Рішення АМКУ · 2026

Трансформатори

Рішення органу оскарження № 8453-р/пк-пз від 10.07.2026 за скаргою UA-2026-05-08-009426-a.a5

Відмовлено в задоволенні
Замовник
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО" · ЄДРПОУ 00130725 · Тернопільська область
Скаржник
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТАЛЕВ-ЕНЕРГО" · 38959083
Закупівля
UA-2026-05-08-009426-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
851 580,00 грн
Код ДК 021
31170000-8 Трансформатори
Скарга на
Рішення про переможця чи відхилення
Що оскаржували
Технічна специфікація предмета закупівлі
Чого просив скаржник
Скасувати рішення про переможцяСкасувати відхилення пропозиції скаржника
Дати
скаргу подано 30.06.2026 · прийнято до розгляду 02.07.2026 · розгляд 10.07.2026 · рішення 10.07.2026 (10 дн. від подання)
Плата за скаргу
5 110,00 грн
Документи органу оскарження
Рішення від 02.07.2026 №8030.pdf (02.07.2026)
Інформація про резолютивну частину рішення від 10.07.2026 №8453.pdf (13.07.2026)
рішення від 10.07.2026 №8453.pdf (15.07.2026)
Інші скарги в закупівлі
UA-2026-05-08-009426-a.a1 (скаргу задоволено, 22.05.2026) · UA-2026-05-08-009426-a.a2 (скаргу задоволено, 22.06.2026) · UA-2026-05-08-009426-a.a3 (залишено без розгляду, 29.06.2026) · UA-2026-05-08-009426-a.a4 (відмовлено в задоволенні, 10.07.2026)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№8453-р/пк-пз від 10.07.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "СТАЛЕВ-ЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ: 38959083) від 30 червня 2026 № UA-2026-05-08-009426-a.a5 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника та рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 02.07.2026 № 8030-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження листа на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "НІК-ЕЛЕКТРОНІКА" (надалі –

ТОВ "НІК-ЕЛЕКТРОНІКА")

3) товариство з обмеженою відповідальністю "ПАУЕРГАЗ" (код ЄДРПОУ: 43722465) (надалі – ТОВ "ПАУЕРГАЗ", Переможець) Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 04.06.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиці ТОВ "НІК-ЕЛЕКТРОНІКА" та Скаржника відхилено Замовником; переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ПАУЕРГАЗ".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 25.06.2026.

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ПАУЕРГАЗ" оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 25.06.2026.

1. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 25.06.2026 № 38/6 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне:

" Під час розгляду першого питання порядку денного:

Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 41 Особливостей.

Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості) та статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі".

Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки.

В Додатку 2 до тендерної документації у технічній специфікації Замовник встановив вимогу:

Робочий діапазон температур: - 45°С ... + 70°С.

У наданому Учасником в складі тендерної пропозиції Сертифікаті перевірки типу UA.TR.001 103-18 Rev.5 на трансформатори ТОПА-0,66 зазначено:

"Робочий діапазон температур — від мінус 45 °С до плюс 40 °С".

Отже, Пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми".

Скаржник просить зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення його Пропозиції. Залишити в силі рішення Замовника про визначення його переможцем закупівлі.

Як зазначає Скаржник, його Пропозиція відповідає ДСТУ EN 61869-1:2017, ДСТУ EN 61869-2:2017, ДСТУ EN 62059-32-1:2016. Він надав найбільш економічно вигідну пропозицію. Відповідно до умов Документації, оцінка тендерних пропозицій здійснювалася електронною системою Prozorro автоматично на основі критерію "Ціна" (питома вага — 100%).

Замовник в цій частині пояснення по суті Скарги не надав.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

На розгляд Комісії надійшла скарга товариства з обмеженою відповідальністю "ПАУЕРГАЗ" (код ЄДРПОУ: 43722465) від 11 червня 2026 № UA-2026-05-08-009426-a.a2, в якій повідомляло про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просило, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення (ТОВ "СТАЛЕВ-ЕНЕРГО) переможцем Процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір.

За результатом розгляду наведеної вище скарги Комісії прийнято рішення №7509-р/пк-пз від 22.06.2026 та встановлено, зокрема:

"….

