Текст рішення
РІШЕННЯ
№7708-р/пк-пз від 25.06.2026
Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЦЕНТРА-БУД" (код ЄДРПОУ 41941762) від 15 червня 2026 № UA-2026-04-08-013986-a.a3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,
ВСТАНОВИЛА:
Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:
- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;
- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;
- тендерна документація – Документація;
- тендерна пропозиція – Пропозиція.
Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.
Рішенням Комісії від 1706.2026 №7306-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.
Замовник в порушення вимог Особливостей та Закону не надав пояснення по суті Скарги.
У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:
1) Скаржник 2) товариство з обмеженою відповідальністю "ВКФ Атлант-плюс" (надалі – ТОВ "ВКФ Атлант-плюс", Переможець) Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 23.04.2026.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиція Скаржника була відхилена Замовником; Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ " ВКФ Атлант-плюс ".
Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 30.04.2026.
Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ВКФ Атлант-плюс" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 12.06.2026.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Скаржник зазначає, що рішенням органу оскарження від 28.05.2026 №6444-р/пк-пз зобов'язано Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.
За твердженням Скаржника, 03 червня 2026 року на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено оголошення про те, що рішення уповноваженої особи від 06.05.2026 №1/0605 скасовано та 08 червня 2026 року розміщено вимогу Замовника про усунення невідповідностей в Пропозиції учасника до 09.06.2026.
Скаржник зазначає про неправомірне розміщення вимоги про усунення невідповідностей Пропозиції протягом 24 годин.
Керуючись нормою пункту 43 Особливостей та враховуючи рішення органу оскарження від 28.05.2026 №6444-р/пк-пз, Замовник мав перевірити Пропозицію з урахуванням висновків органу оскарження та відхилити її, оскільки невідповідності існували на момент первинного розгляду і не були виправлені у законний спосіб.
Механізм виправлення недоліків учасником закупівлі протягом 24 годин, передбачений пунктом 43 Особливостей, не може використовуватися для повторного перегляду або "штучного виправлення" помилок, які вже стали підставою для скасування рішення Замовника органом оскарження.
Норма пункту 43 Особливостей про можливість надання учаснику можливості для виправлення недоліків лише один раз є імперативною і мала бути виконана Замовником.
Також рішенням органу оскарження від 28.05.2026 №6444-р/пк-пз не зобов'язано Замовника до вчинення ним дій, зокрема, виявлення невідповідностей в інформації та/або документах, що підтверджують виконання вимог Документації, які фактично були виявлені Скаржником, та їх виправлення.
Надання Замовником повторно 24 годин по тому самому учаснику в межах однієї процедури закупівлі є грубим порушенням принципів рівного ставлення до учасників та недискримінації, закріплених у ст. 5 Закону.
Також рішенням органу оскарження від 28.05.2026 №6444-р/пк-пз встановлено юридичний факт ненадання учасником після визнання його переможцем документів у встановлений строк.
Повторне визначення того самого учасника переможцем не може відновити або продовжити строк, який вже сплинув. Такі дії Замовника також не усувають наслідків пропуску Учасником закупівлі строку надання документів переможця, якими згідно із нормами законодавства про публічні закупівлі, є відхилення пропозиції учасника. Отже, обставина, яка стала підставою для задоволення попередньої скарги, продовжує існувати на момент прийняття Замовником рішення від 12.06.2026.
Відхилення тендерної пропозиціє Учасника у разі ненадання ним після визнання його переможцем документів, передбачених пунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, передбачається нормою Особливостей.
Крім того, саме про такий наслідок ненадання документів переможця закупівлі зазначається у рішенні органу оскарження від 28.05.2026 №6444-р/пк-пз.
Враховуючи обставини, викладені вище, Замовник зобов'язаний виконати рішення органу оскарження від 28.05.2026 №6444-р/пк-пз у повному обсязі.
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
На адресу органу оскарження надійшла скарга Скаржника від 11.05.2026 № UA-2026-04-08-013986-a.a1.
За результатами розгляду якої Комісією прийнято рішення від 28.05.2026 №6444 р/пк-пз, відповідно до якого було встановлено, зокрема: "… Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутній підтверджуючий документ, а саме - оригінал чинної ліцензії або завіреної належним чином її копії щодо програмного комплексу АВК-5 або іншого програмного комплексу, який взаємодіє з ними в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін.
Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.
… Разом з тим, Переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує 4 (чотири) дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 Особливостей саме щодо керівника - КУМЕЙКО ОЛЕКСАНДРА
АНАТОЛІЙОВИЧА.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 3 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону; Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей" та зобов'язано Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.
Відповідно до частини двадцять другої статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
1. Щодо оригіналу чинної ліцензії або завіреної належним чином її копії щодо програмного комплексу АВК-5 або іншого програмного комплексу, який взаємодіє з ними в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін.
.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник, на виконання рішення органу оскарження від 28.05.2026 №6444-р/пк-пз, скасував рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі та звернувся до зазначеного учасника з вимогою про усунення невідповідностей до 09 червня 2026 року, зокрема: "Відповідно до підпункту 4 пункту 7 додатку 1 до тендерної документації учасник закупівлі для підтвердження відповідності Пропозиції повинен надати: Довідку про наявність в учасника програмного комплексу АВК-5 або іншого програмного комплексу, який взаємодіє з ними в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін, із наданням підтверджуючого документу, а саме: оригіналу чинної ліцензії або завіреної належним чином її копії.
Переможець 08.06.2026 у відповідь на вимогу надав, зокрема:
- довідку, у якій зазначено, зокрема:
"ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧА КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "АТЛАНТ-ПЛЮС" (даліучасник) надає в складі тендерної пропозиції документальне підтвердження наявності в Учасника ліцензованої версії програмного комплексу АВК-5.
- ліцензію на Програмний комплекс АВК-5 "Автоматизований випуск кошторисноресурсної документації", з підсистемою ПД.
Враховуючи надані Переможцем документи, Переможець усунув невідповідності в документах, визначених пунктом 43 Особливостей в цій частині.
Відповідно до пункту 43 Особливостей замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Слід зазначити, що відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовник щодо Переможця не розміщував більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Крім того, виходячи з положень пункту 43 Особливостей замовник може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у разі виконання рішення органу оскарження.
За таких умов, Замовник, звернувшись до зазначеного учасника з вимогою про усунення невідповідностей, виконав рішення органу оскарження від 28.05.2026 №6444 р/пк-пз в цій частині.
2. Щодо документів переможця про відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Слід зазначити, що рішенням органу від 28.05.2026 №6444 -р/пк-пз зобов'язано Замовника, зокрема, відхилити Пропозиції Переможця на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
При цьому Замовник, протокольним рішенням (протоколом) від 12.06.2026 №1/1206, повторно визначив ТОВ "ВКФ Атлант-плюс" переможцем Процедури закупівлі, отже не виконав рішення органу оскарження від 28.05.2026 №6444 -р/пк-пз, чим порушив вимоги частини двадцять другої статті 18 Закону.
Враховуючи наведене, Переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує 4 (чотири) дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 Особливостей саме щодо керівника - КУМЕЙКО
ОЛЕКСАНДРА АНАТОЛІЙОВИЧА.
Відповідно до абзацу третього підпункту 3 пункту 47 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 3 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визначення переможця Процедури закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.
Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.
Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
ПОСТАНОВИЛА:
Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КЕРУЮЧА КОМПАНІЯ З ОБСЛУГОВУВАННЯ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ СОЛОМ'ЯНСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА" (код ЄДРПОУ: 35756919) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ВИРОБНИЧА КОМЕРЦІЙНА ФІРМА АТЛАНТ-ПЛЮС" переможцем за процедурою закупівлі — " Заміна вікон та дверей в місцях загального корістування, за адресою: вул. Генерала Воробйова, 13-Е у Солом’янському районі м. Києва (підготовка об’єктів до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) (ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника (СPV) - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-04-08-013986-a.
Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.
Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Інна РОМАНЕНКО Члени Комісії Сергій БУРЗАК
Скарга
Скарга на неправомірне визначення переможця
1. Неправомірне розміщення вимоги про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції протягом 24 годин · Інші умови тендерної документації
Вимога: Скасувати рішення про переможця. 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати неправомірним Протокольне рішення (протокол) № 1/1206 від 12 червня 2026 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою, згідно з яким іншого учасника – ТОВ «ВКФ «АТЛАНТ-ПЛЮС» - визнано переможцем закупівлі, прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю, у процедурі - відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі: «Заміна вікон та дверей в місцях загального корістування, за адресою: вул. Генерала Воробйова, 13-Е у Солом’янському районі м. Києва (підготовка об’єктів до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) (ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника (СPV) - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)», ідентифікатор закупівлі у Prozorro: UA-2026-04-08-013986-a. 3. Зобов’язати Замовника скасувати Протокольне рішення (протокол) № 1/1206 від 12 червня 2026 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою, згідно з яким іншого учасника – ТОВ «ВКФ «АТЛАНТ-ПЛЮС» - визнано переможцем закупівлі, прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю, у процедурі - відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі: «Заміна вікон та дверей в місцях загального корістування, за адресою: вул. Генерала Воробйова, 13-Е у Солом’янському районі м. Києва (підготовка об’єктів до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) (ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника (СPV) - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)», ідентифікатор закупівлі у Prozorro: UA-2026-04-08-013986-a. 4. Зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ВКФ «АТЛАНТ-ПЛЮС» на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
Відповідно до п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» які затвердженні постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі також – Особливості) замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Керуючись даною нормою та враховуючи рішення Колегії АМКУ від 28.05.2026, Замовник мав перевірити пропозицію з урахуванням висновків Колегії та відхилити її, оскільки невідповідності існували на момент первинного розгляду і не були виправлені у законний спосіб. Механізм виправлення недоліків учасником закупівлі протягом 24 годин, передбачений ст. 43 Особливостей, не може використовуватися для повторного перегляду або «штучного виправлення» помилок, які вже стали підставою для скасування рішення замовника органом оскарження.
Норма п. 43 Особливостей про можливість надання учаснику можливості для виправлення недоліків лише один раз є імперативною і мала бути виконана Замовником.
Слід також зазначити, що Колегія АМКУ своїм рішенням від 28.05.2026 не зобов’язувала Замовника до вчинення ним дій, зокрема виявлення невідповідностей в інформації та / або документах, що підтверджують виконання вимог тендерної документації, які фактично були виявлені Скаржником, та їх виправлення.
Надання Замовником повторно 24 годин по тому самому учаснику в межах однієї процедури закупівлі є грубим порушенням принципів рівного ставлення до учасників та недискримінації, закріплених у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Невідхилення тендерної пропозиції Учасника, який не надав документи, встановлені для переможця закупівлі · Інші умови тендерної документації
Вимога: Скасувати рішення про переможця. 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати неправомірним Протокольне рішення (протокол) № 1/1206 від 12 червня 2026 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою, згідно з яким іншого учасника – ТОВ «ВКФ «АТЛАНТ-ПЛЮС» - визнано переможцем закупівлі, прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю, у процедурі - відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі: «Заміна вікон та дверей в місцях загального корістування, за адресою: вул. Генерала Воробйова, 13-Е у Солом’янському районі м. Києва (підготовка об’єктів до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) (ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника (СPV) - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)», ідентифікатор закупівлі у Prozorro: UA-2026-04-08-013986-a. 3. Зобов’язати Замовника скасувати Протокольне рішення (протокол) № 1/1206 від 12 червня 2026 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою, згідно з яким іншого учасника – ТОВ «ВКФ «АТЛАНТ-ПЛЮС» - визнано переможцем закупівлі, прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю, у процедурі - відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі: «Заміна вікон та дверей в місцях загального корістування, за адресою: вул. Генерала Воробйова, 13-Е у Солом’янському районі м. Києва (підготовка об’єктів до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) (ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника (СPV) - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи)», ідентифікатор закупівлі у Prozorro: UA-2026-04-08-013986-a. 4. Зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ВКФ «АТЛАНТ-ПЛЮС» на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
Рішенням Колегії АМКУ встановлено юридичний факт ненадання Учасником після визнання його переможцем документів у встановлений строк.
Повторне визначення того самого учасника переможцем не може відновити або продовжити строк, який вже сплинув. Такі дії Замовника також не усувають наслідків пропуску Учасником закупівлі строку надання документів переможця, якими згідно із нормами законодавства про публічні закупівлі, є відхилення пропозиції учасника. Отже, обставина, яка стала підставою для задоволення попередньої скарги, продовжує існувати на момент прийняття Замовником рішення від 12.06.2026.
Відхилення тендерної пропозиціє Учасника у разі ненадання ним після визнання його переможцем документів, передбачених пунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, передбачається нормою Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» які затвердженні постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (Абзац 3 підпункту 3 пункту 47 Особливостей №1178) та умовами тендерної документації (підпункт 3 пункту 3. «Відхилення тендерних пропозицій» Розділу V. «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій»).
Крім того, саме про такий наслідок ненадання документів переможця закупівлі зазначається у рішенні Колегії АМКУ від 28.05.2026 р. по справі № 6444-р/пк-пз.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Замовник закупівлі, визнавши повторно ТОВ «ВКФ «АТЛАНТ-ПЛЮС» переможцем закупівлі, за наявності встановленого рішенням Колегії АМКУ факту ненадання таким учасником документів, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, вийшов за межі своїх повноважень. Оскільки дане порушення стало підставою для задоволення попередньої скарги ТОВ «ЦЕНТРА-БУД», то Замовником також фактично проігнороване рішення Органу оскарження.
Враховуючи обставини, викладені вище, Замовник зобов'язаний виконати рішення Колегії АМКУ у повному обсязі. Якщо Органом оскарження встановлено факт ненадання документів переможцем (пункт 47 Особливостей), єдиний законний крок після скасування визначення переможця — це відхилення його тендерної пропозиції на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей, про що прямо зазначено у рішенні Колегії АМКУ від 28.05.2026 р. по справі № 6444-р/пк-пз.