Послуги з калібрування засобів вимірювальної техніки та випробувального лабораторного обладнання

Текст рішення

РІШЕННЯ

№7585-р/пк-пз від 23.06.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПОЛТАВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ НАУКОВОТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ ТА СЕРТИФІКАЦІЇ" В ОСОБІ СУМСЬКОЇ ФІЛІЇ (код ЄДРПОУ 45548277) від 05 червня 2026 № UA-2026-04-30-006649a.a4 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 08.06.2026 № 6833 -р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Скаржником на веб-порталі Уповноваженого органу надані заперечення на пояснення Замовника.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "РІВНЕСТАНДАРТ" (надалі –

ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ")

2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 11.05.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ " РІВНЕСТАНДАРТ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 02.06.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що не погоджується з зазначеним рішенням Замовника, оскільки воно прийняте з порушенням вимог Документації (ТД) та чинного законодавства у сфері публічних закупівель.

Так, Скаржник зазначає про невиправлення невідповідностей та технічна неспроможність субпідрядника (порушення абз. 5 пп. 1 п. 44 Особливостей).

Згідно з вимогами Документації, учасники повинні бути акредитовані Національним агентством з акредитації України на проведення калібрування за вимогами ДСТУ ISO/IEC 17025 та мати чинний атестат про акредитацію зі сферою акредитації, яка повністю покриває перелік ЗВТ, заявлений Замовником у Додатку 3.

Незважаючи на залучення субпідрядника, сукупна сфера акредитації ТОВ "Рівнестандарт" та ТОВ "Лаб-Тест" все одно не покриває всі позиції ЗВТ, заявлені Замовником. Зокрема:

п. 62 (Радіометр-дозиметр гамма-бета випромінювань РКС-01) та п. 64 (Дозиметррадіометр МКС-01Р). Дані прилади призначені для вимірювання дози та потужності дози іонізуючого гамма-випромінювання. Сфера акредитації ТОВ "Лаб-Тест" містить лише право на вимірювання об'ємної активності гамма-випромінювання та роботу з альфа-і бетавипромінюванням. ТОВ "Лаб-Тест" не акредитоване на калібрування ЗВТ дози та потужності дози іонізуючого гамма-випромінювання.

п. 117 (Балони з повірочними газовими сумішами (ПГС)). Приготування та калібрування ПГС можливі виключно з використанням відповідних національних еталонів України. Відповідного права та еталонної бази немає ні у ТОВ "Рівнестандарт", ні у заявленого субпідрядника ТОВ "Лаб-Тест".

Оскільки надані ТОВ "Рівнестандарт" документи субпідрядника ТОВ "Лаб-Тест" документально не підтверджують можливість калібрування ЗВТ за позиціями 62, 64 та 117, учасник не виправив виявлені невідповідності протягом 24 годин. Замовник, порушивши імперативну вимогу абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, замість безумовного відхилення пропозиції протиправно визнав ТОВ "Рівнестандарт" переможцем.

Також Скаржник повідомляє про неправомірне застосування механізму "24 годин" до технічних характеристик (порушення абз. 2 п. 43 Особливостей).

Документи, що підтверджують право та правомочність відкалібрувати конкретні прилади з Додатка 3 до ТД (Атестат та Сфера акредитації), є саме тими документами, що визначають технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.

Оскільки в первинній пропозиції ТОВ "Рівнестандарт" такі документи на значну частину приладів були відсутні, цей недолік, у силу прямої заборони абз. 2 п. 43 Особливостей, взагалі не підлягав усуненню через механізм 24 годин. Замовник мав відхилити учасника одразу.

Також Скаржник зазначає про незаконне внесення змін до тендерної пропозиції після дедлайну (порушення ч. 8 ст. 26 Закону) Відповідно до частини 8 статті 26 Закону, учасник процедури закупівлі має право внести зміни до своєї тендерної пропозиції або відкликати її виключно до закінчення кінцевого строку її подання.

У своїй первинній тендерній пропозиції ТОВ "Рівнестандарт" не зазначало жодної інформації про залучення субпідрядників, декларуючи намір виконувати весь обсяг послуг самостійно. Поява абсолютно нової юридичної особи (субпідрядника ТОВ "Лаб-Тест") на етапі повторного розгляду є не виправленням помилки, а докорінною зміною суб'єктного складу виконавців та дозавантаженням нової технічної спроможності, якої в учасника не існувало на момент аукціону. Таким чином, Замовник прийняв від Учасника зміни до тендерної пропозиції, внесені поза строками, що прямо порушує ч. 8 ст. 26 Закону.

Таким чином, Замовник протиправно застосував процедуру 24 годин до технічних характеристик, безпідставно дозволив учаснику змінити склад тендерної пропозиції після закінчення строку її подання, та проігнорував той факт, що навіть після цього залучений субпідрядник технічно не покриває вимоги специфікації, що є прямим порушенням абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.

Замовник зазначає, що рішенням від 27.05.2026 № 6370-р/пк-пз Комісія зобов’язала ДУ "СУМСЬКИЙ ОЦКПХ МОЗ" скасувати рішення про визначення ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" переможцем процедури закупівлі – "Послуги з калібрування засобів вимірювальної техніки та випробувального лабораторного обладнання", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-30006649-a.

