти, не спростовує викладеного. Предметом обох розглядів Комісії були саме наслідки застосування Замовником цього положення до тендерної пропозиції Скаржника, а не саме положення як таке; Комісія жодного разу не визнала антидемпінгове застереження недійсним чи таким, що підлягає виключенню з документації. Формальне збереження положення в тексті документації не звільняє Замовника від обов'язку застосовувати його з урахуванням обов'язкових для нього рішень органу оскарження.
За таких обставин рішення про відміну Закупівлі є за своєю суттю способом уникнути виконання обов'язкових рішень органу оскарження та позбавити Скаржника результату, на який він отримав право за наслідками двох послідовних рішень Комісії на його користь.
Відповідно до статті 18 Закону рішення органу оскарження є обов'язковими для виконання замовником, а спосіб виконання рішення № 8977-р/пк-пз був чітко визначений Комісією — скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Замовник не має права замінювати цей спосіб власним рішенням про припинення всієї процедури за відсутності самостійних, доведених підстав, передбачених пунктом 50 Особливостей.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;
4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили;
5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій.
У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, причина відміни – неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Коментар щодо відміни: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу розміщено протокольного рішення від 07.08.2026 № 44, в якому зазначено, зокрема, наступне:
"…Слід зазначити, що Документацією передбачено надати детальне обґрунтування запропонованої ціни для виконання робіт за предметом закупівлі, у разі зниження учасником ціни саме остаточної пропозиції саме за результатами аукціону на більш ніж 2%.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, початок аукціону: 05.06.2026 13:40, закінчення 05.06.2026 14:09.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 04.06.2026 09:00.
Крім того, 16 червня 2026 через електронну систему закупівель була подана скарга Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮЖБУДСТРОЙ" від 16 червня 2026 № UA2026-05-27-009532-а.а1 щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, в якій Скаржник повідомляв, зокрема, про неправомірне відхилення Пропозиції.
Комісією було прийняте відповідне рішення від 03.07.2026 №8120-р/пк-пз, відповідно до якого враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи, що надані після кінцевого строку подання Пропозицій, не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.
З огляду на той факт, що вказані положення Документації не оскаржено та не скасовано в установленому законом порядку, а також те що вони на етапі розгляду пропозицій продовжують свою дію, виникає ситуація в якій існує суперечність вимог тендерної документації, які обов'язкові для застосування при розгляді пропозицій учасників, та положень чинного закупівельного законодавства.
Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити, оскільки станом на сьогодні у Замовника відсутня можливість внесення будь-яких змін до тендерної документації.
Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Згідно з пунктом 50 Особливостей у разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.
Таким чином, необхідно зазначити в електронній системі закупівель підстави для відміни Закупівлі" Замовник не довів правомірність відміни Процедури закупівлі та те, що причини відміни є такими, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель не внаслідок дій/бездіяльності Замовника.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник неправомірно відмінив тендер з наведених підстав.
Неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги Особливостей.
пункту 50 Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відміну тендеру.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати
ВІДДІЛ
ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ
БЛАГОДАТНЕНСЬКОЇ
СІЛЬСЬКОЇ
РАДИ
ПЕРВОМАЙСЬКОГО
РАЙОНУ
МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (код ЄДРПОУ 41230700) скасувати рішення про відміну процедури закупівлі — "45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-27009532-a.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ
Скарга
неправомірне рішення Замовника про відміну процедури закупівлі
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника від 07.08.2026 про відміну процедури закупівлі, вважає його необґрунтованим та неправомірним, таким, що порушує права та законні інтереси ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ», а також вимоги та принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». · Відміна закупівлі
Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. На підставі вищезазначеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов'язати Замовника — ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ БЛАГОДАТНЕНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПЕРВОМАЙСЬКОГО РАЙОНУ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ скасувати рішення (протокольне рішення № 14 від 07.08.2026) про відміну процедури закупівлі за предметом: «Поточний ремонт системи опалення Благодатненського ліцею Благодатненської сільської ради. код ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи», ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель № UA-2026-05-27-009532-a. 3. Зобов'язати Замовника продовжити процедуру закупівлі з урахуванням правової позиції, викладеної в рішеннях Комісії № 8120-р/пк-пз від 03.07.2026 та № 8977-р/пк-пз від 23.07.2026.
