Текст рішення
РІШЕННЯ
№ 8679-р/пк-пз від 16.07.2026
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІАН" (код ЄДРПОУ: 31166456) від 06 липня 2026 № UA-2026-04-16-011230-a.a3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 08.07.2026 № 8286-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник шляхом завантаження листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:
1) 2) Скаржник Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" (надалі – ТОВ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ", Переможець) Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 27.04.2026.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозицію Скаржника відхилено Замовником; переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ".
Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 01.07.2026.
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ
"КОМПАНІЯ
"ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 01.07.2026.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Скаржник зазначає, що В наданих ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" деклараціях відповідності зазначені наступні ДСТУ:
ДСТУ EN IEC 55015:2021; ДСТУ EN IEC 61000-3-2:2019; ДСТУ EN 61000-3-3:2017;
ДСТУ EN 60598-1:2017; ДСТУ EN 61547:2016; ДСТУ EN 62560:2016; ДСТУ EN
62612:2017; ДСТУ EN 60598-2-5:2015
Та ДСТУ EN 62035:2016 Лампи розрядні (крім ламп люмінесцентних). Вимоги щодо безпеки;
ДСТУ EN 60662:2017 Лампи натрієві високого тиску. Вимоги до робочих характеристик;
ДСТУ ІЕС 60188:2003 Лампи дугові ртутні високого тиску. Технічні умови ДСТУ EN 50581:2014 Технічна документація для оцінювання електричних та електронних виробів стосовно обмеження застосування небезпечних речовин; ДСТУ EN IEC 63000:2020 Технічна документація для оцінювання електричних та електронних виробів щодо обмеження використання небезпечних речовин.
В паспортах якості, наданих Учасником, також зазначені інші ДСТУ, окрім вказаних Замовником, проте в складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" відсутній вищенаведений лист підтвердження, складений в довільній формі, щодо відповідності та поширення дії вказаних ДСТУ на предмет закупівлі, зазначений Замовником та запропонований Учасником.
2) В наданому Учасником документі "Протокол випробувань ДНаТ" в п. 10 вказано, що випробування проводились згідно з вимогами ДСТУ EN 13032-4:2017, ДСТУ EN 62612:2017. Вказані ДСТУ застосовуються щодо проведення досліджень лише світлодіодних ламп та не застосовуються для лами натрієвих, відповідно наданий протокол випробувань не можна вважати правомочним та таким, що підтверджує характеристики запропонованих натрієвих ламп.
3 ) В наданому Учасником документі "Декларація лампи світлодіодні" є посилання на регламент:
Технічному регламенту енергетичного маркування електричних ламп та світильників, затвердженому згідно з Постановою КМУ від 27 травня 2015 № 340.
Технічний регламент № 340 (затверджений постановою КМУ від 27 травня 2015 року) втратив чинність на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1181 від 15.10.2024 року, а Декларацію видано 02.01.2025 року, таким чином на момент видачі декларації даний регламент вже втратив чинність, відповідно надану Декларацію також не можна вважати правомочною та такою, що підтверджує якість та відповідність запропонованого товару.
Враховуючи все вищезазначене, вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" не відповідає умовам тендерної документації та вимогам Закону, а, відповідно, рішення Замовника щодо визначення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" переможцем закупівлі незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси суб'єкта оскарження та норми законодавства, умови тендерної документації, у зв'язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ "НВП "ВІАН" подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Замовник зазначає, що документація передбачає, що в разі посилання Учасником в тендерній пропозиції на інший чинний в Україні нормативний документ, ніж зазначений Замовником, Учасник надає в пропозиції лист-підтвердження, складений в довільній формі, щодо відповідності та поширення його дії на предмет закупівлі зазначений Замовником та запропонований Учасником.
Разом з тим, такий лист-підтвердження надається саме у випадку посилання учасником на інший чинний в Україні нормативний документ, ніж зазначений Замовником, а не на кожне ДСТУ, яке зазначене у документах учасника, що подані у складі Пропозиції.
У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:
файл "Декларація лампи світлодіодні.pdf", в якому міститься інформацію про відповідність товару ДСТУ EN 62560:2016, 62612:2017;
файл "Декларація про відповідність ДНаТ.pdf", в якому міститься інформацію про відповідність товару ДСТУ EN 60662:2017.
Враховуючи вищенаведене, вимоги пункту 1 розділу 3 "Загальні вимоги до предмету закупівлі Форми №2 Додатку 1 до тендерної документації Переможцем підтверджено у повному обсязі.
