Виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок усіх категорій та форм власності, розташованих в межах Валківської міської територіальної...

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 7728-р/пк-пз від 25.06.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Земтехстандарт" (код ЄДРПОУ: 38277890) від 16 червня 2026 № UA-2026-03-26-012515-a.a3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 18.06.2026 № 7374-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації отриманої за скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі надали наступні учасники:

1) товариство з обмеженою відповідальністю "ЗЕМІНФОРМ" (надалі – ТОВ "ЗЕМІНФОРМ", Переможець) 2) Скаржник 3) консорціум "БЮРО ЗЕМЛЕВПОРЯДНИХ ПОСЛУГ" Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 03.04.2026.

Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, Переможцем Процедури закупівлі визначено ТОВ "ЗЕМІНФОРМ".

Повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "ЗЕМІНФОРМ" оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 12.06.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що відповідно до рішення №6391-р/пк-пз від 27.05.2026 Комісії за скаргою Скаржника від 15 травня 2026 № UA-2026-03-26-012515-a.a2 Замовник 10 червня 2026 розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Учасник ТОВ "ЗЕМІНФОРМ" протягом 24 годин завантажив в електронну систему закупівель:

- файл "2.Довідка МТЗ.pdf 10 червня 2026 18:16", в якому міститься, зокрема, інформація щодо наявності офісного приміщення на умовах суборенди.

Згідно з вимогами додатку 1 Документації "Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника", додатку 4 "Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції" для підтвердження наявності обладнання/матеріально-технічної бази/устаткування, що не є власним, учасник у складі пропозиції надає копію відповідного договору (договору оренди, договору лізингу тощо).

Зазначені документи надаються на все орендоване обладнання і мають бути чинними на кінцевий строк подання пропозиції.

У наданій довідці про наявність власного або орендованого обладнання, матеріально-технічної бази та технологій міститься інформація щодо наявності офісного приміщення за адресою 61001, м. Харків, вул. Коцюбайла Дмитра, буд.38, літ. "О-3", площею 100,8 м2, документ, що підтверджує право власності/користування (назва документу, номер, дата) - договір суборенди від 01.08.2023, площею 82,0 м2 - договір позички від 03.01.2026.

Для підтвердження наявності матеріально – технічної бази – офісного приміщення площею 100,8 м2 учасник ТОВ "ЗЕМІНФОРМ надав, зокрема:

- файл "3.Договір суборенди (нотар.посвідч.).pdf 10 червня 2026 18:16, в якому міститься договір суборенди від 01.08.2023, предметом якого є:

Сторона 1 здає, а Сторона 2 приймає на умовах суборенди у строкове платне користування нежитлові приміщення 1-го поверху загальною площею 100, 8 кв.м. в нежитловій будівлі літ. "О-3", розташованої за адресою: Харківська область, м. Харків, вул.

Дмитра Коцюбайла, б.38 (колишня вул. Державінська) для розміщення офісу Сторони 2 з правом надання, у разі потреби, поштової адреси та адреси місцезнаходження (юридичної адреси).

Строк дії якого відповідно до пункту 3.1 договору складає три роки, а саме - цей договір набуває чинності з 01.08.2023 року і діє до 31.07.2026 року.

Нотаріальне посвідчення наведеного договору здійснено 05 червня 2026 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області.

Суборенда нежитлового приміщення укладена на три роки, що відповідно до частини 2 статті 793 Цивільного кодексу України підлягає нотаріальному посвідченню.

Відповідно до частини 1 статті 220 Цивільного Кодексу України у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним.

Стаття 215 Цивільного кодексу України визначає: підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин).

У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

Тобто, якщо договір є нікчемним, то такий договір вважається недійсним вже з моменту його укладення.

05 червня 2026 було здійснено нотаріальне посвідчення договору суборенди укладеного 01 серпня 2023, який з моменту його укладання, тобто з 01 серпня 2023 є нікчемним відповідно частини 1 статті 220 Цивільного Кодексу України.

До моменту звернення до нотаріуса цей договір юридично не існував як дійсний правочин, а отже не був чинним на кінцевий строк подання пропозиції (кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 3 квітня 2026 00:00).