Разом з тим, наведені вище документи не підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам додатку 2 Документації, в частині: "Робочий діапазон температур: - 45˚С…+ 70 ˚С".

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації" та зобов'язано Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ "СТАЛЕВ-ЕНЕРГО Переможцем процедури закупівлі.

Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу, статус Пропозиції ТОВ "СТАЛЕВ-ЕНЕРГО – "Рішення скасоване", "Відхилено".

Слід зазначити, що Комісією у рішенні №7509-р/пк-пз від 22.06.2026 було встановлено, що Пропозиція ТОВ "СТАЛЕВ-ЕНЕРГО не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції зазначеного учасника, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

За таких умов, Замовник, відхиливши Пропозицію Скаржника з наведених у протоколі від 25.06.2026 № 38/6 підстав, виконав рішення Комісії №7509-р/пк-пз від 22.06.2026.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення №7509-р/пк-пз від 22.06.2026, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 25.06.2026 № 38/6, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

2. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що відповідно до ДОДАТКУ 2 до Документації передбачено Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі технічні вимоги до предмета закупівлі "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ", де Замовником самостійно визначено необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства (Трансформатори струму 0,4 кВ), - товар повинен відповідати зазначеним характеристикам.

Отже у Додатку 2 до Документації "ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ" Замовник чітко й безальтернативно встановив імперативну вимогу до предмета закупівлі (Трансформатори струму 0,4 кВ), а саме: Строка 5 таблиці технічних вимог: "Міжповірочний інтервал — 16 років".

Трансформатори струму 0,4 кВ за своїм правовим статусом є законодавчо регульованими засобами вимірювальної техніки.

Відповідно до ст. 16 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" та Постанови КМУ від 13.01.2016 № 94 "Про затвердження Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки", такі ЗВТ дозволяються до застосування та надання на ринку виключно після проходження процедури оцінки відповідності, результатом якої є видача Сертифіката перевірки типу.

Презумпція відповідності вимірювальних трансформаторів вимогам Технічного регламенту забезпечується застосуванням гармонізованих національних стандартів: ДСТУ EN 61869-1:2017 та ДСТУ EN 61869-2:2017.

При цьому, встановлення та легалізація міжповірочного інтервалу тривалістю саме 16 років обов'язково вимагає підтвердження відповідності ЗВТ спеціалізованому стандарту — ДСТУ EN 62059-32-1:2016 "Засоби для електричних вимірювань. Надійність. Частина 32-1. Довговічність. Перевірка сталості метрологічних характеристик за допомогою підвищеної температури (EN 62059-32-1:2012, IDT)".

Як зазначає Скаржник, жоден інший документ, окрім Сертифіката перевірки типу, не має правової сили для встановлення метрологічних характеристик на ринку України.

У складі своєї Пропозиції ТОВ "ПАУЕРГАЗ" надало документ "Паспорт EDE Трансформатор струму CT032... v2.3", де у розділі 7 ("Методика повірки") виробником одноособово задекларовано, що трансформатори струму наче б то відповідають вимогам ДСТУ EN 62059-32-1:2016, а їх міжповірочний інтервал становить 16 років.

Проте, у головному дозвільному та метрологічному документі, який безпосередньо легалізує тип ЗВТ в Україні — Сертифікаті перевірки типу № UA.TR.001 43-25 Rev.1 (номер для посилань 29/3/В/12/002-26), виданому ТОВ "ПАУЕРГАЗ", на сторінці 2 повністю відсутнє будь-яке посилання на ДСТУ EN 62059-32-1:2016.

Паспорт технічного виробу є внутрішнім документом виробника, який відображає його суб'єктивні бажання, натомість Сертифікат перевірки типу є актом державного органу з оцінки відповідності, що фіксує виключно ті характеристики, які ЗВТ реально підтвердив під час лабораторних випробувань.

Відсутність стандарту ДСТУ EN 62059-32-1:2016 у Сертифікаті перевірки типу є беззаперечним доказом того, що запропоновані ТОВ "ПАУЕРГАЗ" трансформатори струму не пройшли випробувань на довговічність та сталість метрологічних характеристик.

