Вугілля кам’яне

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 7021-р/пк-пз від 10.06.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС" (код ЄДРПОУ:

35536333) від 01 червня 2026 № UA-2026-05-14-008508-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 03.06.2026 № 6683-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Скаржник 2) приватне акціонерне товариство "Вінницяоблпаливо" (надалі – ПрАТ "Вінницяоблпаливо") Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 25.05.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника було відхилено Замовником, статус Пропозиції ПрАТ "Вінницяоблпаливо" – "очікується рішення".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 01.06.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його Пропозиції, у зв’язку з чим були розглянуті підстави відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 01.06.2026 № 3 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави: "В складі пропозиції Учасником було надано документ "Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі технічна специфікація, та інші вимоги щодо предмета закупівлі тендерної документації", де Учасником замість 2 марок вугілля запропоновано Замовнику, на вибір, 4 марки вугілля:

Найменування товару Зольність на Загальна волога Нижча теплота Кількість, сухий стан на робочий стан згорання на тонн палива, % не палива, % не робочий стан більше ніж більше ніж палива, ккал/кг не менше ніж Вугілля кам’яне марки 10,0 10,0 6200 10,0 Г 50-100 АБО Вугілля кам’яне марки 10,0 16,0 5700 Г 50-100*** *** для вугілля марок ДГ,Г Західного Донбасу Вугілля кам’яне марки 10,0 12,0 5900 10,0 ДГ 13-50 АБО Вугілля кам’яне марки 10,0 14,0 5800 ДГ 13-50**** **** для суміші вугілля з залучення вугілля марок ДГ, Г Західного Донбасу Фактично, подаючи в складі своєї тендерної пропозиції Замовнику декілька позицій вугілля на вибір, Учасник подав не одну, а декілька пропозицій, що є порушенням частини 2 статті 26 Закону України "Про публічні закупівлі", якою визначено, що кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію/пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі частини предмета закупівлі (лота).

Пропозиція Учасника містить декілька позицій вугілля на вибір, а тому Замовник не може точно визначити, який із запропонованих товарів він отримає у підсумку.

Крім того, пунктом 18 Особливостей визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків:

- визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;

- перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі;

- перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.

Тобто, перед укладенням договору Замовник повинен вирішити, яка із запропонованих учасником позицій вугілля буде предметом договору, а яка – ні. Таким чином, обравши одну із запропонованих позицій вугілля, Замовник укладає з Учасником договір, але відсутність іншої позиції в договорі призведе до невідповідності умов договору пропозиції переможця.

ВИРІШИЛА:

1. Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів з особливостями ТОВ "Таврійський Альянс" (далі - Учасник) на закупівлю Вугілля кам'яне (ДК 021:20l5 "Єдиний закупівельний словник" 09110000-3 - Тверде паливо) (ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-14-008508-a) відповідно до пп.2 пункту 44 Особливостей: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 циx особливостей".

Скаржник зазначає, що ним подану одну пропозицію 22.05.2026. Жодних інших пропозицій на участь у закупівлі UA-2026-05-14-008508-а подано не було.

Документацією не було встановлено окремих вимог до підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в Додатку 3 до тендерної документації.

Так само Документацією не було встановлено вимог заповнювати додаток 3 Документації чи надавати окремо будь-яку інформацію щодо марок і фракцій вугілля, зазначити їх якісні показники тощо.

У пункті 1.1. додатку 3 Документації визначено: вугілля, що є предметом закупівлі, повинно відповідати діючим державним стандартам та вимогам Замовника. На підтвердження відповідності надаються сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що є предметом закупівлі. Таким чином, єдиним документом, що підтверджує характеристики вугілля є вказані сертифікати.

На виконання вказаного вище у складі документів Пропозиції Скаржника надано (файл "6. ТЧ"):

Лист-інформація про застосування заходів довкілля;

Лист-інформація про відповідність вимогам, установленим Додатком 3:

Гарантійний лист поставки згідно з наданими заявками:

Довідка про виробника:

Лист про підтвердження відносин із виробником;

Гарантійний лист про надання документів за погодженням із власником:

Технічна специфікація в редакції Замовника від товариства;

Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля кам'яне Г(Г2) (50-100) з Додатком А:

Сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля кам'яне ДГ (13-50) з Додатком А;

Лист від виробника вугілля;

Витяг із договору з виробником.