Таким чином, Переможець не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій наведені невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей та не підтвердив наявності матеріально-технічної бази – офісного приміщення площею 100,8 м2, зазначеного у довідці про наявність власного або орендованого обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та не надав копію відповідного договору (договору оренди, договору лізингу тощо), які мають бути чинними на кінцевий строк подання пропозиції згідно з вимогами Документації.

Замовник зазначає, що на виконання рішення Комісії від 27.05.2026 №6391-р/пк-пз та відповідно до пункту 43 Особливостей під час повторного розгляду Пропозиції ТОВ "ЗЕМІНФОРМ" Замовником було виявлено невідповідності та 10.06.2026 розміщено повідомлення про їх усунення.

У повідомленні Замовником було зазначено необхідність надати:

• нотаріально посвідчений договір суборенди від 01.08.2023 (за наявності), або • інший належний та чинний документ, оформлений відповідно до вимог чинного законодавства України, який підтверджує право користування приміщенням/матеріальнотехнічною базою, зазначеними у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.

У разі надання іншого документа учасник повинен був надати оновлену довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, приведену у відповідність до поданих документів.

Відповідно до частини дев’ятої статті 26 Закону учасник закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, поданих у складі тендерної пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель нових документів.

На виконання вимоги Замовника ТОВ "ЗЕМІНФОРМ" у встановлений законодавством строк завантажило через електронну систему закупівель:

• оновлену довідку про наявність власного або орендованого обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 10.06.2026 №89;

• нотаріально посвідчений договір суборенди нежитлових приміщень від 01.08.2023;

• договір позички нежитлових приміщень від 03.01.2026;

• лист про виконання вимоги від 10.06.2026 №90.

Таким чином, учасник виконав вимогу Замовника щодо усунення невідповідностей у спосіб та строки, визначені законодавством.

Пунктом 3 розділу 1 додатку 1 Документації передбачалось надання довідки про наявність власного або орендованого обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, зокрема офісного приміщення із зазначенням фактичної адреси місцезнаходження офісу.

Для підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та устаткування, що не є власним, учасник повинен був надати копію відповідного договору (договору оренди, договору лізингу тощо), чинного на кінцевий строк подання тендерних пропозицій.

При цьому Документація не містила вимоги щодо:

• підтвердження права користування виключно одним конкретним договором;

• наявності офісного приміщення певної мінімальної площі;

• обов’язкового нотаріального посвідчення договору саме на дату подання Пропозиції;

• подання додаткових документів щодо часу здійснення нотаріального посвідчення договору.

ТОВ "ЗЕМІНФОРМ" надало документи, які підтверджують користування приміщеннями за адресою: м. Харків, вул. Дмитра Коцюбайла, 38, а саме - нотаріально посвідчений договір суборенди та договір позички від 03.01.2026, чинний на кінцевий строк подання Пропозицій.

Крім того, договір позички від 03.01.2026 охоплює нежитлові приміщення площею 82,0 кв. м за тією ж адресою, а Документація взагалі не містила вимоги щодо мінімальної площі офісного приміщення.

Отже, наявність матеріально-технічної бази та офісного приміщення підтверджена належними документами.

Доводи Скаржника щодо нібито нікчемності договору суборенди від 01.08.2023 не можуть бути підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЗЕМІНФОРМ".

У листі від 10.06.2026 №90 учасник надав правове обґрунтування щодо договору суборенди із посиланням на норми цивільного законодавства та судову практику.

Водночас Замовник не наділений повноваженнями встановлювати факт нікчемності або недійсності цивільно-правових правочинів та не здійснює правову експертизу таких правочинів поза межами перевірки відповідності Пропозиції вимогам Документації.

Скаржником не надано жодного судового рішення або іншого належного доказу, який би підтверджував недійсність поданих учасником документів або відсутність у нього права користування приміщенням.

Саме по собі посилання Скаржника на окремі положення Цивільного кодексу України не є належним та достатнім доказом невідповідності Пропозиції вимогам Документації.

Предметом розгляду у даній процедурі закупівлі є відповідність тендерної пропозиції вимогам Документації та законодавства у сфері публічних закупівель, а не встановлення юридичної долі цивільно-правових договорів між третіми особами.

