Поточний ремонт системи вентиляції найпростішого укриття в закладі дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу «Оленка» Броварської міської ради Броварського району ...

Вимога: Скасувати рішення замовника. Визнати неправомірним та зобов’язати Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу «Оленка» Броварської міської ради Броварського району Київської області скасувати рішення Уповноваженої особи про відміну процедури закупівлі по предмету: «Поточний ремонт системи вентиляції найпростішого укриття в закладі дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу «Оленка» Броварської міської ради Броварського району Київської області за адресою: вул. Марії Лагунової, 18-А, м. Бровари, Київська область», ідентифікатор закупівлі UA-2026-04-07-009061-a.

Відповідно до п. 41 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості) розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих Особливостей.

Відповідно до Електронного протоколу визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2026-04-07-009061-a від 01.06.2026 року Замовник, за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДК «МІДАС», визначив учасника переможцем закупівлі.

Відповідно до п. 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.

Відповідно до п. 47 Особливостей учасник ТОВ «ДК «МІДАС» повинен був завантажити документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 п. 47 Особливостей у строк до 06.06.2026 00:00.

Згідно з інформацією на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, учасник ТОВ «ДК «МІДАС» не завантажив документи що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 п. 47 Особливостей.

Відповідно до пп. 3 п. 44 Особливостей та пп. 3 п. 4 розділу 5 Тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.

Таким чином, Замовник повинен був відхилити пропозицію учасника ТОВ «ДК «МІДАС» та перейти до розгляду наступної найбільш економічної пропозиції.

Однак Замовник, скасувавши своє рішення про визначення учасника переможцем закупівлі, опублікував щодо учасника ТОВ «ДК «МІДАС» вимогу про усунення невідповідностей строком до 10.06.2026 16:09 з наступним описом: «Не надано документи».

Відповідно до п. 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Вказаними діями Замовник порушив вимоги п. 43 Особливостей, оскільки вимога про усунення невідповідностей може бути опублікована щодо учасника лише в період розгляду тендерних пропозицій, а не після визначення учасника переможцем процедури закупівлі.

Учасник ТОВ «ДК «МІДАС» у термін до 10.06.2026 16:09 жодних документів на вимогу Замовника не завантажив.

12.06.2026 року Замовник відмінив процедуру закупівлі у зв’язку із неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель оскільки Учасник відмовився від заключення договору та не надав листа про відмову.

Відповідно до п. 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі:

1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;

2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;

3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;

4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили;

5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій.

Замовник неправомірно відмінив процедуру закупівлі на підставі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. У Електронному протоколі відміни закупівлі/лоту або визнання таким, що не відбувся UA-2026-04-07-009061-a від 12.06.2026 року як обґрунтування зазначено: «Учасник відмовився від заключення договору та не надав листа про відмову».

Те, що учасник відмовився від укладення договору та не надав листа про відмову не є порушенням законодавства, яке неможливо усунути. Учасник ТОВ «ДК «МІДАС» не не завантажив документи що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 п. 47 Особливостей, а отже є таким, тендерна пропозиція якого підлягає відхиленню.

Замовник не мав права відміняти процедуру закупівлі тільки через те, що учасник відмовився від укладення договору. Відповідно до п. 49 Особливостей у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку тендерних пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, яка вважається в такому випадку найбільш економічно вигідною, у порядку та строки, визначені цими особливостями.

Таким чином, Замовник неправомірно відмінив процедуру закупівлі, оскільки вказані Замовником порушення у Електронному протоколі відміни закупівлі/лоту або визнання таким, що не відбувся UA-2026-04-07-009061-a від 12.06.2026 року підлягали усуненню шляхом відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДК «МІДАС» та переходу до розгляду наступної найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції у списку.