У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:
файл "Протокол випробувань ДНаТ.pdf", в якому підтверджено інформацію про пропонований світловий потік пропонованого товару;
файл "Протокол випробувань ЛЕД.pdf", в якому підтверджено інформацію про пропонований світловий потік пропонованого товару.
Документація не містить жодних окремих вимог щодо оформлення протоколу випробувань (вимірювань) акредитованої лабораторії, де має бути підтверджений пропонований світловий потік пропонованого Учасником товару, в тому числі вимог щодо ДСТУ, згідно яких повинно було проводитись випробування.
Вказана Скаржником інформація не свідчить про невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, оскільки документація не містила вимог щодо проведення випробувань відповідно саме до цих ДСТУ.
За таких умов, Скаржником не зазначено які вимоги Документації в цій частині були порушені Переможцем. Враховуючи вищенаведене, вимоги пункту 8.2.3 Додатку 1 до тендерної документації Переможцем виконано у повному обсязі.
З огляду на викладене вище, Скаржник не довів та документально не підтвердив, що наданий Переможцем у складі тендерної пропозиції протокол випробувань не можна вважати правочинним та таким, що не підтверджує характеристики запропонованих натрієвих ламп.
У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:
файл "Декларація лампи світлодіодні.pdf", в якому міститься інформація про відповідність товару вимогам технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання;
файл "Декларація про відповідність ДНаТ.pdf", в якому міститься інформація про відповідність товару вимогам технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання.
Враховуючи вищенаведене, вимоги пункту 8.2.2 Додатку 1 до тендерної документації Переможцем виконано у повному обсязі.
По-перше, вимоги пункту 8.2.2 Додатку 1 до тендерної документації стосуються саме натрієвих ламп, а не світлодіодних;
По-друге, тендерна документація не містить окремих вимог щодо підтвердження відповідності товару вимогам Технічного регламенту № 340 (затверджений постановою КМУ від 27 травня 2015 року, а виключно вимогам технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання;
По-третє, Технічний регламент № 340 (затверджений постановою КМУ від 27 травня 2015 року) втратив чинність на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1181 від 15.10.2024 року лише через рік – 18.10.2025 року, у зв’язку з чим твердження про те, що на момент видачі декларації даний регламент вже втратив чинність – не відповідає дійсності Враховуючи вищенаведене, Скаржник не довів та документально не підтвердив, що надану Декларацію не можна вважати правочинною та такою, що підтверджує якість та відповідність запропонованого товару.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей) наведені у Додатку № 1 до тендерної документації.
Додаток 1 Документації містить перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей) Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність / відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 8.1. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) передбачена формою №2 додатку 1 ТД з урахуванням вимог передбачених ст. 23 Закону з урахуванням Особливостей.
Учасник в складі пропозиції надає інформацію про технічні якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, технічну специфікацію, (у вигляді Форми 2 Додатку № 1 тендерної документації (із заповненою таблицею відповідності з коментарем до кожного пункту пропонованого товару), яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі та можливість учасника здійснити поставку товару, що є предметом закупівлі з урахуванням вимог наведених у тендерній документації.
8.2. Учасник готує свою тендерну пропозицію та підтверджує відповідність пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, технічним специфікаціям (у разі потреби - планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) відповідно до форми №2 додатку 1 тендерної документації.
Для підтвердження відповідності пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, технічній специфікації, Учасник має надати:
8.2.1. Для підтвердження відповідність пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, технічній специфікації, Учасник має надати копію технічного паспорту (сертифікату, технічної інформації, технічний опис, тощо) на пропонований товар, щодо кожної пропонованої позиції, що підтверджують всі зазначені характеристики пропонованого Учасником товару.
8.2.2. Декларацію про відповідність вимогам технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання на пропонований Учасником товар пункту 1-2.
8.2.3. Крім того, Учасник в складі пропозиції має надати копію протоколу випробувань (вимірювань) акредитованої лабораторії, де має бути підтверджений пропопнований світловий потік пропонованого Учасником товару Якщо технічні специфікації містять посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, в такому випадку такі всі посилання читати в редакції з додаванням виразу "або еквівалент".
У випадку, якщо технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, в такому разі таке посилання читати в редакції з додаванням виразу "або еквівалент".
Форма 2 додатку 1 Документації містить ІНФОРМАЦІЮ ПРО НЕОБХІДНІ
ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ
ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
Напівчоботи утеплені, черевики робочі та черевики зварника (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 18830000-6 - Захисне взуття) 1.