Як зазначає Скаржник, в межах цієї процедури закупівлі рішенням Комісії від 27.05.2026 № 6370-р/пк-пз було встановлено порушення Замовником вимог пункту 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону в зв’язку з ненаданням Учаснику можливості усунути виявлені невідповідності.

На виконання зазначеного рішення Замовником вчинено дії, визначені органом оскарження, та забезпечено Учаснику право на усунення невідповідностей у порядку, передбаченому законодавством, а саме: повернуто процедуру розгляду тендерної пропозиції Учасника на стадію кваліфікації з метою надання йому можливості усунути виявлені невідповідності в порядку, визначеному пунктом 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону.

Під час повторного розгляду тендерної пропозиції ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" Замовником було враховано усунення виявлених невідповідностей, зокрема надання інформації про залучення субпідрядника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛАБ-ТЕСТ" для виконання частини послуг, що є предметом закупівлі. За результатами такого розгляду встановлено відповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, у зв’язку з чим рішенням уповноваженої особи від 02.06.2026 № 95 ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" визначено переможцем процедури закупівлі та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір відповідно до статті 33 Закону та пункту 49 Особливостей.

Щодо невиправлення невідповідностей та технічна спроможність субпідрядника Замовник зазначає, що ним було направлено до заявленого співвиконавця ТОВ "ЛАБТЕСТ" лист від 05.06.2026 № 2069 з проханням надати пояснення щодо наявності технічної можливості, компетентності та правових підстав для виконання робіт з калібрування зазначених у скарзі засобів вимірювальної техніки.

У відповідь листом від 09.06.2026 № ЛТ 09/06-26-03 ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" повідомило, що є компетентним суб’єктом господарювання та має чинний Атестат про акредитацію Національного агентства з акредитації України, що підтверджує його компетентність виконувати роботи у межах сфери акредитації.

Також ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" підтвердило наявність необхідної матеріально-технічної та еталонної бази, відповідного обладнання, кваліфікованого персоналу, методик виконання робіт, а також організаційних і технічних умов, необхідних для належного надання послуг за предметом закупівлі.

Крім того, ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" офіційно підтвердило технічну можливість, компетентність та готовність забезпечити якісне, своєчасне і належне виконання відповідної частини послуг у разі залучення до виконання договору про закупівлю.

Отже, доводи скаржника фактично зводяться до власного тлумачення ним сфери акредитації та оцінки технічних можливостей субпідрядника. Водночас надані ТОВ "ЛАБТЕСТ" пояснення свідчать про наявність у нього необхідних ресурсів, еталонного забезпечення, кваліфікованого персоналу та підтвердженої акредитацією компетентності для виконання відповідних робіт.

При цьому скаржником не надано належних та документально підтверджених доказів, які б спростовували зазначену інформацію або підтверджували неможливість виконання ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" відповідних послуг.

Отже, Скаржником не доведено відсутність у ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" необхідної компетентності чи технічної спроможності для виконання зазначеної частини послуг, а наведені доводи не підтверджують порушення вимог тендерної документації.

Щодо неправомірного застосування механізму "24 годин" до технічних характеристик Замовник зазначає, що на думку Скаржника він порушив абзац 2 пункту 43 Особливостей, неправомірно застосував механізм усунення невідповідностей протягом 24 годин, оскільки відсутні в пропозиції ТОВ "Рівнестандарт" документи, які підтверджують можливість калібрування окремих приладів, є документами щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

Проте, документи, що підтверджують можливість виконання калібрування конкретних засобів вимірювальної техніки, зазначених у Додатку 3 до Документації, характеризують компетентність учасника та його спроможність виконувати відповідні роботи, а не технічні чи якісні характеристики послуг, що є предметом закупівлі.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі – це характеристики того, що закуповується Замовником. Натомість, атестат акредитації, сфера акредитації, інформація про субпідрядника, документи про персонал, документи про обладнання є документами, що підтверджують кваліфікацію, компетентність та спроможність виконавця.

Доводи Скаржника ґрунтуються на помилковому ототожненні сфери акредитації лабораторії з технічними характеристиками предмета закупівлі. Водночас сфера акредитації характеризує можливості та компетентність виконавця, тоді як технічні та якісні характеристики визначають вимоги безпосередньо до послуг, що закуповуються.

У результаті усунення невідповідностей предмет закупівлі не зазнав жодних змін:

перелік засобів вимірювальної техніки, обсяг послуг, технічне завдання та вимоги до результату надання послуг залишилися незмінними. Було лише підтверджено можливість виконання окремої частини послуг із залученням співвиконавця.

Відповідно до Додатка 3 Документації до технічних характеристик відноситься:

відповідність послуг вимогам законодавства у сфері метрології та стандартам ДСТУ ISO/IEC 17025, ДСТУ ISO 10012; наявність в учасника чинного атестата акредитації НААУ та сфери акредитації; надання послуг відповідно до методик калібрування та експлуатаційної документації; видача свідоцтва про калібрування або довідки про непридатність ЗВТ; наявність необхідної матеріально-технічної бази для проведення калібрування.; наявність кваліфікованих фахівців та забезпечення збереження ЗВТ;

дотримання строку надання послуг.