Таким чином, у складі документів Пропозиції ТОВ "ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС" надано всі документи на вимогу Замовника.

Також у наданих Скаржником документах чітко визначено марку та фракцію запропонованого вугілля: Г(Г2) (50-100) та ДГ (13-50), що відповідає вимогам Замовника.

Всі якісні показники вугілля наведено у вказаних сертифікатах і знаходяться в межах установлених Замовником норм.

Отже, Замовник хотів купити дві марки вугілля Г 50-100 (ГІ чи Г2) та ДГ 13-50 йому їх ї запропоновано з конкретизацією: Г(Г2) (50-100) та ДГ (13-50).

Жодних позицій на вибір не було запропоновано. Викладення Скаржником Технічної специфікацій в редакції Замовника згідно з додатком 3 є додатковим підтвердженням вимог Документації, а не якимись пропозиціями на вибір, як тлумачить Замовник.

Замовник вимагав заповнювати таблицю Технічної специфікації в частині показників зольності, вологості, теплоти згоряння ні.

Чи є наданих сертифікатах на вугілля показники зольності, вологості, теплоти згоряння - так.

Чи знаходяться ці показники в межах, які зазначив Замовник так.

Чи пропонував Скаржник іншу марку чи фракцію вугілля ні.

Відповідно, Замовник мав зрозуміти, що в проект договору перенесеться дві запропоновані марки вугілля:

- Г(Г2) (50-100) у кількості 10 тони та - ДГ (13-50) у кількості 10 тони.

Проект договору не містить жодних показників зольності, вологи, теплоти згоряння та вимог щодо їх внесення, що могло б хоч якось чи хоч у чомусь перешкодити Замовнику його скласти. Та навіть якби містив, вони переносяться за даними наданих сертифікатів.

Нерозуміння змісту наданих документів з боку Замовника свідоме чи ні не є підставною для відхилення, так само як і нерозуміння що і для чого він вимагає.

Замовник зазначає, що фактично, подаючи в складі своєї Пропозиції Замовнику декілька позицій вугілля на вибір, учасник подав не одну, а декілька пропозицій, що є порушенням частини 2 статті 26 Закону, якою визначено, що кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію/пропозицію (у тому числі до визначеної в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі частини предмета закупівлі (лота).

Таким чином, Пропозиція учасника містить декілька позицій вугілля на вибір, а тому Замовник не може точно визначити, який із запропонованих товарів він отримає у підсумку.

Крім того, пунктом 18 Особливостей визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків:

визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;

перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі;

перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.

Договір про закупівлю повинен буде включати, зокрема, найменування товару та технічні, якісні характеристики, а також вимагається повна відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції. Тобто, перед укладенням договору Замовник повинен вирішити, яка із запропонованих учасником позицій вугілля буде предметом договору, а яка – ні. Таким чином, обравши одну із запропонованих позицій вугілля, Замовник укладає з Учасником договір, але відсутність іншої позиції в договорі призведе до невідповідності умов договору пропозиції переможця.

Тому, на підставі пп.2 пункту 44 Особливостей Замовник відхилив тендерну пропозицію Учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель:

тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:

- інформації про необхідні технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (згідно з Додатком 3 до цієї тендерної документації та пункту 6 розділу III тендерної документації);

- інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в тендерній документації).

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, а саме:

документи, передбачені Додатком 3 до цієї тендерної документації (для юридичних осіб та фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців).

Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі), згідно зі статті 23 Закону, зазначено в Додатку 3 до тендерної документації.

Всі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід читати з виразом "або еквівалент".

Обґрунтування необхідності посилання на конкретну торгову марку, назву (виробника, тощо) – замовник здійснює закупівлю товару, із встановленням посилань на торгову назву, марку, тощо оскільки таке посилання є необхідними для здійснення закупівлі товару, який за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам замовника. Тому для дотримання принципів Закону, а саме максимальної економії та ефективності замовником було прийнято рішення провести закупівлю саме даного товару.

Додаток 3 Документації містить технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі технічна специфікація, та інші вимоги щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "…. "або еквівалент"".

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

1.