Основні технічні вимоги:
Технічні характеристики, Параметри 1. Лампа натрієва - 70 Вт, цоколь Е27 1 Номінальна потужність, Вт 2 Форма колби Трубчата, прозора 3 Конструктив лампи З одним пальником 4 Номінальний світловий потік, лм. (не менше) 6000 5 Світлова віддача, лм/Вт, (не менше) 2. Лампа натрієва - 100 Вт, цоколь Е40 1 Номінальна потужність, Вт 2 Форма колби Трубчата, прозора 3 Конструктив лампи З одним пальником 4 Номінальний світловий потік, лм. (не менше) 9000 5 Світлова віддача, лм/Вт, (не менше) 3. Світлодіодна лампа, цоколь Е27 1 Номінальна потужність, Вт, не більше 15 2 Кольорова температура, К, в межах ±10% 4000 3 Номінальний світловий потік, лм. (не менше) 1 500 4 Тривалість горіння (номінальний середній строк служби) , годин (не менше) 10 000 5 Номінальна напруга, В, ±10% 220 1.
Кількість та найменування:
1. Лампа натрієва - 70 Вт, цоколь Е27 шт. 4000 2. Лампа натрієва - 100 Вт, цоколь Е40 шт. 2660 3. Світлодіодна лампа, цоколь Е27 шт. 2380 3. Загальні вимоги до предмету закупівлі:
1.
Якість Товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів ДСТУ EN 60662:2017 (для натрієвих ламп), ДСТУ EN 62560:2016, 62612:2017 (для світлодіодних ламп).
Примітка: Будь-які посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника читати в редакції з додаванням виразу "або еквівалент" та передбачає надання зазначеного товару або еквіваленту (технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими) * Всі посилання на існуючі міжнародні, європейські стандарти, інші спільні технічні європейськими нормами, інші технічні еталоні системами, визнані європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами читати з додаванням виразу "або еквівалент".
** В разі посилання Учасником в тендерній пропозиції на інший чинний в Україні нормативний документ, ніж зазначений Замовником, Учасник надає в пропозиції листпідтвердження, складений в довільній формі, щодо відповідності та поширення його дії на предмет закупівлі зазначений Замовником та запропонований Учасником.
У складі Пропозиції Переможця містяться, зокрема:
-ЦІНОВА ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ від 23.04.2026 № 19 (файл "Тендерна пропозиція.pdf"), відповідно до якої Переможець пропонує:
1. Лампа натрієва високого тиску ДНаТ 70 (ST-70) E27/Iskra 2. Лампа натрієва високого тиску ДНаТ 100 (ST-100) E40/Iskra 3. Лампа світлодіодна Євросвітло 15Вт 4200К А-15-4200-27 E27.
-ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ
ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (файл ""), відповідно до якої, зокрема:
1. Лампа натрієва високого тиску Днат 70 (ST-70) E27/Iskra, Україна 4 Номінальний світловий потік, лм. (не менше) 6083 (коментар: параметр запропонованого Товару відповідає вимогам технічної специфікації Замовника) 5 Світлова віддача, лм/Вт, (не менше) 86,9 (коментар: параметр запропонованого Товару відповідає вимогам технічної специфікації Замовника) 2. Лампа натрієва високого тиску Днат 100 (ST-100) E40/Iskra, Україна 4 Номінальний світловий потік, лм. (не менше) 9512 (коментар: параметр запропонованого Товару відповідає вимогам технічної специфікації Замовника) 5 Світлова віддача, лм/Вт, (не менше) 95,12 (коментар: параметр запропонованого Товару відповідає вимогам технічної специфікації Замовника) -ПАСПОРТ гарантійний талон ЛАМПА СВІТЛОДІОДНА ПОБУТОВ (файл "Технічний паспорт Євросвітло.pdf"), відповідно до якого, зокрема:
ЛАМПА СВІТЛОДІОДНА ПОБУТОВ
1. Загальні відомості:
Лампа використовується для освітлення жилих та громадських приміщень: офісів, супермаркетів, домівок.
Призначена для роботи в мережі змінного струму з напругою 230В, 50Гц.