Разом з тим Додатком 2 до Документації, відповідно до частини 3 статті 16 Закону, передбачено право учасника залучати спроможності інших суб'єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців для підтвердження відповідності встановленим кваліфікаційним критеріям.

При цьому Документація не містила вимог щодо того, що: сфера акредитації повинна охоплювати кожну позицію технічного завдання; учасник повинен виконувати всі послуги виключно власними силами; учасник зобов’язаний повідомляти про співвиконавців незалежно від обсягу їх залучення.

Крім того, на виконання пункту 47 Особливостей Замовником не вимагалося надання інформації про субпідрядників/співвиконавців, обсяг залучення яких становить менше 20 відсотків вартості договору про закупівлю.

У складі тендерної пропозиції ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" надало всі документи, прямо передбачені тендерною документацією, а саме: довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, технологій, приміщень та транспортних засобів, необхідних для виконання вимог предмета закупівлі; чинний атестат акредитації калібрувальної лабораторії;

сферу акредитації; згоду з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі.

Відповідно до пункту 44 Особливостей підставою для відхилення є невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. Водночас відсутність документів або інформації, подання яких тендерною документацією не вимагалося, не може бути підставою для відхилення пропозиції.

Таким чином, Скаржник фактично посилається на вимоги, які Замовником у тендерній документації не встановлювалися. Відповідно, відсутність такої інформації на момент подання тендерної пропозиції не могла бути правовою підставою для її відхилення.

Отже, документи, на які посилається Скаржник як на такі, що підтверджують право та можливість виконання калібрування окремих засобів вимірювальної техніки, зазначених у Додатку 3 до тендерної документації (Атестат та Сфера акредитації), фактично є документами, що підтверджують спроможність учасника належним чином виконати договір про закупівлю, а не документами щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, Таким чином, документи, відсутність яких зазначає Скаржник, не є документами щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі в розумінні абзацу 2 пункту 43 Особливостей. Такі документи підтверджують виключно спроможність учасника забезпечити виконання окремих позицій технічного завдання та належне виконання договору про закупівлю. Оскільки предмет закупівлі, обсяг послуг, перелік засобів вимірювальної техніки та встановлені Замовником технічні вимоги залишилися незмінними, усунення відповідної невідповідності шляхом подання інформації про співвиконавця та підтвердних документів повністю відповідало вимогам пункту 43 Особливостей.

Фактично було уточнено лише спосіб виконання окремої частини послуг шляхом залучення співвиконавця, що стосується підтвердження спроможності учасника виконати договір.

Саме з цих підстав Комісія у попередньому рішенні від 27.05.2026 № 6370-р/пк-пз вказала на необхідність застосування механізму усунення невідповідностей, передбаченого пунктом 43 Особливостей, а не на необхідність відхилення тендерної пропозиції учасника.

Щодо незаконного внесення змін до тендерної пропозиції після спливу строку подання тендерних пропозицій Замовник зазначає, що повторний розгляд пропозиції ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" здійснювався фактично на виконання рішення Комісії від 27.05.2026 № 6370-р/пк-пз, яким встановлено наявність невідповідностей у документах пропозиції та зобов’язано Замовника усунути допущені порушення.

Відповідно до мотивувальної частини такого рішення, наявні невідповідності в документах пропозиції учасника, визначені пунктом 43 Особливостей. Замовник, не виявивши наявні невідповідності та не надавши учаснику можливості їх виправити, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону. Також зазначено, що оскарження відкритих торгів здійснюється відповідно до статті 18 Закону з урахуванням Особливостей (пункт 55 Особливостей).

Замовник звертає увагу, що пункт 43 Особливостей та частина 9 статті 26 Закону передбачають механізм усунення невідповідностей у тендерній пропозиції. Після отримання повідомлення учасник має право протягом 24 годин завантажити уточнені, нові або виправлені документи. Таким чином, законодавство прямо допускає подання додаткових документів після завершення строку подання пропозицій у межах процедури усунення невідповідностей.

Замовник наголошує, що відомості про ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ": не змінили предмет закупівлі; не змінили ціну тендерної пропозиції; не змінили технічні характеристики предмета закупівлі; не змінили економічно вигідні умови пропозиції; не вплинули на результати електронного аукціону.

Отже, жодної зміни конкурентних переваг учасника не відбулося.

Скаржник аналізує лише частину 8 статті 26 Закону, але не враховує спеціальну норму частини 9 статті 26 Закону та пункту 43 Особливостей, які саме і дозволяють подання додаткових документів після дедлайну.

Оскільки інформація про субпідрядника була надана на виконання вимоги про усунення невідповідностей у порядку, визначеному частиною 9 статті 26 Закону та пунктом 43 Особливостей, такі дії не можуть вважатися неправомірним внесенням змін до тендерної пропозиції після закінчення строку її подання та не утворюють порушення частини 8 статті 26 Закону.