Замовник діяв у повній відповідності до вимог Закону та Особливостей, а саме виявив невідповідності у тендерній пропозиції учасника, надав можливість їх усунути, отримав документи на усунення невідповідностей, повторно розглянув тендерну пропозицію та встановив її відповідність вимогам Документації.

Підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЗЕМІНФОРМ", передбачені пунктом 44 Особливостей, були відсутні.

Скаржником не доведено наявності порушення законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника, а також не доведено порушення його прав чи законних інтересів унаслідок прийняття рішення про визначення переможцем ТОВ "ЗЕМІНФОРМ".

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

На розгляд Комісії надійшла скарга ТОВ "Земтехстандарт" (код ЄДРПОУ: 38277890) від 15 травня 2026 № UA-2026-03-26-012515-a.a2, у якій Скаржник просив, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про визначення Переможця Процедури закупівлі.

За результатами розгляду зазначеної скарги Комісією було прийняте відповідне рішення від 27.05.2026 № 6391-р/пк-пз, відповідно до якого встановлено, зокрема:

"2. Щодо офісного приміщення.

Слід зазначити, що наданий у складі Пропозиції Переможця договір суборенди від 01.08.2023 укладений на строком на три роки.

Відповідно до частини третьої статті 774 Цивільного кодексу України до договору піднайму застосовуються положення про договір найму.

Відповідно до статті 793 Цивільного кодексу України договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) укладається у письмовій формі.

Договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню, крім договору, предметом якого є майно державної або комунальної власності, який підлягає нотаріальному посвідченню у разі, якщо він укладений на строк більше п’яти років.

Разом з тим, договір суборенди від 01.08.2023 не є нотарільно посвідченим.

Слід зазначити, що Замовник не звертався до зазначеного учасника з вимогою про усунення невідповідностей в цій частині.

Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.

… Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону" та зобов'язано Замовника скасувати рішення про визначення ТОВ "ЗЕМІНФОРМ" переможцем Процедури закупівлі.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 5 червня 2026 об 11:46 було скасовано рішення про визначення ТОВ "ЗЕМІНФОРМ" переможцем Процедури закупівлі.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником щодо Пропозиції учасника розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 11 червня 2026, в якій зазначено, зокрема, наступне: "Керуючись п.43 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" від 12 жовтня 2022 р. № 1178, під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, а саме:

Посилання на вимогу тендерної документації, щодо якої виявлені невідповідності:

Додаток 1 п. 3.1. та Додаток 4 п. 3.1. Довідка, у довільній формі, про наявність власного або орендованого обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, яка підписана керівником Учасника процедури закупівлі, необхідних для здійснення послуги, що є предметом закупівлі повинна містити інформацію про найменування, кількість, тип, тощо, а саме:

1) не менше одного транспортного засобу (наявність підтверджується відповідним свідоцтвом про реєстрацію, іншими правовстановлюючими документами згідно законодавства про майнові права);

2) не менше одного широкоформатного принтера формату не менш А1 (плотера або аналогу);

3) принтери формату А3 – кольоровий (не менше одного) та А4 кольоровий – не менше одного;

4) сканери високої роздільної здатності формату А4 – не менше двох;

5) комп’ютерів/ноутбуків у кількості, відповідній кількості працівників, які будуть залучені до надання послуг;

6) відповідного ліцензійного програмного забезпечення Digitals, GIS-6 (та/або їх аналоги) –, для підтвердження надаються відповідні ліцензії або інші передбачені законодавством документи);

7) програмного забезпечення "QGIS" (QGIS Desktop) за допомогою системи керування базами даних PostgreSQL. Основним інтерфейсом для роботи із даними є ГІС QGIS та/або аналог, та/або ArcGIS Desktop або аналог.

8) офісне приміщення, з вказанням фактичної адреси місце знаходження офісу (представництва) Учасника На вказане в довідці обладнання та/або матеріально-технічну базу надати учасник має надати належним чином засвідчені копії або скан-копії з оригіналів документів (наприклад: оборотно-сальдова відомість / інвентаризаційна відомість та/або договір купівлі-продажу/оренди/суборенди/користування/ лізингу або інші договори користування, та/або видаткова накладна / накладна на поставку, та/або ліцензійний договір, та/або розрахункові документи, які засвідчують факт придбання обладнання, та/або інші документи), які підтверджують наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг у власності або користуванні.