2. Лампа відповідає вимогам Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, Технічному регламенту безпеки низьковольтного електричного обладнання ДСТУ EN IEC 61000-3-11:2022; ДСТУ EN IEC 55015:2021; ДСТУ EN IEC 61000-3-2:2019, ДСТУ EN 61000-3-3:2017; ДСТУ EN 60598-1:2017; ДСТУ EN 62560:2016; ДСТУ EN 61547:2016;
ДСТУ EN 62612:2017
Виробник:
ТОВАРИСТВО
З
ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
"ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ ЄВРОСВІТЛО
-ТЕХНІЧНИЙ ПАСПОРТ Лампи натрієва високого тиску типу ДНаТ (файл "Технічний паспорт ДнаТ 70,100.pdf"), відповідно до якого:
5 ВКАЗІВКИ ЩОДО ЕКСПЛУАТУВАННЯ ТА ЗБЕРІГАННЯ
5.3 Лампи відповідають вимогам ДСТУ EN 62035:2016, ДСТУ EN 60662:2017.
-ПРОТОКОЛ
Випробувань лампи світлодіодної виробництва ТОВ "ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ ЄВРОСВІТЛО", Україна від 21.04.2026 № 61060 (файл "Протокол випробувань ЛЕД.pdf") -ПРОТОКОЛ Випробувань Ламп натрієвих виробництва ПрАТ "Львівський електроламповий завод "Іскра", Україна № 61059 від 21.04.2026 (файл "Протокол випробувань ДНаТ.pdf"), відповідно до якого, зокрема:
2. Об'єкт випробувань (ОВ):
Лампи натрієві, виробництва ПрАТ "Львівський електроламповий завод "Іскра", Україна 1) лампа натрієва високого тиску ДНАТ 70 (ST-70) E27/Iskra - 1 шт., умовний номер №2935/1.
2) лампа натрієва високого тиску Днат 100 (ST-100) E40/Iskra - 1 шт., умовний номер номер -№o2935/2.
10. Програма та методи випробувань випробування проводились згідно з вимогами
ДСТУ EN 13032-4:2017, ДСТУ EN 62612:2017.
Таблиця 2 - Результати вимірювань лампи натрієвої високого тиску ДНаT 70 (ST-70) E27/Iskra Номінальний світловий потік, лм, не менше Номінальні параметри, заявлені виробником 6000 Результат вимірювань 6083 Світлова віддача, лм/Вт, не менше Номінальні параметри, заявлені виробником 85 Результат вимірювань 86,9 Таблиця 3 - Результати випробувань лампи натрієвої високого тиску Днат 100 (ST100) E40/Iskra Номінальний світловий потік, лм, не менше Номінальні параметри, заявлені виробником 9000 Результат вимірювань 9512 Світлова віддача, лм/Вт, не менше Номінальні параметри, заявлені виробником 90 Результат вимірювань 95,12 ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ від 20.04.2026 № Д 014/15-26 (файл "Декларація про відповідність ДНаТ.pdf") Модель виробу/виріб: Лампи газорозрядні електричні Найменування та місцезнаходження виробника або його уповноваженого представника: Приватне акціонерне товариство "Львівський електроламповий завод "Іскра" Ця декларація про відповідність видана під виключну відповідальність виробника.
Об'єкт декларації: Лампи натрієві високого тиску: ДНаТ 70 (ST-70) E27/Iskra, ДНаТ 100 (ST-100) E40/Iskra Об'єкт декларації, описаний вище, відповідає вимогам відповідних технічних регламентів: Технічний регламент низьковольтного електричного обладнання, затверджений постановок КМУ від 16 грудня 2015 р. № 1067; Технічний регламент щодо вимог до екодизайну для джерел світла та відокремлених пускорегулювальних апаратів, затверджений постановою КМУ від 22 вересня 2023 р. № 1018; Технічний регламент енергетичного маркування джерел світла, затверджений наказом Міністерства розвитку громад та територій та інфраструктури України від 23.02.2024р. № 172; Технічний регламент щодо встановлення системи для визначення вимог з екодизайну енергоспоживчих продуктів, затверджений постановою КМУ від 3 жовтня 2018р. № 804;
Технічний регламент обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні, затверджений постановою КМУ від 10 березня 2017 р. № 139 Посилання на відповідні стандарти з переліку національних стандартів, що були застосовані, або посилання на інші технічні специфікації, стосовно яких декларується відповідність: ДСТУ EN 62035:2016 Лампи розрядні (крім ламп люмінесцентних). Вимоги щодо безпеки; ДСТУ EN 60662:2017 Лампи натрієві високого тиску. Вимоги до робочих характеристик; ДСТУ ІЕС 60188:2003 Лампи дугові ртутні високого тиску. Технічні умови, ДСТУ EN 50581:2014 Технічна документація для оцінювання електричних та електронних виробів стосовно обмеження застосування небезпечних речовин; ДСТУ EN IEC 63000:2020 Технічна документація для оцінювання електричних та електронних виробів щодо обмеження використання небезпечних речовин.
-ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ від 02.01.2025 (файл "Декларація лампи світлодіодні.pdf")
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНА
КОМПАНІЯ ЄВРОСВІТЛО" в особі Директора Зайцева А. П. підтверджує, що Лампи світлодіодні ЄВРОСВІТЛО (Evrolight, ЕВРОСВЕТ) МОДЕЛІ VIS-", evro", A", C-*, L-*, P-*, МО-* код УКТЗЕД 8539, вироблені ТОВ "ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ ЄВРОСВІТЛО" Україна, 01024, місто Київ, вул. Чикаленка Євгена, будинок 21, нежиле приміщення 2 які виготовляються серійно згідно з ДСТУ EN IEC 55015:2021; ДСТУ EN IEC 61000-3-2:2019; ДСТУ EN 61000-3-3:2017;
ДСТУ EN 60598-1:2017; ДСТУ EN 61547:2016; ДСТУ EN 62560:2016; ДСТУ EN
62612:2017; ДСТУ EN 60598-2-5:2015
відповідають Технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженому Постановою КМУ від 16.12.2015 року №1077 Технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого Постановою КМУ від 16.12.2015 року №1067 Технічному регламенту обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні, затвердженому Постановою КМУ від 10.03.2017 року №139 Технічному регламенту енергетичного маркування електричних ламп та світильників, затвердженому Постановою КМУ від 27 травня 2015 р. № 340 згідно з ДСТУ EN IEC 55015:2021; ДСТУ EN IEC 61000-3-2:2019; ДСТУ EN 61000-3-3:2017;
ДСТУ EN 60598-1:2017; ДСТУ EN 61547:2016; ДСТУ EN 62560:2016; ДСТУ EN
62612:2017; ДСТУ EN 60598-2-5:2015
Вимогами Документації передбачено надати протокол випробувань (вимірювань) акредитованої лабораторії, де має бути підтверджений запропонований світловий потік пропонованого Учасником товару.
Враховуючи наведене, у тому числі інформацію про світовий потік, зазначений у протоколі випробувань, наданому у складі Пропозиції Переможця, згідно з вимогами Документації, Переможцем не порушено вимоги Документації в цій частині.
Вимогами Документації передбачено, що для підтвердження відповідність пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, технічній специфікації, Учасник має надати копію технічного паспорту (сертифікату, технічної інформації, технічний опис, тощо) на пропонований товар, щодо кожної пропонованої позиції, що підтверджують всі зазначені характеристики пропонованого Учасником товару.
За таких умов Документація не містить вичерпного переліку документів на підтвердження відповідність пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, технічній специфікації, що підтверджують всі зазначені характеристики пропонованого Учасником товару.
Вимогами Документації також передбачено загальні вимоги до предмету закупівлі:
1. Якість Товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів ДСТУ EN 60662:2017 (для натрієвих ламп), ДСТУ EN 62560:2016, 62612:2017 (для світлодіодних ламп).
Крім того, Документація передбачає, що в разі посилання Учасником в тендерній пропозиції на інший чинний в Україні нормативний документ, ніж зазначений Замовником, Учасник надає в пропозиції лист-підтвердження, складений в довільній формі, щодо відповідності та поширення його дії на предмет закупівлі зазначений Замовником та запропонований Учасником.
За таких умов, Документацією передбачено надати наведений вище лист у випадку, якщо запропонований товар не відповідає вимогам відповідних діючих нормативних документів ДСТУ EN 60662:2017 (для натрієвих ламп), ДСТУ EN 62560:2016, 62612:2017 (для світлодіодних ламп), а відповідає іншому чинному в Україні документу.
Враховуючи наведене, у тому числі надані у складі Пропозиції Переможця, наведені вище документи, які містять посилання про відповідність, зокрема, ДСТУ EN 60662:2017 (для натрієвих ламп), ДСТУ EN 62560:2016, 62612:2017 (для світлодіодних ламп), Переможець не повинен надавати наведений вище лист.
Відповідно до наданої у складі Пропозиції декларації про відповідність від 02.01.2025 зазначено про відповідають товару Технічному регламенту енергетичного маркування електричних ламп та світильників, затвердженому Постановою КМУ від 27 травня 2015 № 340.
Постановою Кабінету Міністрів України від 15.10.2024 №1181 передбачено, зокрема:
2. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.