Загальний висновок Скаржником не доведено, що документи, надані ТОВ "Рівнестандарт" щодо залучення ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" як субпідрядника, не підтверджують можливість виконання відповідної частини послуг за позиціями 62, 64 та 117 технічного завдання. У Замовника були відсутні об’єктивні та документально підтверджені підстави вважати, що ТОВ "ЛАБТЕСТ" не має технічної можливості або компетентності для виконання зазначених послуг.

Відтак доводи Скаржника в цій частині ґрунтуються на припущеннях та не підтверджують невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. Відповідно, відсутні підстави вважати, що Учасник не усунув невідповідності у порядку пункту 43 Особливостей або що Замовник був зобов’язаний відхилити його тендерну пропозицію на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.

Скаржником не доведено неправомірність застосування Замовником механізму усунення невідповідностей відповідно до абзацу 2 пункту 43 Особливостей, оскільки документи, подані учасником на підтвердження можливості виконання окремих робіт із залученням співвиконавця, стосуються його спроможності виконати договір про закупівлю, а не технічних чи якісних характеристик предмета закупівлі. При цьому предмет закупівлі, технічне завдання та перелік засобів вимірювальної техніки не змінювалися, а тендерна документація не містила вимоги щодо підтвердження виконання кожної позиції технічного завдання виключно власними силами учасника або обов’язкового декларування співвиконавців у випадках, не передбачених законодавством.

Скаржником не доведено факт незаконного внесення змін до тендерної пропозиції після закінчення строку її подання з порушенням частини 8 статті 26 Закону України "Про публічні закупівлі", оскільки подання учасником додаткових документів відбулося в межах процедури усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону на виконання рішення органу оскарження. При цьому не відбулося зміни особи учасника процедури закупівлі, зміни ціни тендерної пропозиції, технічних характеристик предмета закупівлі чи інших істотних умов пропозиції. Сам по собі факт завантаження інформації щодо співвиконавця після завершення строку подання пропозицій не свідчить про порушення вимог Закону.

Замовник на розгляд Комісії надав ПОЯСНЕННЯ щодо підтвердження технічної можливості та компетентності за процедурою закупівлі UA-2026-04-30-006649-a наступного змісту:

"ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" розглянуло звернення Державної установи "Сумський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров'я України" щодо надання пояснень та документів у межах процедури закупівлі UA-2026-04-30-006649-а та повідомляє наступне.

Між ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" та TOB "РІВНЕСТАНДАРТ" укладено договір субпідряду/співвиконання, який передбачає можливість залучення ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" до виконання відповідної частини послуг у межах зазначеної процедури закупівлі.

ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" є компетентним суб'єктом господарювання та має чинний Атестат про акредитацію НААУ зі сферою акредитації, що підтверджує спроможність виконувати відповідні роботи у межах наданої акредитації.

ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" має необхідну матеріально-технічну базу, обладнання, еталонне забезпечення, кваліфікований персонал, методики, організаційні та технічні умови, необхідні для належного виконання робіт у відповідній частині предмета закупівлі.

Надання послуг здійснюватиметься з дотриманням вимог чинного законодавства України, нормативних документів, методик виконання робіт, вимог системи менеджменту та умов чинної акредитації.

ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" підтверджує технічну можливість, компетентність та готовність забезпечити якісне, своєчасне та належне виконання відповідної частини послуг у разі залучення до їх виконання за процедурою закупівлі UA-2026-04-30-006649-a".

Скаржник у запереченнях щодо фактичної технічної неспроможності субпідрядника та Учасника (невиправлення невідповідностей) зазначає, що Замовник у своїх поясненнях концентрується виключно на процесуальному праві надавати 24 години, однак повністю оминає той факт, що навіть надані Учасником через 24 години документи субпідрядника не підтверджують можливість виконання послуг у повному обсязі. Як правильно зауважує сам Замовник, кваліфікацію та спроможність виконавця підтверджують атестат акредитації, сфера акредитації, інформація про субпідрядника, персонал та обладнання.

Проте Замовник прийняв документи субпідрядника ТОВ "Лаб-Тест", чия сфера акредитації об'єктивно не містить повноважень на виконання робіт за ключовими позиціями Технічного завдання (п. 62, 64 та 117). Доводи Скаржника грунтуються не на припущеннях, а на прямому об'єктивному аналізі сфери акредитації субпідрядника:

Щодо позицій 62 та 64 (прилади вимірювання гамма-випромінювань):

Повноваження на калібрування приладів вимірювання іонізуючого гамма-випромінювання вимагають наявності ліцензії Державної інспекції ядерного регулювання України на експлуатацію та зберігання відповідних джерел іонізуючого випромінювання. У ТОВ "ЛабТест" такої ліцензії і відповідних пунктів у сфері акредитації немає.

Щодо позиції 117 (калібрування повірочних газових сумішей - ПГС): Приготування та калібрування ПГС потребує використання еталону молярної концентрації газових сумішей, який є в наявності виключно у ДП "Укрметртестстандарт".