Копії ліцензій на програмне забезпечення (у разі відсутності надати пояснення та інший документ, які підтверджують право власності/користування).

Для підтвердження наявності обладнання/матеріально-технічної бази/устаткування, що не є власним, учасник у складі пропозиції надає копію відповідного договору (договору оренди, договору лізингу тощо). Зазначені документи надаються на все орендоване обладнання і мають бути чинними на кінцевий строк подання пропозиції.

Вимоги щодо наявності в Учасників процедури закупівлі певної кількості обладнання, матеріально-технічної бази та технологій встановлені з урахуванням великого об’єму послуг, які повинен надати Учасник процедури закупівлі за короткий період часу.

Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ЗЕМІНФОРМ" було виявлено:

наданий у складі Пропозиції Переможця договір суборенди від 01.08.2023 укладений строком на три роки. Відповідно до частини третьої статті 774 Цивільного кодексу України до договору піднайму застосовуються положення про договір найму. Відповідно до статті 793 Цивільного кодексу України договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) укладається у письмовій формі. Договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню, крім договору, предметом якого є майно державної або комунальної власності, який підлягає нотаріальному посвідченню у разі, якщо він укладений на строк більше п’яти років. Разом з тим, договір суборенди від 01.08.2023 не є нотарільно посвідченим.

Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:

- нотаріально посвідчений договір суборенди від 01.08.2023 (за наявності), або - інший належний та чинний документ, оформлений відповідно до вимог чинного законодавства України, який підтверджує право користування приміщенням/матеріальнотехнічною базою, зазначеними у довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.

У разі надання іншого чинного документа на підтвердження права користування майном учасник повинен надати оновлену довідку про наявність обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій, приведену у відповідність до поданих документів".

Переможець на вимогу про усунення невідповідностей надав, зокрема:

- лист від 10.06.2026 № 90, відповідно до якого:

На виконання вимоги замовника, опублікованої 10 червня 2026 року, про усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією на закупівлю послуг: "Виготовления технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок усіх категорій та форм власності, розташованих в межах Валківської міської територіальної громади Богодухівського району Харківської області з можливістю подальшого розміщення в геоінформаційній системі, код ДК 021:2015 71340000-3 Комплексні інженерні послуги". Товариство з обмеженою відповідальністю "Земінформ", як Учасник процедури закупівлі, надає свої пояснення та оформлені відповідно до вимоги підтвердні документи.

Так, ТОВ "Земінформ" вважає, що на підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам Замовника падало всі належним чином оформлені підтвердні документи наявності матеріально-технічної бази.

Вимога про необхідність нотаріального посвідчення договору суборенди нежитлових приміщень від 01 серпня 2023 року, укладеного між ТОВ "Земінформ" (Сторона 1) та ФОП Матисєвим Юрієм Миколайовичем (Сторона 2), є безпідставною та такою, що грунтусться на помилковому тлумаченні норм матеріального права, з огляду на наступне:

По-перше. Сторонами не порушено вимоги ч. 2 ст. 793 ЦК України щодо строку договору. Значення має правильний розрахунок строку дії Договору.

Так, відповідно до п. 3.1 Договору, він набуває чинності з 01.08.2023 року і діє до 31.07.2026 року.

Згідно зі статтею 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.

Перебіг строку дії Договору суборенди розпочався 02.08.2023 року і закінчується 31.07.2026 року.

Таким чипом, загальний строк дії договору становить менше трьох років (без одного дия), що виключас обов'язок його нотаріального посвідчення.

По-друге, договір, укладений на строк, що не перевищує три роки, не підлягає нотаріальному посвідченню.

За усталеною судовою практикою Верховного Суду (зокрема, правові позиції Касаційного господарського суду), обов'язковому потаріальному посвідченню підлягають лише ті договори оренди суборенди нежитлових приміщень, строк дії яких є більшим, ніж три роки. Договори, укладені на строк, який дорівнює трьом рокам або с меншим, можуть укладатися у простій письмовій формі. Оскільки строк дії спірного договору закінчується 31.07.2026, він не перевищує встановлений законом трирічний ліміт.