3. Ця постанова набирає чинності через 12 місяців з дня її опублікування, крім пункту 1 змін, затверджених цією постановою, який набирає чинності з дня її опублікування.
ПЕРЕЛІК постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2024 № 1181 передбачає, зокрема:
4. Постанова Кабінету Міністрів України від 27 травня 2015 р. № 340 "Про затвердження Технічного регламенту енергетичного маркування електричних ламп та світильників" (Офіційний вісник України, 2015 р., № 44, ст. 1387).
За таких умов, Постанова Кабінету Міністрів України від 27 травня 2015 р. № 340 "Про затвердження Технічного регламенту енергетичного маркування електричних ламп та світильників" втратила чинність від 18.10.2025.
Скаржник не довів та документально не підтвердив, що надані у складі Пропозиції, наведені вище декларації є нечинними, недійсними тощо.
Враховуючи наведене, у тому числі надані у складі Пропозиції Переможця, наведені вище документи, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІАН" (код ЄДРПОУ: 31166456) у задоволенні скарги від 06 липня 2026 № UA-2026-04-16-011230-a.a3.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Сергій БУРЗАК Діана ГОСТЄВА
Скарга
Скарга на неправомірне рішення Замовника щодо визначення переможця закупівлі
Скарга на неправомірне рішення Замовника щодо визначення переможця закупівлі · Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимога: Скасувати рішення про переможця. Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ"
Відповідно до Наміру укласти договір від 01.07.2026 року, Замовником було прийняте рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ".
З рішенням Замовника Учасник не погоджується з наступних підстав:
1) П. 1 ч. 3 Додатку 1 до тендерної документації передбачено: Якість Товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів ДСТУ EN 60662:2017 (для натрієвих ламп), ДСТУ EN 62560:2016, 62612:2017 (для світлодіодних ламп).
Підпунктом 8.2.1. Додатку 1 до тендерної документації передбачено: Для підтвердження відповідність пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, технічній специфікації, Учасник має надати копію технічного паспорту (сертифікату, технічної інформації, технічний опис, тощо) на пропонований товар, щодо кожної пропонованої позиції, що підтверджують всі зазначені характеристики пропонованого Учасником товару.
8.2.2. Декларацію про відповідність вимогам технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання на пропонований Учасником товар пункту 1-2.
8.2.3. Крім того, Учасник в складі пропозиції має надати копію протоколу випробувань (вимірювань) акредитованої лабораторії, де має бути підтверджений пропонований світловий потік пропонованого Учасником товару.
Відповідно до примітки** Форми 2 Додатку 1 до тендерної документації, у разі посилання Учасником в тендерній пропозиції на інший чинний в Україні нормативний документ, ніж зазначений Замовником, Учасник надає в пропозиції лист-підтвердження, складений в довільній формі, щодо відповідності та поширення його дії на предмет закупівлі зазначений Замовником та запропонований Учасником.
В наданих ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" деклараціях відповідності зазначені наступні ДСТУ:
та
В паспортах якості, наданих Учасником також зазначені інші ДСТУ, окрім вказаних Замовником,
проте в складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" відсутній вищенаведений лист - підтвердження, складений в довільній формі, щодо відповідності та поширення дії вказаних ДСТУ на предмет закупівлі, зазначений Замовником та запропонований Учасником.
2) В наданому Учасником документі «Протокол випробувань ДНаТ» в п. 10 вказано, що випробування проводились згідно з вимогами ДСТУ EN 13032-4:2017, ДСТУ EN 62612:2017. Вказані ДСТУ застосовуються щодо проведення досліджень лише світлодіодних ламп та не застосовуються для ламп натрієвих, відповідно наданий протокол випробувань не можна вважати правомочним та таким, що підтверджує характеристики запропонованих натрієвих ламп.
3) В наданому Учасником документі «Декларація лампи світлодіодні» є посилання на регламент:
Технічний регламент № 340 (затверджений постановою КМУ від 27 травня 2015 року) втратив чинність на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1181 від 15.10.2024 року, а Декларацію видано 02.01.2025 року, таким чином на момент видачі декларації даний регламент вже втратив чинність, відповідно надану Декларацію також не можна вважати правомочною та такою, що підтверджує якість та відповідність запропонованого товару.
Враховуючи все вищезазначене, вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" не відповідає умовам тендерної документації та вимогам Закону, а, відповідно, рішення Замовника щодо визначення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" переможцем закупівлі незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси суб’єкта оскарження та норми законодавства, умови тендерної документації, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ «НВП «ВІАН» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.