Вугілля кам’яне Нижча теплота Зольність на Загальна волога згорання на Найменування сухий стан на робочий стан робочий стан Кількіст товару палива, % не палива, % не палива, ккал/кг не ь, більше ніж більше ніж менше ніж тонн Вугілля кам’яне марки 10,0 10,0 6200 Г 50-100 10,0 АБО Вугілля кам’яне марки 10,0 16,0 5700 Г 50-100*** *** для вугілля марок ДГ,Г Західного Донбасу Вугілля кам’яне 10,0 12,0 марки 5900 ДГ 13-50 10,0 АБО Вугілля кам’яне марки 10,0 14,0 5800 ДГ 13-50**** **** для суміші вугілля з залучення вугілля марок ДГ, Г Західного Донбасу 1.1. Вугілля, що є предметом закупівлі, повинно відповідати діючим державним стандартам та вимогам Замовника. На підтвердження відповідності надаються сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що є предметом закупівлі, видані ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ". Сертифікати повинні бути дійсними протягом всього строку поставки товару, містити дату видачі та термін (строк) його дії, видані на виробника або постачальника вугільної продукції (Учаснику дозволено надавати сертифікат, який передбачений даним пунктом, на вугілля камʼяне марки Г (50-100) з назвою вугільної продукції: "вугілля кам’яне, Г(Г1) (50-100)", "вугілля кам’яне, Г(Г2) (50-100)". Такий сертифікат має містити перелік параметрів вказаних в пунктах А.1 – А.2.10. Додатку А ДСТУ 7146:2010 (додатки до сертифікату є його невід’ємною частиною, повинні бути дійсними протягом всього строку поставки товару, містити термін (строк) дії)).

Учасником може бути запропоновано товар, що є еквівалентом зазначеному в даному додатку. В такому випадку, цей товар за своїми технічними та якісними вимогами повинен відповідати вимогам, щодо предмету закупівлі передбаченим даним додатком, а за класифікаційними показниками - відповідно до ДСТУ 3472:2015. Еквівалентність товару, що пропонується учасником повинна бути документально підтверджена, шляхом надання у складі пропозиції учасником, відповідного документу (довідки, листа) від органу уповноваженого на сертифікацію вугілля відповідно до ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови". Якщо товар, запропонований учасником, не відповідає вимогам даної технічної специфікації, або учасник не підтвердив відповідність товару вимогам даної технічної специфікації, зокрема надав документальне підтвердження, що за своїм змістом або формою не відповідає технічним та якісним вимогам замовника, або надав таке підтвердження не в повному обсязі, або надав не достовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, то замовник відхиляє пропозицію такого учасника".

1.2. Учасник повинен надати довідку (складену учасником в довільній формі) про виробника вугільної продукції (назва, країна, код ЄДРПОУ, місцезнаходження) або посвідчення якості на вугільну продукцію, що є предметом закупівлі, в якому зазначено назву підприємства – виробника (в розумінні даної документації "виробником вугілля" вважається особа (юридична чи фізична), яка переробляє та/або збагачує та/або сортує вугілля).

Додаток 5 Документації містить перелік документів/та або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:

Учасник процедури закупівлі подає Замовнику шляхом завантаження наступні документи /та або інформацію:

- підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в Додатку 3 до тендерної документації;

- сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що є предметом закупівлі, видані ТК-92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ". Сертифікати повинні бути дійсними протягом всього строку поставки товару, містити дату видачі та термін (строк) його дії, видані на виробника або постачальника вугільної продукції (Учаснику дозволено надавати сертифікат, який передбачений даним пунктом, на вугілля камʼяне марки Г (50-100) з назвою вугільної продукції: "вугілля кам’яне, Г(Г1) (50-100)", "вугілля кам’яне, Г(Г2) (50-100)". Такий сертифікат має містити перелік параметрів вказаних в пунктах А.1 – А.2.10. Додатку А ДСТУ 7146:2010 (додатки до сертифікату є його невід’ємною частиною, повинні бути дійсними протягом всього строку поставки товару, містити термін (строк) дії)).

Учасником може бути запропоновано товар, що є еквівалентом зазначеному в даному додатку. В такому випадку, цей товар за своїми технічними та якісними вимогами повинен відповідати вимогам, щодо предмету закупівлі передбаченим даним додатком, а за класифікаційними показниками - відповідно до ДСТУ 3472:2015. Еквівалентність товару, що пропонується учасником повинна бути документально підтверджена, шляхом надання у складі пропозиції учасником, відповідного документу (довідки, листа) від органу уповноваженого на сертифікацію вугілля відповідно до ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови". Якщо товар, запропонований учасником, не відповідає вимогам даної технічної специфікації, або учасник не підтвердив відповідність товару вимогам даної технічної специфікації, зокрема надав документальне підтвердження, що за своїм змістом або формою не відповідає технічним та якісним вимогам замовника, або надав таке підтвердження не в повному обсязі, або надав не достовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, то замовник відхиляє пропозицію такого учасника".