По-третє, значення має фактичне виконання договору та презумпція правомірності правочину.

Відповідно до ст. 204 ЦК України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або він не визнаний судом недійсним. Договір суборенди від 01.08.2023 року реально виконувався і виконується обома Сторонами: приміщення площею 100,8 кв.м. за адресою: м. Харків, вул. Дмитра Коцюбайла, 6. 38, було передано за Актом прийому-передачі від 01.08.2023 р. (Додаток №2), здійснюється належне користування та відповідна оплата за користування майном, що свідчить про повне та законне виникнення орендних правовідносин. Наявність підписів обох сторін договору додатково підтверджує легітимність та чинність договору в межах його строку дії.

Підсумовуючи вищенаведене, спростовуємо думку Замовника щодо потреби нотаріального посвідчення договору та його нікчемність наступним: договір суборенди приміщення укладено 01.08.2023 до 31.07.2026. Перебіг строку починається з 02.08.2023 р.

Останнім днем строку є 31.07.2026. Таким чином, повні три роки виповнилися б лише 01.08.2026. Оскільки строк цього договору становить менше трьох років (не вистачає одного дня до повних трьох років), тому вимога про нотаріальне посвідчення безпідставна.

На виконання Вашої вимоги про усунення невідповідностей, опублікованої в електронній системі закупівель, ТОВ "Земінформ" додатково надає у складі тендерної пропозиції договір суборенди приміщення, посвідчений нотаріально.

Водночас, надаючи цей документ, ТОВ "Земінформ" підтверджує, що не погоджується з висновками Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ щодо обов'язковості нотаріального посвідчення такого договору суборенди, враховуючи вищенаведене, залишає за собою право на обгрунтовану незгоду. Цей документ надається виключно з метою дотримання вимог Замовника для уникнення відхилення економічно вигіднішої пропозиції та забезпечення потреб закупівлі.

Окрім того, частина 9 статті 26 Закону "Про публічні закупівлі" передбачає, що учасник закупівлі виправляє невідповідності у документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель нових документів.

ТОВ "Земінформ" скористалося цим правом і разом з тим на виконання вимоги Замовника про усунення невідповідностей надає інший (другий) договір позички на нежитлове приміщення від 03 січня 2026 року, чинний на кінцевий строк подання пропозиції, в якому також розміщується офіс Товариства. Також надаємо уточнену довідку про наявність власного або орендованого обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.

Враховуючи все вищенаведене, ТОВ "Земінформ" на виконання вимоги про усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, надає наступні документи:

довідку про наявність власного або орендованого обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 10 червня 2026 року № 89;

скановану копію договору суборенди нежитлових приміщень від 01 серпня 2023 року, посвідчену нотаріально;

скановану копію договору позички на нежитлові приміщення від 03 січня 2026 року" (файл "1.Лист про виконання вимоги.pdf");

- ДОВІДКА про наявність власного або орендованого обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій, відповідно до якої:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Земінформ", надає у складі своєї пропозиції інформацію щодо наявності власного або орендованого обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які будуть використані при виконанні послуг, що є предметом закупівлі:

Офісне приміщення Адреса 61001, м. Харків, вул. Коцюбайла Дмитра, буд. 38, літ "О-3" Площа м2 та документ, що підтверджує право власності/користування) (назва документу, номер, дата):

100,8 Договір суборенди від 01.08.2023р.

82,0 Договір позички від 03.01.2026 (файл "2.Довідка МТЗ.pdf");

- договір суборенди від 01.08.2023, укладений з ФОП Матвєєвим Юрієм Миколайовичем предметом якого є:

1.1. Сторона 1 здає, а Сторона 2 приймає на умовах суборенди у строкове платне користування нежитлові приміщення 1-го поверху загальною площею 100,8 кв. м. в нежитловій будівлі літ. "О-З", розташованої за адресою: Харківська область, м. Харків, вул.

Дмитра Коцюбайла, б. 38 (колишня вул. Державінська) для розміщення офісу Сторони 2 з правом надання, у разі потреби, поштової адреси та адреси місцезнаходження (юридичної адреси).

… 3.1 Цей договір набуває чинності з 01.08.2023 р. і діє до 31.07.2026 р.

… Сторони цього Договору відповідно до ч. З ст. 631 Цивільного кодексу України встановили, що умови даного Договору застосовуються до відносин між сторонами, які виникли з 01.08.2023 р.

Також зазначено:

"Місто Харків, Харківська область, Україна, п'яте червня дві тисячі двадцять шостого року.

Цей договір посвідчено мною, Молодчим І.О., приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області.

Договір підписано сторонами у моїй присутності.

Особи громадян, які підписали договір, встановлено, їх дієздатність, правоздатність, a також дієздатність ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ HOT "ЗЕМІНФОРМ" повноваження представника, перевірено.

Зареєстровано в реєстрі за № 639" (файл "3.Договір суборенди (нотар.посвідч.).pdf");

- додаток 1 до Договору суборенди №б/н від "01" серпня 2023 р. ПРОТОКОЛ погодження договірної ціни (файл "3.Договір суборенди (нотар.посвідч.).pdf");

- Додаток № 2 до Договору суборенди б/н від "01" серпня 2023 р. АКТ ПРИЙОМУПЕРЕДАЧІ

НЕЖИТЛОВИХ

ПРИМІЩЕНЬ

(файл "3.Договір суборенди (нотар.посвідч.).pdf");

- ДОГОВІР ПОЗИЧКИ від 03.01.2026, укладений між фізичною особою Матвєєвим Павлом Миколайовичем та ТОВ "Земінформ", предметом якого є:

1.1. За цим Договором Сторона 1 передає Стороні 2 у безоплатне тимчасове користування майно, визначене у п. 1.2. Договору, а Сторона 2 зобов'язується повернути Стороні 1 те саме майно після закінчення строку, встановленого цим Договором.

1.2. Майно, яке є об'єктом позички це окрема частина будівлі, яка включає нежитлові приміщення 1-го поверху № 39, 43, 44, 45, ІП, загальною площею 82,0 м2 в нежитловій будівлі літ. "О-3", розташованої за адресою: Харківська область, м. Харків, вул. Коцюбайла Дмитра, буд. 38 (надалі Майно).

4.1. Строк, на який передається Майно у позичку, становить 18 календарних місяців з моменту його передачі.

4.2. Останнім днем строку позички Майна вважається "01" липня 2027 року. Якщо жодна зі сторін до цієї дати не заявить про припинення договору, він вважається подовженим на один рік (файл "4.Договір ПОЗИЧКИ.pdf");

- АКТ приймання-передачі нежитлового приміщення у позичку згідно договору від 03 січня 2026 року (файл "4.Договір ПОЗИЧКИ.pdf").

Документацією передбачено надати довідку про наявність власного або орендованого обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, яка повинна містити інформацію, зокрема, про офісне приміщення, з вказанням фактичної адреси місце знаходження офісу (представництва) Учасника.

За таких умов, Документацією передбачено щонайменше одне офісне приміщення.

Також Документацією передбачено на вказане в довідці обладнання та/або матеріально-технічну базу надати учасник має надати належним чином засвідчені копії або скан-копії з оригіналів документів, які підтверджують наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг у власності або користуванні.

Для підтвердження наявності обладнання/матеріально-технічної бази/устаткування, що не є власним, учасник у складі пропозиції надає копію відповідного договору (договору оренди, договору лізингу тощо). Зазначені документи надаються на все орендоване обладнання і мають бути чинними на кінцевий строк подання пропозиції.

Слід зазначити, що Переможцем усунення невідповідностей надано договір суборенди від 01.08.2023, який містить інформацію про посвідчення 05.06.2026 зазначеного договору нотаріусом Молодчим І.О.

Крім того, Переможцем на усунення невідповідностей зазначено інформацію про приміщення площею 82,0 м2 за адресою 61001, м. Харків, вул. Коцюбайла Дмитра, буд. 38, літ "О-3" та надано договір позички від 03.01.2026 на вказане нежитлове приміщення.

Враховуючи наведене, у тому числі, надані документи невідповідностей, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

на усунення Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "Земтехстандарт" (код ЄДРПОУ: 38277890) у задоволенні скарги від 16 червня 2026 № UA-2026-03-26-012515a.a3.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

Скарга на рішення Замовника щодо визначення переможцем