Замовником Відділ освіти, культури, молоді та спорту БЛАГОДАТНЕНСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ПЕРВОМАЙСЬКОГО РАЙОНУ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (надалі — Замовник) 27 травня 2026 року оприлюднено процедуру закупівлі за предметом: «Поточний ремонт системи опалення Благодатненського ліцею Благодатненської сільської ради. код ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи», ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель № UA-2026-05-27-009532-a (далі — Закупівля).
05 червня 2026 року відбулося розкриття тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі. Участь у закупівлі взяли три учасники, а саме:
• ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ» (далі – Скаржник) із ціновою пропозицією 410 000,00 грн;
• ФОП Подолян Володимир Валерійович – із ціновою пропозицією 411 584,32 грн;
• ФОП Орлов В. Ю. – із ціновою пропозицією 411 600,00 грн.
Дана закупівля вже двічі була розглянута органом оскарження за таких підстав.
Протоколом уповноваженої особи Замовника № 11 від 10.06.2026 тендерну пропозицію ТОВ "ЮЖБУДСТРОЙ" (далі — Скаржник) було відхилено на підставі абзацу п'ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі — Особливості). Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 8120-р/пк-пз від 03.07.2026 Замовника зобов'язано скасувати це рішення та рішення про визначення ФОП Подоляна В.В. переможцем.07.07.2026 уповноважена особа Замовника скасувала рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Проте, 09.07.2026 повторно відхилила її протоколом № 12 —на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Скаржник оскаржив це рішення, і рішенням Комісії № 8977-р/пк-пз від 23.07.2026 Замовника вдруге зобов'язано скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
07.08.2026 уповноважена особа Замовника прийняла рішення про відміну Закупівлі на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей, завантаживши в електронну систему закупівель протокольне рішення № 14 від 07.08.2026.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника від 07.08.2026 про відміну процедури закупівлі, вважає його необґрунтованим та неправомірним, таким, що порушує права та законні інтереси ТОВ «ЮЖБУДСТРОЙ», а також вимоги та принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зокрема, прийняття такого рішення не відповідає принципам максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості й прозорості на всіх стадіях закупівлі, недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Також підставою подання даної скарги є порушення Замовником норм статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 50 Особливостей, при прийнятті рішення про відміну Закупівлі замість виконання обов'язкового для нього рішення органу оскарження.
Порушене право та охоронюваний законом інтерес Скаржника полягає у тому, що Скаржник, двічі домігшись визнання неправомірності відхилення своєї тендерної пропозиції, мав право на продовження розгляду цієї пропозиції відповідно до правової позиції Комісії, а не на припинення (скасування) процедури закупівлі.
Свою позицію обґрунтовуємо наступним.
В оприлюдненому Замовником Протокольному рішенні (протоколі) № 14 від 07.08.2026 зазначено:
«З огляду на той факт, що вказані положення Документації не оскаржено та не скасовано в установленому законом порядку, а також те що вони на етапі розгляду пропозицій продовжують свою дію, виникає ситуація в якій існує суперечність вимог тендерної документації, які обов'язкові для застосування при розгляді пропозицій учасників, та положень чинного закупівельного законодавства. Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити, оскільки станом на сьогодні у Замовника відсутня можливість внесення будь-яких змін до тендерної документації. Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні»
Тобто підставою для відміни Закупівлі Замовник визначив ту саму обставину, яку вже двічі досліджувала Комісія, — вимогу підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до Тендерної документації про надання детального обґрунтування ціни та гарантійних листів від виробника, дилера або дистриб'ютора у разі зниження ціни за результатами аукціону більш ніж на 2%. Ця вимога, за самим її змістом, застосовується лише за результатами електронного аукціону — відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, аукціон відбувся 05.06.2026 з 13:40 до 14:09, тоді як кінцевий строк подання тендерних пропозицій — 04.06.2026 09:00, тобто раніше за аукціон.
Саме цю обставину Комісія вже оцінила в рішенні № 8120-р/пк-пз від 03.07.2026, зазначивши:
«Слід зазначити, що Документацією передбачено надати детальне обгрунтування запропонованої ціни для виконання робіт за предметом закупівлі, у разі зниження учасником ціни саме остаточної пропозиції саме за результатами аукціону на більш ніж 2%… Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи, що надані після кінцевого строку подання Пропозицій, не можуть вважатись такими, що надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій».
На цій підставі Комісія дійшла висновку, що Замовник не повинен був звертатися до Скаржника з вимогою про усунення невідповідності саме щодо цих документів, і зобов'язала Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції Скаржника. Цей самий висновок Комісія повторно підтвердила в рішенні № 8977-р/пк-пз від 23.07.2026 за результатами розгляду повторного, оформленого вже іншими словами відхилення пропозиції Скаржника з тих самих мотивів.
Отже, орган оскарження двічі дав правову оцінку саме тій обставині, яку Замовник тепер називає нездоланною суперечністю між тендерною документацією та законодавством, і обидва рази визначив конкретний, здійсненний спосіб її усунення — скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
При цьому жодне з рішень Комісії від 03.07.2026 № 8120-р/пк-пз та від 23.07.2026 № 8977-р/пк-пз не містить висновку про необхідність внесення змін до тендерної документації чи про неможливість подальшого проведення процедури закупівлі. Комісія не визнавала положення тендерної документації такими, що не відповідають вимогам законодавства, не встановлювала наявності в них суперечностей, які перешкоджають подальшому розгляду тендерних пропозицій.
Підпункт 2 пункту 50 Особливостей передбачає відміну відкритих торгів лише в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства, з описом таких порушень. Із протоколу № 14 не вбачається, що Замовник довів саме неможливість усунення порушення: єдиним його аргументом є відсутність можливості вносити зміни до тендерної документації на цій стадії процедури. Проте виконання обох рішень Комісії не вимагало жодних змін до тендерної документації — необхідно було лише повернутися до розгляду тендерних пропозицій та застосувати вже сформульовану Комісією правову позицію: документи, обумовлені результатами аукціону, не могли бути в пропозиції до кінцевого строку її подання, а тому їх відсутність не є підставою для відхилення. Замовник не навів жодних причин, з яких таке повернення до розгляду пропозицій було б об'єктивно неможливим та порушувало вимоги законодавства.
Посилання Замовника на те, що положення тендерної документації не оскаржені та не скасовані, а тому продовжують діяти, не спростовує викладеного. Предметом обох розглядів Комісії були саме наслідки застосування Замовником цього положення до тендерної пропозиції Скаржника, а не саме положення як таке; Комісія жодного разу не визнала антидемпінгове застереження недійсним чи таким, що підлягає виключенню з документації. Формальне збереження положення в тексті документації не звільняє Замовника від обов'язку застосовувати його з урахуванням обов'язкових для нього рішень органу оскарження.
За таких обставин рішення про відміну Закупівлі є за своєю суттю способом уникнути виконання обов'язкових рішень органу оскарження та позбавити Скаржника результату, на який він отримав право за наслідками двох послідовних рішень Комісії на його користь. Відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження є обов'язковими для виконання замовником, а спосіб виконання рішення № 8977-р/пк-пз був чітко визначений Комісією — скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника. Замовник не має права замінювати цей спосіб власним рішенням про припинення всієї процедури за відсутності самостійних, доведених підстав, передбачених пунктом 50 Особливостей.
Керуючись п. 59 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі - Особливості), ми звертаємося до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з метою захисту своїх прав та охоронюваних Законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок якого порушено права та законні інтереси Скаржника.