Ані ТОВ "Рівнестандарт", ані його субпідрядник ТОВ "Лаб-Тест" такого еталонного обладнання не мають, відповідно, у них апріорі відсутні повноваження на ці роботи в їхніх сферах акредитації.

Більше того, якщо сфера акредитації не містить інформації про можливість калібрування приладів вимірювання гамма-випромінювань, а також калібрування повірочних газових сумішей, це беззаперечно означає, що ні в Учасника, ні в заявленого ним субпідрядника немає ні персоналу, ні обладнання, ні дозвільних документів для надання цих послуг.

Отже, Учасник не усунув невідповідності протягом наданих йому 24 годин. Згідно з абз. 5 пп. 1 п. 44 Особливостей, Замовник зобов'язаний був відхилити пропозицію ТОВ "Рівнестандарт".

Щодо неправомірного застосування п. 43 Особливостей та незаконної зміни пропозиції Скаржник зазначає, що твердження Замовника про те, що завантаження інформації щодо співвиконавця після завершення строку подання пропозицій не є зміною тендерної пропозиції та не порушує ч. 8 ст. 26 Закону, є хибним тлумаченням законодавства.

Відповідно до абзацу 2 пункту 43 Особливостей, відсутність у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, не підлягає усуненню через механізм 24 годин. Дозвільний документ (сфера акредитації), який підтверджує можливість виконати калібрування конкретних приладів із переліку Замовника, є саме тим документом, що підтверджує технічні характеристики послуг.

У первинній пропозиції ТОВ "Рівнестандарт" була відсутня інформація про субпідрядника, а власна сфера акредитації учасника не покривала предмет закупівлі.

Відповідно, Учасник на момент розкриття торгів не підтвердив свою технічну відповідність.

Надання Замовником 24 годин на пошук та залучення "з нуля" абсолютно нової юридичної особи для перекриття своїх технічних прогалин є прямою зміною суті тендерної пропозиції. Замовник намагається виправдати свої дії виконанням попереднього рішення АМКУ (№ 6370-р/пк-пз). Проте Колегія АМКУ у своєму рішенні не зобов'язувала Замовника надавати Учаснику 24 години на додавання субпідрядника. Колегія зобов'язала скасувати рішення про визначення переможця. Надавши 24 години на усунення неусувних недоліків, Замовник вийшов за межі своїх повноважень, дозволивши учаснику змінити свою пропозицію після кінцевого строку її подання, чим прямо порушив ч. 8 ст. 26 Закону.

Наведені Замовником пояснення є лише спробою легалізувати неправомірне обрання переможцем Учасника, який станом на дату подання пропозиції не мав, а після залучення субпідрядника так і не набув законного права (компетенції та обладнання) надавати послуги з калібрування гамма-дозиметрів та повірочних газових сумішей. Отож, доводи Замовника у його поясненнях е юридично неспроможними та спростовуються фактичним змістом документів субпідрядника ТОВ "Лаб-Тест" і прямими нормами Закону України "Про публічні закупівлі" та п. 43, 44 Особливостей.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

На розгляд Комісії надійшла скарга Скаржника від 18 травня 2026 № UA-2026-0430-006649-a.a3 в якій повідомляв про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просив, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

За результатом розгляду зазначеної вище скарги, Комісія прийняла рішення №6370р/пк-пз від 27.05.2026 відповідно до якого:

"Скаржник зазначає про відсутність необхідної сфери акредитації. ТОВ "Рівнестандарт" завантажило атестат акредитації калібрувальної лабораторії № 40065, проте у його сфері акредитації відсутнє право проведення калібрування ЗВТ, зазначених у додатку 3 Документації. Зокрема, це стосується: радіометрів-дозиметрів гамма-бета випромінювань (п. 62); спектрометрів енергій бета-випромінення (п. 63); дозиметріврадіометрів (п. 64); радіометрів для вимірювання малих активностей (п. 65); спектрометрів енергій гамма-випромінення (п. 66); радіометрів радону (п. 70) та енергетичних радіометрів (п. 95).

Скаржник зазначає про відсутність національних еталонів. Для калібрування джерел іонізуючого випромінювання (пп. 67, 68, 69), радіометра радону (п. 70), а також приготування та калібрування повірочних газових сумішей (п. 117) необхідно використовувати відповідні національні еталони України. Як зазначає Скаржник, Переможець таких еталонів не має … Замовник зазначає, що отже, вимога Замовника була сформульована як вимога щодо наявності необхідної технічної бази, умов та фахівців для проведення калібрування, а не як вимога щодо обов’язкової наявності саме національних еталонів України.

Скаржник не посилається на конкретний пункт Документації, який би встановлював обов’язок учасника мати саме такі еталони. Тому зазначений довід є припущенням та спробою додати до Документації нову умову, якої Замовник не встановлював.

… У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

2. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.

На підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, учасник процедури закупівлі має надати довідку в довільній формі. Для підтвердження своєї відповідності Учасник може залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців.