Як наслідок, вони юридично не мають і не можуть мати міжповірочного інтервалу 16 років.

Більше того, вказані трансформатори ТОВ "ПАУЕРГАЗ" у разі введення в експлуатацію не зможуть підлягати обов’язковій періодичній повірці за методикою МПУ 422/08:2015 із періодичністю "не рідше одного разу в 16 років", оскільки Орган з оцінки відповідності цей інтервал для даного типу обладнання не затвердив.

Замовник щодо юридичної природи та правомірно встановленого міжповірочного інтервалу повідомляє, що позиція Скаржника, що встановлення 16-річного міжповірочного інтервалу обов'язково вимагає його прямого відображення в Сертифікаті перевірки типу ЗВТ, а відсутність згадки стандарту ДСТУ EN 62059-32-1:2016 на сторінці 2 Сертифіката нібито є доказом невідповідності товару базується на помилковому тлумаченні метрологічного законодавства.

По-перше, відповідно до Наказу Мінекономрозвитку України № 1747 від 13.10.2016 тривалість міжповірочних інтервалів для законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) встановлюється на нормативному рівні, а не затверджується органами оцінки відповідності індивідуально в сертифікаті типу. Значення міжповірочного інтервалу не є безпосереднім вимірюваним технічним параметром виробу.

По-друге, для отримання права на розширений інтервал у 16 років ЗВТ мають відповідати спеціалізованому стандарту надійності — ДСТУ EN 62059-32-1:2016.

Наказ № 1747 не визначає імперативної вимоги, щоб цей стандарт надійності обов'язково зазначався саме в Сертифікаті перевірки типу. Останній видається за Модулем В на виконання вимог Технічного регламенту (Постанова КМУ № 94), який перевіряє суттєві вимоги (точність, безпеку тощо), базою для яких є стандарти ДСТУ EN 61869-1 та

ДСТУ EN 61869-2.

ТОВ "ПАУЕРГАЗ" належним чином та в повному обсязі підтвердив відповідність свого товару вимогам Додатків 4.1 та 4.2 Тендерної документації:

У складі пропозиції надано Сертифікат перевірки типу № UA.TR.001 43-25 Rev.1 від 20.02.2026, виданий уповноваженим органом ДП "Укрметртестстандарт".

Цей сертифікат підтверджує повну відповідність трансформаторів типу СТ...

Технічному регламенту № 94 та профільному гармонізованому стандарту ДСТУ EN 618692:2017.

Виробник ТОВ "ПАУЕРГАЗ" провів реальні лабораторні випробування продукції на надійність та довговічність безпосередньо у Випробувальній лабораторії ДП "Укрметртестстандарт", за результатами яких отримав Протокол випробувань № 29/055 від 03.03.2026 р. на відповідність вимогам ДСТУ EN 62059-32-1:2016.

Показники довговічності з посиланням на ДСТУ EN 62059-32-1:2016 та 16-річний міжповірочний інтервал офіційно зафіксовані у Деклараціях про відповідність та розділі 7 Паспорта виробу.

Відповідно до пунктів 53 та 56 Технічного регламенту № 94, саме через складання Декларації про відповідність виробник бере на себе юридичну відповідальність за доведення виконання вимог національних стандартів та технічних специфікацій.

Таким чином, факт відповідності трансформаторів струму ДСТУ EN 62059-321:2016 та наявність права на 16-річний інтервал юридично та документально доведені.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:

- інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 2), — згідно з Додатком 2 до тендерної документації;

- іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції 3. Інша інформація (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців).

12 Підтвердження відповідності пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі відповідній технічній специфікації (у разі потреби – планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) у вигляді листа-гарантії.

14 Учасник повинен надати документи, що повністю підтверджують відповідність продукції технічним вимогам Замовника згідно вимог Додатку 2.

Додаток 2 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі

ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ

Трансформатори струму 0,4 кВ Товар повинен відповідати зазначеним характеристикам.

Найменування товару 1 Трансформатор струму 0.4 кВ TOPN-0.66-0.5S-200/5 У3 або з аналогічними характеристиками 2 Трансформатор струму 0.4 кВ TOPN-0.66-0.5S-300/5 У3 або з аналогічними характеристиками 3 Трансформатор струму 0.4 кВ TOPN-0.66-0.5S-400/5 У3 або з аналогічними характеристиками 4 Трансформатор струму 0.4 кВ TOPN-0.66-0.5S-600/5 У3 або з аналогічними характеристиками Критерії, Вимоги:

Міжповірочний інтервал 16 років Наявність захисної кришки, що виключає можливість несанкціонованого доступу до контактів вторинної обмотки, придатної для пломбування декларації про відповідність Відповідність стандартам ДСТУ EN 61869-2:2017 або ТУ Надання сертифікату за Технічним регламентом законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого Постановою КМУ №94 від 13.01.2016.

Обов’язково Надання паспорту Обов’язково.

У складі Пропозиції Переможця (архівна папка "Технічна частина.zip") містяться, зокрема:

Лист про виробника від 01.06.2026 UA-2026-05-08-009426-a (файл "Лист про виробника товару.pdf"), відповідно до якого: "ТОВ "ПАУЕРГАЗ" даним листом повідомляє що являється виробником запропонованого товару, тому у складі пропозиції сертифікат дилера не надається".

ПАСПОРТ ТРАНСФОРМАТОР СТРУМУ CT032-0,66… , відповідно до розділу "7. МЕТОДИКА ПОВІРКИ" якого:

7.1 Трансформатор, що експлуатується, підлягає метрологічній повірці. Відповідно до ст. 17 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту.

7.2 Порядок проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, встановлений Наказом Мінекономрозвитку України № 193 від 08.02.2016 "Про затвердження Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів".

Періодичність повірки встановлена Наказом Мінекономрозвитку України № 1747 від 13.10.2016 "Про затвердження міжповірочних інтервалів законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, за категоріями".

Трансформатори струму відповідають вимогам ДСТУ EN 62059-32-1:2016 та їх міжповірочний інтервал становить 16 років.

- СЕРТИФІКАТ ПЕРЕВІРКИ ТИПУ UA.TR.001 43-25 Rev. 1 Назва та позначення типу: Трансформатори струму СТ...

Номер для посилань: 29/3/Β/12/002-26 Номер призначеного органу: UA.TR.001 Результати перевірки Технічний проект приладу/засобу вимірювальної техніки, описаний в цьому сертифікаті, відповідає вимогам наступних документів:

Технічному регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. № 94 (далі Технічний регламент):

Додаток 2 "Суттєві вимоги" Застосовний гармонізований стандарт ДСТУ EN 61869-2:2017 (EN 61869-2:2012, IDT; IEC 61869-2:2012, IDT) "Трансформатори вимірювальні. Частина 2. Додаткові вимоги до трансформаторів струму" ДСТУ EN 61869-2:2017 (EN 61869-2:2012, IDT: IEC 61869-2:2012, IDT) - Декларації про відповідність з інформацією про 5. Об'єкт декларації відповідає вимогам таких технічних регламентів:

Технічний регламент законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.2016 №94 (далі "Технічний регламент законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки").

6. Відповідні національні стандарти (їх частини), нормативні документи або технічні специфікації (їх частини), стосовно яких декларується відповідність:

ДСТУ EN 61869-1:2017 Трансформатори вимірювальні. Частина 1. Загальні вимоги (ΕΝ 61869-1:2009, IDT; IEC 61869-1:2007, MOD);

ДСТУ EN 61869-2:2017 Трансформатори вимірювальні. Частина 2. Додаткові вимоги до трансформаторів струму (EN 61869-2:2012, IDT; IEC 61869-2:2012, IDT);

ДСТУ EN 62059-32-1:2016 Засоби для електричних вимірювань. Надійність. Частина 32-1.

Довговічність. Перевірка сталості метрологічних характеристик за допомогою підвищеної температури (EN 62059-32-1:2012, IDT).

7. Призначений орган ДП "Укрметртестстандарт", номер UA.TR.001:

провів дослідження і випробування засобів вимірювальної техніки за процедурою оцінки відповідності і видав Сертифікат перевірки типу (Модуль В) номер UA.TR.001 4325 Rev. 1 від 20.02.2026 р., чинний до 30.09.2035 р.;

провів контроль і випробування засобів вимірювальної техніки за процедурою оцінки відповідності видав Сертифікат відповідності за результатам перевірки засобів вимірювальної техніки Модуль F) номер UA.TR.001 29 94-26 від 05.05.2026p.

і ( 8. Випробувальна лабораторія ДП "Укрметртестстандарт" провела дослідження надійності, довговічності та сталості метрологічних характеристик за допомогою підвищеної температури зразків вимірювальних трансформаторів струму типу СТ... За результатами випробувань встановлено відповідність трансформаторів струму виконання СТ032-0,66... вимогам ДСТУ EN 62059-32-1:2016 та видано протокол випробувань № 29/055 від 03.03.2026 р.

Вимогами Документації передбачено надання сертифіката за Технічним регламентом законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, затвердженого Постановою КМУ №94 від 13.01.2016.

При цьому, Документація не містить вимог до змісту наведеного вище сертифіката, у тому числі небхідності зазначення інформації про ДСТУ EN 62059-32-1:2016.

Враховуючи наведене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "СТАЛЕВ-ЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ: 38959083) у задоволенні скарги від 30 червня 2026 № UA-2026-05-08-009426a.a5.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Діана ГОСТЄВА Члени Комісії Наталя ЛЕНЬ

Скарга

Зобов'язати Замовника — АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО" скасувати своє Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи № 38/7 від 25.06.2026 року

Зобов’язати Замовника — АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО" скасувати своє Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи № 38/7 від 25.06.2026 року · Технічна специфікація предмета закупівлі

Вимога: Скасувати рішення про переможця. Зобов’язати Замовника — АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ТЕРНОПІЛЬОБЛЕНЕРГО" скасувати своє Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи № 38/7 від 25.06.2026 року щодо визнання учасника — ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПАУЕРГАЗ" переможцем процедури закупівлі та рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю. Зобов'язати Замовника привести процедуру закупівлі у відповідність до вимог чинного законодавства України з урахуванням правомірних висновків Органу оскарження.

Вимога: Скасувати відхилення пропозиції скаржника. Залишити в силі рішення Замовника АТ «Тернопільобленерго» про визначення ТОВ «Сталев-енерго» переможцем закупівлі. Пропозиція нашого підприємства відповідає ДСТУ EN 61869-1:2017, ДСТУ EN 61869-2:2017, ДСТУ EN 62059-32-1:2016. ТОВ «Сталев-енерго» надало найбільш економічно вигідну пропозицію. Відповідно до умов ТД, оцінка тендерних пропозицій здійснювалася електронною системою Prozorro автоматично на основі критерію «Ціна» (питома вага — 100%).

Відсутність стандарту ДСТУ EN 62059-32-1:2016 у Сертифікаті перевірки типу є беззаперечним доказом того, що запропоновані ТОВ "ПАУЕРГАЗ" трансформатори струму не пройшли випробувань на довговічність та сталість метрологічних характеристик. Як наслідок, вони юридично не мають і не можуть мати міжповірочного інтервалу 16 років. Більше того, вказані трансформатори ТОВ "ПАУЕРГАЗ" у разі введення в експлуатацію не зможуть підлягати обов’язковій періодичній повірці за методикою МПУ 422/08:2015 із періодичністю «не рідше одного разу в 16 років», оскільки Орган з оцінки відповідності цей інтервал для даного типу обладнання не затвердив.

Таким чином, ТОВ "ПАУЕРГАЗ" запропонувало товар, який за своїми метрологічними характеристиками прямо суперечить Строкі 5 Додатку 2 Тендерної документації Замовника.

Першоджерело

Текст рішення – з PDF, який орган оскарження оприлюднив у Prozorro; абзаци й переноси відновлено автоматично, тож для цитування звіряйтеся з PDF. Що оскаржували й чого просив скаржник – з даних скарги, що зобов'язав АМКУ й теми визначено автоматично. Рішення може бути оскаржене до суду.