- довідку (складену учасником в довільній формі) про виробника вугільної продукції (назва, країна, код ЄДРПОУ, місцезнаходження) або посвідчення якості на вугільну продукцію, що є предметом закупівлі, в якому зазначено назву підприємства – виробника (в розумінні даної документації "виробником вугілля" вважається особа (юридична чи фізична), яка переробляє та/або збагачує та/або сортує вугілля);

У складі Пропозиції Скаржника містяться (файл "6. ТЧ.pdf"), зокрема:

- лист – інформація, де зазначено: "ТОВ "ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС" - учасник підтверджує відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником в Додатку 3 до тендерної документації";

- довідка, де зазначено: "ТОВ "ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС" повідомляє, що виробником вугільної продукції є ТОВ "КОАЛЕНЕРЖИ" (Україна, ЄДРПОУ 44197200, 84122, Україна, Краматорський р-н, Донецька обл., місто Слов'янськ, вулиця Банківська, будинок 77)";

- технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі технічна специфікація, та інші вимоги щодо предмета закупівлі тендерної документації

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

1. Вугілля кам'яне Нижча теплота Зольність на Загальна волога згорання на Найменування сухий стан на робочий стан робочий стан Кількіст товару палива, % не палива, % не палива, ккал/кг не ь, більше ніж більше ніж менше ніж тонн Вугілля кам’яне марки 10,0 10,0 6200 Г 50-100 10,0 АБО Вугілля кам’яне марки 10,0 16,0 5700 Г 50-100*** *** для вугілля марок ДГ,Г Західного Донбасу Вугілля кам’яне 10,0 12,0 марки 5900 ДГ 13-50 10,0 АБО Вугілля кам’яне марки 10,0 14,0 5800 ДГ 13-50**** **** для суміші вугілля з залучення вугілля марок ДГ, Г Західного Донбасу 1.1. Вугілля, що є предметом закупівлі, відповідає діючим державним стандартам та вимогам Замовника. На підтвердження відповідності надано сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, що предметом закупівлі, видані ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ". Сертифікати є дійсними протягом всього строку поставки товару, містять дату видачі та термін (строк) його дії, видані на виробника вугільної продукції (надано сертифікат, який передбачений даним пунктом, ча вугілля кам'яне марки Г (50-100) з назвою вугільної продукції "вугілля кам'яне.

Г(12) (50-100)"). Такий сертифікат містить перелік параметрів вказаних в пунктах А.1 А.2.10. Додатку А ДСТУ 7146:2010 (додатки до сертифікату с його невід'ємною частиною, с дійснихем протягом всього строку поставки товару, містять термін (строк) дій)).

ТОВ "ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС" не пропонує еквівалент";

- сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик № 55 на вугільну продукцію вугілля кам'яне, Г(Г2) (50-100) ТОВ "КОАЛЕНЕРЖИ", де зазначено, зокрема:

Зольність на сухий стан палива 8,3 % Загальна волога на робочий стан палива 3,5 % Нижча теплота згорання на робочий стан палива 7260 ккал/кг;

- сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик № 49 на вугільну продукцію вугілля кам'яне, ДГ (13-50) ТОВ "КОАЛЕНЕРЖИ", де зазначено, зокрема:

Зольність на сухий стан палива 9,8 % Загальна волога на робочий стан палива 5,7 % Нижча теплота згорання на робочий стан палива 6766 ккал/кг.

Документація не містить вимог щодо необхідності надання учасниками підписаної технічної специфікації, передбаченої додатком 3 Документації.

Також Документація не містить вимог до порядку підтвердження відповідності Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником в додатку 3 Документації.

Враховуючи наведене, у тому числі, надані Скаржником сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником наведених з підстав.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених підстав, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ЦИБУЛІВСЬКИЙ ЛІЦЕЙ" ОБОДІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ: 26222962) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ТАВРІЙСЬКИЙ АЛЬЯНС" (код ЄДРПОУ: 35536333) за процедурою закупівлі — "Вугілля кам’яне", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-14008508-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ Діана ГОСТЄВА

Скарга

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника