Лампи електричні в асортименті (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 31510000-4 Електричні лампи розжарення)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№7705-р/пк-пз від 25.06.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), ознайомившись зі скаргою товариства з обмеженою відповідальністю "КОМПАНІЯ "ВЕСТДЕВЕЛОПМЕНТ" (код ЄДРПОУ: 39704225) від 15 червня 2026 № UA-2026-04-16-011230-a.a2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 17.06.2026 №7303-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) Товариство з обмеженою відповідальністю

"НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ

ПІДПРИЄМСТВО "ВІАН" (надалі – ТОВ "НВП "ВІАН", Переможець) 2) Скаржник Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 27.04.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "НВП "ВІАН".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "НВП "ВІАН" оприлюднено на вебпорталі Уповноваженого органу 11.06.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

1. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема, інформація про технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічна специфікація (файл "Технічна специфікація Форма 2 Додаток 1.pdf").

Разом з тим, у наданому файлі відсутня інформація, яка підтверджує:

можливість учасника здійснити поставку товару, що є предметом закупівлі з урахуванням вимог наведених у Документації;

що якість Товару відповідає вимогам відповідних діючих нормативних документів ДСТУ EN 60662:2017 (для натрієвих ламп), ДСТУ EN 62560:2016, 62612:2017 (для світлодіодних ламп);

що товар відповідає вимогам безпеки руху, охорони праці, екології та пожежної безпеки;

що товар містить маркування відповідно до стандартів виробника, яке надає змогу: ідентифікувати товар, його походження, дату виробництва та технічні характеристики;

що в експлуатації натрієві газорозрядні лампи високого тиску сумісні з ПРА та ІЗП різних виробників.

Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції учасника містяться, зокрема:

1) інформація про технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічна специфікація (файл "Технічна специфікація Форма 2 Додаток 1.pdf"), в якій зазначені характеристики запропонованих товарів, а також те, що якість товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів ДСТУ EN 60662:2017 (для натрієвих ламп), ДСТУ EN 62560:2016, 62612:2017 (для світлодіодних ламп);

2) паспорт якості №26/08 Лампа натрієва (Sodium Lamp) ДНаТ(SON-T) ) (файл "Паспорт ДНАТ.pdf"), відповідно до якого, лампи натрієві відповідають вимогам технічних регламентів ДСТУ EN 60432-1:2018; ДСТУ EN IEC 63000:2020; ДСТУ EN IEC 55015:2021;

ДСТУ EN 61000-3-2:2016; ДСТУ EN 61000-3-3:2017; ДСТУ ЕN 61547-2016 та визнані придатними до використання;

3) паспорт якості №51-04 Світлодіодна Лампа (LED BULB) колба А (файл "паспорт Лампа А.pdf"), відповідно до якого світлодіодні лампи відповідають вимогам технічних регламентів ДСТУ EN 61000-3-2:2016; ДСТУ EN 61000-3-3:2017; ДСТУ ЕN 61547-2016;

ДСТУ ЕN ІЕС 55015-2021 та визнані придатними до використання;

4) протокол випробувань від 01.04.2026 №10.1-7118-1 (файл "Протокол 10.1-71181.pdf"), відповідно до якого зазначено методи випробувань: ДСТУ EN 60662:2017, ДСТУ

EN 13032-4:2019, ДСТУ СІЕ 015:2017, ДСТУ СІЕ 013.3:2017.

Разом з тим, за запропонованим учасником товаром світлодіодна лампа (LED BULB) 15Вт Е27 у наданому паспорті якості №51-04 світлодіодна Лампа (LED BULB) колба А відсутнє підтвердження щодо того, що товар відповідає вимогам ДСТУ EN 62560:2016, 62612:2017.

Крім цього, у наданому протоколі випробувань від 01.04.2026 №10.1-7118-1, який містить інформацію про технічні характеристики запропонованих товарів, в тому числі про методи про методи випробувань, також відсутня інформація про відповідність запропонованого товару вимогам саме ДСТУ EN 62560:2016, 62612:2017.

Документація передбачає, що в разі посилання учасником в Пропозиції на інший чинний в Україні нормативний документ, ніж зазначений Замовником, учасник надає в Пропозиції лист-підтвердження, складений в довільній формі, щодо відповідності та поширення його дії на предмет закупівлі зазначений Замовником та запропонований учасником.

Разом з тим, у складі Пропозиції відсутній вищенаведений лист-підтвердження.

Водночас, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей щодо Переможця в цій частині.

Скаржник зазначає, що вказаний Замовником документ не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей. Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів, що підтверджується, зокрема, рішенням органу оскарження №6827-р/пк-пз від 05.06.2026.

Крім того, за запропонованим учасником товаром натрієва лампа (Sodium Lamp) 70Вт ДНаТ(SON-T) е27 у наданому файлі "Протокол 10.1-7118-1.pdf" за технічною характеристикою "Номінальна потужність, Вт" показник не відповідає вимогам, встановленим у Документації та показнику, який зазначений у наданому паспорті на запропонований товар (72,5 замість 70, за умов, що Документація не містила приміток "не більше" або "не менше" за цією позицією).

Також , за запропонованим учасником товаром натрієва лампа (Sodium Lamp) 100Вт ДНаТ(SON-T) Е40 у наданому файлі "Протокол 10.1-7118-1.pdf" за технічною характеристикою "Номінальна потужність, Вт" показник не відповідає вимогам, встановленим у Документації та показнику, який зазначений у наданому паспорті на запропонований товар (99,5 замість 100, за умов, що Документація не містила приміток "не більше" або "не менше" за цією позицією).

Замовник зазначає, що Переможець надав інформацію про технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічну специфікацію, визначені формою 2 додатку 1 Документації (із заповненою таблицею відповідності з коментарем до кожного пункту пропонованого товару), що і вимагалось Замовником в Документації.

Жодного окремого документу щодо підтвердження можливості учасника здійснити поставку товару, що є предметом закупівлі з урахуванням вимог наведених у Документації, Замовником не вимагалось.

А також не вимагалось підтверджувати окремими іншими документами вимоги, про які зазначає Скаржник в Скарзі: "що якість Товару відповідає вимогам відповідних діючих нормативних документів ДСТУ EN 60662:2017 (для натрієвих ламп), ДСТУ EN 62560:2016, 62612:2017 (для світлодіодних ламп); що товар відповідає вимогам безпеки руху, охорони праці, екології та пожежної безпеки; що товар містить маркування відповідно до стандартів виробника, яке надає змогу: ідентифікувати товар, його походження, дату виробництва та технічні характеристики; що в експлуатації натрієві газорозрядні лампи високого тиску сумісні з ПРА та ІЗП різних виробників".

Також у результаті розгляду Пропозиції Переможця було виявлено, що учасник в своїй Пропозиції посилається на інші нормативні документи, ніж зазначені Замовником у вимогах Документації.

Крім того, примітками цієї ж форми було зазначено, що у разі посилання учасником в Пропозиції на інший чинний в Україні нормативний документ, ніж зазначений Замовником, учасник надає в Пропозиції лист-підтвердження, складений в довільній формі, щодо відповідності та поширення його дії на предмет закупівлі зазначений Замовником та запропонований Учасником. Такий лист у складі Пропозиції учасника на момент подання Пропозиції відсутній.

Так як у складі Пропозиції Переможця наявна інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його Пропозиції, а також надання такого листа не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником Процедури закупівлі у складі його Пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, відсутність вищевказаного листа підпадає під визначення "невідповідності" в розумінні Особливостей.

Також Замовник звертає увагу, що листом від 05.05.2026 №053/286-964, звернувся до ДП "Полтавський регіональний науково-технічний центр стандартизації, метрології та сертифікації" (ДП "Полтавастандартметрологія") за підтвердженням наданої інформації учасником закупівлі щодо відповідності та поширення дії ДСТУ, що зазначені паспортами якості наданих в складі Пропозиції, на предмет закупівлі. Висновком №1-08-06/1434 від 20.05.2026 ДП "Полтавастандартметрологія" було зазначено, що дія ДСТУ EN 604321:2018, що зазначений в паспорті якості №26/08 ТОВ "НВП "ВІАН" до лампи натрієвої (Sodium Lamp) ДНаТ (SON-T), не поширюється на лампи натрієві, що вимагались Замовником закупівлі, так як його дія поширюється на "Лампи розжарювання. Вимоги щодо безпеки. Частина 1. Лампи вольфрамові загального освітлення побутової та аналогічної призначеності" (висновок ДП "Полтавастандартметрологія" додається).

Крім того, ДП "Полтавастандартметрологія" своїм висновком, було зазначено, що вимоги ДСТУ EN ІЕС 55015: 2021; ДСТУ ІЕС 61000-3-3:2017; ДСТУ EN 61547: 2016 застосовують для ламп газорозрядних натрієвих у тому випадку, коли вони укомплектовані пускорегулювальним пристроєм (пристроєм керування), який фактично і створює електромагнітні завади. Проте, Замовником не було встановлено вимог щодо закупівлі ламп натрієвих укомплектованих пускорегулювальним пристроєм (пристроєм керування), та в наданому паспорті учасника №26/08 ТОВ "НВП "ВІАН" укомплектування пускорегулювальним пристроєм (пристроєм керування) непередбачено.

На підставі наданого висновку ДП "Полтавастандартметрологія", Замовником було визначено, що надана учасником закупівлі ТОВ "НВП "ВІАН" інформація щодо відповідності та поширення дії ДСТУ EN 60432-1:2018; ДСТУ EN ІЕС 55015: 2021; ДСТУ ІЕС 61000-3-3:2017; ДСТУ EN 61547: 2016 на предмет закупівлі, а саме ламп натрієвих, є недостовірною, що є суттєвим для розгляду пропозиції Технічним вимогам Замовника.

Відповідно до цього не виключно, Замовником 22.05.2026 було відхилено Пропозицію учасника ТОВ "НВП "ВІАН". Проте рішенням органу оскарження №6827-р/пкпз від 05.06.2026 було зобов’язано Замовника скасувати своє рішення.

Щодо номінальної потужності, Замовник зазначає, що учасник в своїй інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, технічній специфікації зазначив два параметри: відповідно до паспорту якості та відповідно до протоколу випробування (про що зазначив в дужках).

Обидва значення підтверджені паспортами якості та протоколом випробування.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити Документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей) наведені у додатку 1 Документації.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей) та передбачає, зокрема:

Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність / відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Документації.

Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 8.1. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) передбачена формою 2 додатку 1 Документації з урахуванням вимог передбачених ст. 23 Закону з урахуванням Особливостей.

Учасник в складі Пропозиції надає інформацію про технічні якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі, технічну специфікацію, (у вигляді форми 2 додатку 1 Документації (із заповненою таблицею відповідності з коментарем до кожного пункту пропонованого товару), яка підтверджує відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі та можливість учасника здійснити поставку товару, що є предметом закупівлі з урахуванням вимог наведених у Документації.

8.2. Учасник готує свою Пропозицію та підтверджує відповідність Пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, технічним специфікаціям (у разі потреби - планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) відповідно до форми 2 додатку 1 Документації.

Для підтвердження відповідності Пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, технічній специфікації, учасник має надати:

8.2.1. Для підтвердження відповідність Пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, технічній специфікації, Учасник має надати копію технічного паспорту (сертифікату, технічної інформації, технічний опис, тощо) на пропонований товар, щодо кожної пропонованої позиції, що підтверджують всі зазначені характеристики пропонованого Учасником товару.

8.2.3. Крім того, Учасник в складі Пропозиції має надати копію протоколу випробувань (вимірювань) акредитованої лабораторії, де має бути підтверджений пропонований світловий потік пропонованого учасником товару.

Якщо технічні специфікації містять посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, в такому випадку такі всі посилання читати в редакції з додаванням виразу "або еквівалент".

У випадку, якщо технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, в такому разі таке посилання читати в редакції з додаванням виразу "або еквівалент".

Форма 2 додатку 1 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Технічна специфікація та передбачає, зокрема:

1 Основні технічні вимоги:

Технічні характеристики, параметри Лампа натрієва - 70 Вт, цоколь Е27 1) Номінальна потужність, Вт 70 Лампа натрієва - 100 Вт, цоколь Е40 1) Номінальна потужність, Вт 100 Світлодіодна лампа, цоколь Е27.

Пропонований варіант (зазначити найменування, марку, модель та пропоновані технічні параметри, та КРАЇНУ ПОХОДЖЕННЯ).

3 Загальні вимоги до предмета закупівлі:

1) Якість Товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів ДСТУ EN 60662:2017 (для натрієвих ламп), ДСТУ EN 62560:2016, 62612:2017 (для світлодіодних ламп).

2) Товар повинен відповідати вимогам безпеки руху, охорони праці, екології та пожежної безпеки.

6) Товар повинен містити маркування відповідно до стандартів виробника, яке надає змогу: ідентифікувати товар, його походження, дату виробництва та технічні характеристики.

8) В експлуатації натрієві газорозрядні лампи високого тиску повинні бути сумісні з ПРА та ІЗП різних виробників.

Примітка: Будь-які посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника читати в редакції з додаванням виразу "або еквівалент" та передбачає надання зазначеного товару або еквіваленту (технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими) * Всі посилання на існуючі міжнародні, європейські стандарти, інші спільні технічні європейськими нормами, інші технічні еталоні системами, визнані європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами читати з додаванням виразу "або еквівалент".

** В разі посилання Учасником в тендерній пропозиції на інший чинний в Україні нормативний документ, ніж зазначений Замовником, Учасник надає в пропозиції лист-підтвердження, складений в довільній формі, щодо відповідності та поширення його дії на предмет закупівлі зазначений Замовником та запропонований Учасником.

У складі Пропозиції Переможця містяться:

- документ "форма тендерної пропозиції" (файл "Тендерна пропозиція 2304.pdf"), відповідно до якого учасник пропонує наступний товар, зокрема:

1) Натрієва лампа (Sodium Lamp) - 70Вт ДНаТ(SON-T) е27;

2) Натрієва лампа (Sodium Lamp) - 100Вт ДНаТ(SON-T) Е40;

3) Світлодіодна лампа (LED BULB) 15Вт Е27 та у якому зазначено, зокрема:

"Ми, (назва Учасника), надаємо свою пропозицію щодо участі у торгах на закупівлю Лампи електричні в асортименті (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 31510000-4 Електричні лампи розжарення) згідно з технічними вимогами замовника торгів.

Вивчивши технічні вимоги, ми, уповноважені на підписання договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги Замовника та договору за наступними цінами (з урахуванням витрат на транспортування, поставку, усіх податків, зборів та платежів)";

- документ "інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Технічна специфікація" від 22.04.2026 №16 (файл "Технічна специфікація Форма 2 Додаток 1.pdf"), у якому зазначено, зокрема:

"1 Натрієва лампа (Sodium Lamp) - 70Вт ДНаТ(SON-T) е27 ТМ GLX Спеціальний адміністративний район Гонконг (Китайська Народна Республіка).

1) Номінальна потужність, Вт 70 (72,5 Згідно з протоколом).

2 Натрієва лампа (Sodium Lamp) - 100Вт ДНаТ(SON-T) Е40 ТМ GLX Спеціальний адміністративний район Гонконг (Китайська Народна Республіка).

1) Номінальна потужність, Вт 100 (99,5 Згідно з протоколом) 3. Загальні вимоги до предмету закупівлі:

1) Якість Товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів ДСТУ EN 60662:2017 (для натрієвих ламп), ДСТУ EN 62560:2016, 62612:2017 (для світлодіодних ламп).

2) Товар повинен відповідати вимогам безпеки руху, охорони праці, екології та пожежної безпеки.

6) Товар повинен містити маркування відповідно до стандартів виробника, яке надає змогу: ідентифікувати товар, його походження, дату виробництва та технічні характеристики.

8) В експлуатації натрієві газорозрядні лампи високого тиску повинні бути сумісні з ПРА та ІЗП різних виробників";

- паспорт якості №26/08 Лампа натрієва (Sodium Lamp) ДНаТ(SON-T) (файл "Паспорт ДНАТ.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

"Цоколь Е27 Потужність, Вт 70.

Цоколь Е40 Потужність, Вт 100.

Лампа сумісна з будь яким із виробників ПРА та ІЗП, параметри яких аналогічні параметрам, вказаним в вищеназваних технічних умовах";

- паспорт якості №51-04 світлодіодна Лампа (LED BULB) колба А (файл "паспорт Лампа А.pdf"), у якому зазначено, зокрема:

"8 Свідоцтво про приймання:

Світлодіодні лампи відповідають вимогам технічних регламентів ДСТУ EN 610003-2:2016; ДСТУ EN 61000-3-3:2017; ДСТУ ЕN 61547-2016; ДСТУ ЕN ІЕС 55015-2021 та визнані придатними до використання";

- протокол випробувань від 01.04.2026 №10.1-7118-1 (файл "Протокол 10.1-71181.pdf "), відповідно до якого, зокрема:

"Методи випробувань ДСТУ EN 60662:2017, ДСТУ EN 13032-4:2019, ДСТУ СІЕ

015:2017, ДСТУ СІЕ 013.3:2017

Ідентифікаційний номер зразка 7118/8 7118/9 7118/11 Назва виробу, тип (модель) згідно заявки Нормовані параметри Лампа натрієва ДНaT (SON-T) 70W E27 Лампа натрієва ДНaT (SON-T) 100W E40 Лампа LED BULB 15W E27 70Вт Е27 100Вт Е40 15Вт Е27

РЕЗУЛЬТАТИ ВИМІРЮВАНЬ:

Ідентифікаційний номер зразка 7118/8 7118/9 Споживана потужність, Вт 72,5 99,5 Враховуючи зміст наведених вище документа "форма тендерної пропозиції" та документ "інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Технічна специфікація", Переможець не порушив вимоги Документації в цій частині.

Також враховуючи зміст паспорта якості №26/08 Лампа натрієва (Sodium Lamp) ДНаТ(SON-T) (файл "Паспорт ДНАТ.pdf"), відповідно до якого, зокрема:

"Цоколь Е27 Потужність, Вт 70.

Цоколь Е40 Потужність, Вт 100", Переможець не порушив вимоги Документації в цій частині.

При цьому відповідно до вимог Документації якість товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів ДСТУ EN 60662:2017 (для натрієвих ламп), ДСТУ EN 62560:2016, 62612:2017 (для світлодіодних ламп).

Крім того, Документація передбачає, що в разі посилання учасником в Пропозиції на інший чинний в Україні нормативний документ, ніж зазначений Замовником, Учасник надає в пропозиції лист-підтвердження, складений в довільній формі, щодо відповідності та поширення його дії на предмет закупівлі зазначений Замовником та запропонований Учасником.

Слід зазначити, що відповідно до документів Пропозиції Переможця, останній пропонує світлодіодну лампу (LED BULB) 15Вт Е27, що відповідає іншому нормативному документу (ДСТУ EN 61000-3-2:2016; ДСТУ EN 61000-3-3:2017; ДСТУ ЕN 61547-2016;

ДСТУ ЕN ІЕС 55015-2021), ніж зазначений Замовником (ДСТУ EN 62560:2016, 62612:2017).

Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній лист-підтвердження, складений в довільній формі, щодо відповідності та поширення його дії на предмет закупівлі зазначений Замовником та запропонований учасником, а саме - світлодіодну лампу (LED BULB) 15Вт Е27.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Разом з тим, відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в якій зазначив: "4) На підтвердження відповідності пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, технічній специфікації Учасник ТОВ "НВП "ВІАН" надав паспорти якості №51-04 (для світлодіодних ламп) та №26/08 (для натрієвих ламп), в тексті яких були зазначені інші ДСТУ (ДСТУ EN 61000-3-2:2016, ДСТУ EN 61000-3-3:2017, ДСТУ EN 61547-2016, ДСТУ EN ІЕС 55015-2021 (в паспорті №51-04 для світлодіодних ламп) та ДСТУ EN 60432-1:2018, ДСТУ EN ІЕС 63000:2020, ДСТУ EN ІЕС 55015:2021, ДСТУ EN 61000-3-2:2016, ДСТУ EN 61000-3-3:2017, ДСТУ EN 61547-2016 (в паспорті №26/08 для натрієвих ламп)) ніж вимагалось Замовником (ДСТУ EN 60662:2017 (для натрієвих ламп), ДСТУ EN 62560:2016, 62612:2017 (для світлодіодних ламп)) в тендерній документації (підпункт 1 пункту 3 Форми 2 Додатку №1 тендерної документації).

Крім того, Учасником не надано лист-підтвердження, складений в довільній формі, в разі посилання Учасником в тендерній пропозиції на інший чинний в Україні нормативний документ, ніж зазначений Замовником, щодо відповідності та поширення його дії на предмет закупівлі зазначений Замовником та запропонований Учасником (невідповідність **приміткам форми №2 Додатку 1 тендерної документації).

… 4) надати лист-підтвердження, складений в довільній формі, щодо відповідності та поширення дії ДСТУ, які зазначені в наданих паспортах якості Учасника, а саме: ДСТУ EN 61000-3-2:2016, ДСТУ EN 61000-3-3:2017, ДСТУ EN 61547-2016, ДСТУ EN ІЕС 55015-2021 (в паспорті №51-04 для світлодіодних ламп) та ДСТУ EN 60432-1:2018, ДСТУ EN ІЕС 63000:2020, ДСТУ EN ІЕС 55015:2021, ДСТУ EN 61000-3-2:2016, ДСТУ EN 61000-3-3:2017, ДСТУ EN 61547-2016 (в паспорті №26/08 для натрієвих ламп) на предмет закупівлі зазначений Замовником та запропонований Учасником (невідповідність **приміткам форми №2 Додатку 1 тендерної документації)".

Слід зазначити, що вказані Замовником документи не відносяться до документів, визначених пунктом 43 Особливостей.

Враховуючи наведену вище інформацію, Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 24.04.2026.

Переможець 01.05.2026 завантажив, зокрема, файл "Лист підтвердження ДСТУ.pdf".

Враховуючи пункти 31 та 33 Особливостей, зазначені вище документи не надані у складі Пропозиції до кінцевого строку подання Пропозицій.

Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

2. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції учасника відсутня копія сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується учасником.

Замовник зазначає, що Переможець у складі Пропозиції надав лист №3 від 22.04.2026, з інформацією про те, що пропонований товар виготовлено у Спеціальному адміністративному районі Гонконг (Китайська Народна Республіка), та Спеціальний адміністративний район Гонконг (Китайська Народна Республіка) входить до переліку країн – учасниць Угоди про державні закупівлі Світової організації торгівлі, ратифікована Законом України від 16 березня 2016 року № 1029-VIII.

Китайська Народна Республіка стала членом СОТ з 11 грудня 2001 року, проте до цих пір не є стороною Угоди про державні закупівлі.

Водночас Гонконг, Особливий адміністративний район Китаю, – член СОТ з 1 січня 1995 року (є одним із засновників цієї організації, оскільки був стороною Генеральної угоди про тарифи й торгівлю 1947 року) та приєднався до Угоди про державні закупівлі 19 червня 1997 року.

Пункт 61 Розділу Х Закону не застосовується до закупівель, які підпадають під дію положень Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

Крім того, пунктом 3 Особливостей визначено, що положення пункту 6 -1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону не застосовуються замовниками у разі:

здійснення замовником закупівлі товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”;

Згідно з Главою 7 Митного кодексу України (статті 43–47), регулюються правила підтвердження країни походження товару для цілей митного оформлення. Документи, що підтверджують походження є: Сертифікат про походження товару; Декларація про походження товару; Сертифікат про регіональне найменування.

Крім того, відповідно до роз'яснень Міністерства економіки України, для підтвердження того, що товар походить з країни-учасниці Угоди про державні закупівлі, учасник надає сертифікат про походження товару (сертифікати про походження такого товару та декларації про відповідність від виробника Учасником ТОВ "НВП "ВІАН" в складі Пропозиції було надано). Сертифікат ISO 9001 та інші документи про локалізацію в такому випадку вимагатися не можуть.

Так, Замовником не було встановлено вимоги щодо надання учасниками сертифікатів про походження такого товару, проте вимагати документи, що не можуть застосовуватись до виключень по законодавству не може. Проте було встановлено вимогу щодо зазначення назви такого документу.

Учасник надав таку довідку з зазначенням такої інформації.

Тому, Замовник не може вимагати від учасників документів, визначених пунктом 13 Додатку 1 Документації, а саме документів на підтвердження ступеня локалізації, в тому числі копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується Учасником.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей) та передбачає, зокрема:

Ступень локалізації виробництва 13.1. Учасник у складі Пропозиції має надати довідку із заповненими полями інформацією, за формою 3 додатку 1 Документації.

13.2. Учасник до довідки відповідно пункту 13.1. Додатку 1 Документації за формою 3 додатку 1 має надати у складі Пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.

13.3. Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону у разі:

• відсутності вищевказаної довідки із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель, • не зазначив найменування пропонованого товару за формою №3 додатку 1 тендерної документації;

• не зазначив ID пропонованого товару, без наданих пояснень (не застосовується у разі, якщо товар походженням з країн – членів Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. В м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м.

Женеві, з якими Україна уклала інші міжнародні договори, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі".) • відсутності товару запропонованого учасником процедури закупівлі у відповідному переліку, • вказаний ID пропонованого товару, не відповідає ID присвоєного електронною системою закупівель, • якщо ступінь локалізації окремого товару є меншим ніж 30 відсотків, • не вказав у довідці інформацію про країну походження товару та/або відповідний документ, що підтверджує країну походження та/або відповідну угоду (у разі, якщо положення пункту 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону та вимоги даного пункту не застосовуються);

• не надав копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.

13.4. Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 особливостей у разі надання недостовірної інформації у вищезазначеній довідці.

Форма 3 додатку 1 Документації містить довідку з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва та передбачає, зокрема:

№ з/п Найменування товару (устаткування) згідно ТС Замовника Найменування товару (устаткування) запропоноване Учасником Для товарів (устаткування), стосовно яких застосовуються положення щодо локалізації виробництва вказується ID позиції в Переліку 1 https://prozorro.gov.ua/page/localisation Країна походження товару (устаткування) та назва документа, що підтверджує країну походження.

Для товарів (устаткування) походженням з країн – членів Угоди 2 вказується реквізити Угоди Лампа натрієва - 70 Вт, цоколь Е27 Лампа натрієва - 100 Вт, цоколь Е40 Світлодіодна лампа, цоколь Е27 Перелік товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який формує та веде Уповноважений орган.

Країни, які є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. В м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якими Україна уклала інші міжнародні договори, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі".

У складі Пропозиції Переможця містяться:

- довідка з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва (файл Довідка з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва.pdf), у якій зазначено, зокрема:

№ Найменування товару (устаткування) запропоноване Учасником Для товарів (устаткування), стосовно яких застосовуються положення щодо локалізації виробництва вказується ID позиції в Переліку 1 https://prozorro.gov.

ua/page/localisation --- Натрієва лампа (Sodium Lamp) 70Вт ДНаТ(SONT) е27 Натрієва лампа (Sodium Lamp) 100Вт ДНаТ(SON-T) Е40 --- Світлодіодна лампа (LED BULB) 15Вт Е27 --- Країна походження товару (устаткування) та назва документа, що підтверджує країну походження. Для товарів (устаткування) походженням з країн – членів Угоди 2 вказується реквізити Угоди Спеціальний адміністративний район Гонконг (Китайська Народна Республіка), є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. В м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, Сертифікат походження товару Спеціальний адміністративний район Гонконг (Китайська Народна Республіка), є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. В м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, Сертифікат походження товару Спеціальний адміністративний район Гонконг (Китайська Народна Республіка), є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. В м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, Сертифікат походження товару - Лист пояснення (файл Лист пояснення локалізація.pdf), у якому зазначено, зокрема:

"Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство "ВІАН" (далі – Учасник), пояснює, що не надає у складі своєї тендерної пропозиції довідку про ступінь локалізації товару та сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, оскільки вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації не застосовуються до закупівель товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, а також положеннях про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, зокрема угодах про вільну торгівлю, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі і країною походження яких є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі".

Повідомляємо, що товар, який пропонує Учасник у межах даної закупівлі, виготовлено у Спеціальному адміністративному районі Гонконг (Китайська Народна Республіка). Спеціальний адміністративний район Гонконг (Китайська Народна Республіка) входить до переліку країн – учасниць Угоди про державні закупівлі Світової організації торгівлі, ратифікована Законом України від 16 березня 2016 року № 1029-VIII (сертифікати походження товару додаються)".

Слід зазначити, що Документація передбачає необхідність надання сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності для підтвердження ступеня локалізації виробництва.

Відповідно до пункту 6-1 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень.

Відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік.

Цей пункт не застосовується до закупівель, які підпадають під дію положень Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Порядок підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 передбачає, зокрема:

3. Дія цього Порядку не застосовується до закупівель товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р.

в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, а також положеннях про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, зокрема угодах про вільну торгівлю, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі і країною походження яких є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", що підтверджується сертифікатом про походження товару.

4. Ступінь локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі (далі - ступінь локалізації), підтверджується Мінекономіки в автоматичному режимі під час формування переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (далі - перелік), на підставі поданої виробником товару заявки про включення товару до переліку (далі - заявка) за формою згідно з додатком 1 і таких документів:

3) копій документів у форматі PDF:

сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданих акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності".

Відповідно до Постанови "Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва" Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 № 782 зазначено:

Відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі" Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, що додається.

Постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 затверджено ДОДАТКОВИЙ ПЕРЕЛІК товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва*, відповідно до якого зазначено, зокрема:

Освітлювальна техніка.

На веб-порталі Міністерства економіки України в розділі "Офіційні документи/Legislation" розміщено, зокрема, офіційні документи (Локалізація у публічних закупівлях в Україні) / Legislation (Localisation in public procurement in Ukraine):

Перелік країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, а також перелік країн, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі" (Перелік країнучасниць міжнародних угод з Україною.doc).

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу очікувана вартість Процедури закупівлі 1 603 560,00 UAH з ПДВ.

Слід зазначити, що відповідно до документів Пропозиції Переможця останній пропонує товар, країною походження якого є Гонконг (Китайська Народна Республіка).

У вищезазначеному переліку міститься інформація, зокрема: "Угода про державні закупівлі Світової організації торгівлі, ратифікована Законом України від 16 березня 2016 року № 1029-VIII.

Країни-учасниці Угоди:

Україна Спеціальний адміністративний район Гонконг (Китайська Народна Республіка)".

Відповідно до абзаців четвертого-п'ятого пункту 3 Особливостей положення пункту 61 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону не застосовуються замовниками у разі:

- здійснення замовником закупівлі товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі".

Враховуючи викладене, Переможець не був зобов'язаний надавати у складі Пропозиції сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності для підтвердження ступеня локалізації виробництва.

Враховуючи викладене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Разом з тим, враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.

Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення м.

Києва "Київміськсвітло" (код ЄДРПОУ: 03360905) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "НАУКОВОВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІАН" (код ЄДРПОУ: 31166456) переможцем процедури закупівлі — "Лампи електричні в асортименті (ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 31510000-4 Електричні лампи розжарення)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-16-011230-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Інна РОМАНЕНКО Члени Комісії Сергій БУРЗАК

Скарга

Щодо неправомірного визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «НВП «ВІАН»