… Учасники (калібрувальні лабораторії) повинні бути акредитовані Національним агентством з акредитації України на проведення калібрування за вимогами ДСТУ ISO/IEC 17025 "Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій", мати чинний атестат про акредитацію зі сферою акредитації, зареєстрований у НААУ, де є перелік засобів вимірювальної техніки, калібрування яких може виконувати учасник закупівлі, та для визначення можливостей учасника задовольнити вимоги замовника … Для надання послуг учасник повинен мати необхідну спеціалізовану технічну базу, всі необхідні та достатні умови для проведення калібрування.

Документація в цій частині також передбачає Найменування ЗВТ та лабораторного обладнання, зокрема:

62. Радіометр-дозиметр гамма-бета випромінювань РКС-01 "Стора ТУ" 1 63. Спектрометр енергій бета – випромінення СЕБ-01 (модифікація СЕБ -01-150) 1 64. Дозиметр-радіометр МКС-01Р 1 65. Радіометр для вимірювання малих активностей УМФ-2000 1 66. Спектрометр енергій гамма – випромінення СЕГ-001 "АКП-С" (модифікація СЕГ-001 "АКП-С-63). 1 67. Джерела спеціального призначення ОИСН 1 68. Джерела спеціального призначення КОИСН 1 69. Джерела спеціального призначення ОИСН 1 70. Радіометр радону РРА-01М 1 95. Радіометр енергетичний РАТ-2П 1 117. Балон ПГС зг.п.3. 2-х компонентні ПГС(опосвідченні до 06.2027р) Р-150 2 … Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій 07.05.2026 № 1866T (файл "Матеріально-технічна база.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" повідомляє про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, технологій, приміщень та вимог до предмета закупівлі.

АТЕСТАТ ПРО АКРЕДИТАЦІЮ від 29 жовтня 2025 за № 40065 (файл "40065_Атестат 29.10.2025.pdf"), дійсний до 28 жовтня 2030, відповідно до якого, зокрема:

НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО З АКРЕДИТАЦІЇ УКРАЇНИ ЦИМ ЗАСВІДЧУЄ

КОМПЕТЕНТНІСТЬ Калібрувальної лабораторії ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РІВНЕСТАНДАРТ" … ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) У СФЕРІ:

калібрувания за видами вимірювань: AUV акустика, ультразвук, вібрація; ЕМ - електрика та магнетизм; L довжина; М маса та пов'язані з нею величини; PR - фотометрія; ОМ хімія (кількість речовин); Т термометрія; TF - час і частота.

Додаток до атестата про акредитацію №40065 від "29" 10 2025 року містить СФЕРУ АКРЕДИТАЦІЇ Калібрувальної лабораторії ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РІВНЕСТАНДАРТ" (файл "40065_Атестат 29.10.2025.pdf").

… Документація не містить окремих вимог до порядку зазначення інформації про матеріально-технічну базу, наявну в учасника.

Скаржник не довів та документально не підтвердив, що Переможець не має національних еталонів України.

Документація не встановлювала вичерпного переліку документів дозвільного характеру, які учасник мав обов’язково надати.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Пропозиція Переможця не містить інформації про залучених субпідрядників/співвиконавців.

Разом з тим, атестат про акредитацію від 29 жовтня 2025 за № 40065, наданий Переможцем у складі Пропозиції, не містить інформації про наступні засоби вимірювальної техніки зокрема:

62. Радіометр-дозиметр гамма-бета випромінювань РКС-01 "Стора ТУ" 1 63. Спектрометр енергій бета – випромінення СЕБ-01 (модифікація СЕБ -01-150) 1 64. Дозиметр-радіометр МКС-01Р 1 65. Радіометр для вимірювання малих активностей УМФ-2000 1 66. Спектрометр енергій гамма – випромінення СЕГ-001 "АКП-С" (модифікація СЕГ-001 "АКП-С-63). 1 95. Радіометр енергетичний РАТ-2П 1.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону"

та зобов'язала Замовника скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "РІВНЕСТАНДАРТ" (код ЄДРПОУ: 38888641) переможцем Процедури закупівлі.

Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником розміщено коментар щодо усунення порушення:

Дата виконання рішення замовником 1 червня 2026 13:42 Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу щодо Переможця (ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ") Рішення скасовано.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ " РІВНЕСТАНДАРТ".

Відповідно до інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 2 червня 2026 14:16 про наступне:

"На виконання рішення Комісії АМКУ від 27.05.2026 № 6370-р/пк-пз, яким встановлено порушення Замовником вимог пункту 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону України “Про публічні закупівлі”, Замовником під час повторного розгляду тендерної пропозиції ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" виявлено невідповідності, щодо яких учаснику надається можливість їх усунення протягом 24 годин відповідно до пункту 43 Особливостей.

Під час розгляду замовником тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" виявлено такі невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією:

– відсутність національних еталонів для калібрування по таким позиціям:

67. Джерела спеціального призначення ОИСН 1 68. Джерела спеціального призначення КОИСН 1 69. Джерела спеціального призначення ОИСН 1 70. Радіометр радону РРА-01М 1 117. Балон ПГС зг.п.3. 2-х компонентні ПГС(опосвідченні до 06.2027р) Р-150 2 – атестат про акредитацію від 29 жовтня 2025 за № 40065, наданий Переможцем у складі Пропозиції, не містить інформації про наступні засоби вимірювальної техніки зокрема по таким позиціям:

62. Радіометр-дозиметр гамма-бета випромінювань РКС-01 "Стора ТУ" 1 63. Спектрометр енергій бета – випромінення СЕБ-01 (модифікація СЕБ -01-150) 1 64. Дозиметр-радіометр МКС-01Р 1 65. Радіометр для вимірювання малих активностей УМФ-2000 1 66. Спектрометр енергій гамма – випромінення СЕГ-001 "АКП-С" (модифікація СЕГ-001 "АКП-С-63). 1 70. Радіометр радону РРА-01М 1 95. Радіометр енергетичний РАТ-2П 1.

Для усунення виявлених невідповідностей учаснику необхідно надати документ та/або інформацію, що підтверджує можливість проведення калібрування вищезазначених засобів вимірювальної техніки відповідно до вимог тендерної документації. В разі залучення до виконання робіт (надання послуг) субпідрядника/співвиконавця, учасник має подати довідку в довільній формі з такою інформацією. У ній зазначаються відомості про залучену особу, перелік її робіт (послуг) та їхня вартість у відсотках (%) від загальної ціни пропозиції з ПДВ. Якщо скупна частка субпідрядників/співвиконавців для виконання послуг перевищує 20% від загальної вартості пропозиції з ПДВ, обов'язково вказується інформація про наявність у нього відповідних ліцензій або дозволів (якщо цього вимагає законодавство) згідно з абзацом 2 пункту 47 Особливостей № 1178 та відповідно до пункту 18 частини 2 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі". Усі дозволи та ліцензії повинні залишатися чинними на дату закінчення строку подання тендерних пропозицій".

На вимогу про усунення Переможцем надано:

ДОВІДКУ щодо залучення субпідрядника/співвиконавця та підтвердження можливості виконання частини послуг про наступне:

"ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" як учасник процедури закупівлі UA-2026-04-30-006649а на виконання повідомлення Замовника про усунення невідповідностей повідомляє наступне. Для виконання частини послуг за предметом закупівлі ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" планує залучити субпідрядника/співвиконавця:

Найменувания субпідрядника/ співвиконавця: ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" Код ЄДРПОУ: 38575071 Місцезнаходження: 65104, Україна, м. Одеса, просп. Небесної Сотні, 105, Перелік робіт/послуг, до виконання яких залучається субпідрядник/співвиконавець:

позиція 62 Радіометр-дозиметр гамма-бета випромінювань РКС-01 "Стора ТУ";

позиція 63 Спектрометр енергій бета-випромінення СЕБ-01;

позиція 64 Дозиметр-радіометр МКС-01Р;

позиція 65 Радіометр для вимірювання малих активностей УМФ-2000;

позиція 66 Спектрометр енергій гамма-випромінення СЕГ-001;

позиція 67 Джерела спеціального призначення ОИСН:

позиція 68 Джерела спеціального призначення КОИСН;

позиція 69 Джерела спеціального призначення ОИСН:

позиція 70-Радіометр радону РРА-01М;

позиція 95 Радіометр енергетичний РАТ-21;

позиція 117-Балон ПГС з.п.3, 2-компонентні ПГС.

послуг Інформація щодо підтвердження можливості виконання відповідної частини На підтвердження можливості виконання відповідної частини послуг Учасником надається Атестат про акредитацію НААУ зі сферою акредитації ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" №40036.

Відповідно до наданої сфери акредитації ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" має компетентність, зокрема, у сфері RI іонізуюче випромінювання, що охоплює відповідні об'єкти калібрування, зокрема радіометри, дозиметри, спектрометри енергій, радономіри, джерела спеціального призначення та інші засоби/об'єкти у сфері іонізуючого випромінювания.

Також надана сфера акредитації містить напрями PR фотометрія та ОМ — хімія (кількість речовин), що підтверджує можливість виконання відповідної частини робіт у межах залучення субпідрядника/співвиконавця.

У відповідній частині надання послуг субпідрядник/співвиконавець забезпечує виконання робіт із дотриманням вимог законодавства України у сфері метрології, методик калібрування та метрологічної простежуваності результатів калібрування.

Розрахунок частки субпідрядника/співвиконавця Загальна ціна тендерної пропозиції ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" становить 412 100,00 грн без ПДВ / 494 520,00 грн з ПДВ. Загальна вартість позицій, до виконання яких планується залучення субпідрядника/співвиконавця, становить 44 000,00 грн без ПДВ /52 800,00 грн з ПДВ. Частка послуг, що передбачається до виконання субпідрядником/співвиконавцем, становить: 52 800,00 грн / 494 520,00 грн × 100 = 10,68% Отже, частка послуг, до виконання яких планується залучення субпідрядника/співвиконавця, становить 10,68% від загальної ціни тендерної пропозиції з ПДВ, тобто не перевищує 20%.

Звертаємо увагу, що умовами тендерної документації та повідомленням Замовника про усунення невідповідностей передбачено надання довідки у довільній формі із зазначенням інформації про субпідрядника/співвиконавця, переліку робіт/послуг та частки у відсотках від загальної ціни тендерної пропозиції з ПДВ. Оскільки частка послуг, що передбачається до виконання субпідрядником/співвиконавцем, не перевищує 20% від загальної ціни тендерної пропозиції з ПДВ, надання додаткових документів щодо такого субпідрядника/співвиконавця, зокрема дозвільних документів, ліцензій, договорів або листів-згод, умовами тендерної документації та повідомленням Замовника про усунення невідповідностей не вимагається. ТОВ "РІВНЕСТАНДАРТ" підтверджує готовність забезпечити надання послуг за предметом закупівлі відповідно до умов тендерної документації, у тому числі із залученням зазначеного субпідрядника/співвиконавця в частині, що не перевищує 20% від загальної ціни тендерної пропозиції з ПДВ" (файл

ДОВІДКА)

АТЕСТАТ ПРО АКРЕДИТАЦІЮ, Зареєстрований у Реєстрі 26 січня 2026 року* за № 40036 дійсний до 19 січня 2029 року

НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО З АКРЕДИТАЦІЇ УКРАЇНИ ЦИМ ЗАСВІДЧУЄ

КОМПЕТЕНТНІСТЬ Калібрувальної лабораторії ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛАБ-ТЕСТ" ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) У СФЕРІ: калібрування обладнання за видами вимірювань: AUV - акустика, ультразвук та вібрація L-довжина; М маса та пов'язані з не величини; ЕМ електрика та магнетизм; QM-хімія (кількість речовин);

PR - фотометрія; Т термометрія; TF час і частота; RI - іонізуюче випромінювання.

Додаток

СФЕРА

АКРЕДИТАЦІЇ

Калібрувальної лабораторії

ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛАБ-ТЕСТ"

RI - іонізуюче випромінювання Активність Спектрометри енергій, радіометри питомої об’ємної активності гамма-, бета-випромінювання, спектрометричні системи та радономіри Слід зазначити, що Комісією в рішенні від 27.05.2026 № 6370-р/пк-пз, зокрема, було встановлено, що Документація не містить окремих вимог до порядку зазначення інформації про матеріально-технічну базу, наявну в учасника.

Враховуючи наведене, у складі Пропозиції Переможця відсутні невідповідності, визначені пунктом 43 Особливостей, зокрема, в частині національних еталонів для калібрування за позицією 117.

Відповідно до вимог Документації для підтвердження своєї відповідності Учасник може залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників / співвиконавців.

Учасники (калібрувальні лабораторії) повинні бути акредитовані Національним агентством з акредитації України на проведення калібрування за вимогами ДСТУ ISO/IEC 17025 "Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій", мати чинний атестат про акредитацію зі сферою акредитації, зареєстрований у НААУ, де є перелік засобів вимірювальної техніки, калібрування яких може виконувати учасник закупівлі, та для визначення можливостей учасника задовольнити вимоги замовника.

Національне агентство з акредитації України листом 1-6/4-3686 від 19.06.2026 на лист Комісії повідомило, що № 20-29.3/12-194ПЗе від 16.06.2026, що "сфера дії Атестату про акредитацію, зареєстрованого НААУ у Реєстрі від 26.01.2026 за № 40036 щодо калібрувальної лабораторії Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАБ-ТЕСТ" поширюється на калібрування Радіометра-дозиметра гамма-бетавипромінювання РКС-01 "Стора" та Дозиметра радіометра МКС-01Р в частині характеристик альфа-та бета-випромінювання, зокрема, поверхневої густини потоку частинок (щільність потоку частинок) бета-та альфа-випромінення. Щодо калібрування за каналами (блоків детектування) гамма-, рентгенівського та нейтронного випромінювання для цих приладів, то необхідна додаткова інформація про їх модифікацію (комплектність блоками детектування), а також повні технічні характеристики цих приладів і залучення для аналізування технічного експерта за вказаним видом вимірювання".

Відповідно до частини дев'ятої статті 29 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи лист Національного агентства з акредитації України, наданий Переможцем на вимогу про усунення невідповідностей атестат про акредитацію від 29 жовтня 2025 за № 40065 ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ" не усунув невідповідності в документах, визначених пунктом 43 Особливостей, зокрема, в частині гамма випромінювання за позицією 62.

Відповідно до абзацу п'ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом п'ятим підпункту 1 пункту 44 Особливостей.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якої замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати ДЕРЖАВНУ УСТАНОВУ "СУМСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР КОНТРОЛЮ ТА ПРОФІЛАКТИКИ ХВОРОБ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ" (код ЄДРПОУ: 38523259) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "РІВНЕСТАНДАРТ" (код ЄДРПОУ: 38888641) переможцем процедури закупівлі — "Послуги з калібрування засобів вимірювальної техніки та випробувального лабораторного обладнання", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-30-006649-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Інна РОМАНЕНКО

Скарга

щодо виявлення порушень законодавства у сфері публічних закупівель