Набори хірургічних інструментів та хірургічні інструменти

Текст рішення

РІШЕННЯ

№4204-р/пк-пз від 09.04.2026

Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Іванова Володимира Вадимовича (код ЄДРПОУ: 3220802375) від 30 березня 2026 № UA-2026-03-26-002999-a.c1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.

Рішенням Комісії від 01.04.2026 №3778-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

На веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) Комісією було зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом розміщення листа на веб-порталі Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

Розглянувши Скаргу та інформацію, одержану за Скаргою, та інформацію, розміщену в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Скаржник зазначає, що технічна специфікація позиції 7 відповідає продукції конкретного виробника — "BAUER'S SYNTHAS".

Відповідно до додатку 1 Документації позиція 7 "Набір інструментів для видалення дрібних (міні) фрагментів міні, 1 шт." містить детальну специфікацію хірургічних інструментів із вказівкою конкретних типорозмірів: свердла 1,1 мм × 60 мм, 1,5 мм × 85 мм, 2,0 мм × 100 мм для Т-подібної ручки швидкого з'єднання; вали для самоутримуючихся викруток 1,5 мм, 2,0 мм, 2,4 мм; ручка швидкого з'єднання для міні-гвинта; гіб для пластин 1,5 та 2,0 мм; кліщі для згинання тонких пластин від 1,5 до 2,7 мм; міні-пластинчастий різак;

міні-гвинтові та міні-пластинчасті щипці; міні-глибиномір; ретрактор товщиною 6 мм; мінішліцеві викрутки з утримуючими втулками для гвинтів 1,5 мм, 2,0 мм та 2,4 мм.

Скаржник встановив, що технічна специфікація зазначеної позиції в усіх суттєвих характеристиках — номенклатурі інструментів, їх типорозмірах, конфігурації та функціональному призначенні — відповідає набору інструментів торговельної марки "Bauer's Synthas".

На підтвердження цього Скаржник додає до цієї скарги такі докази:

– декларацію про відповідність продукції торговельної марки "Bauer's Synthas" технічній специфікації позиції 7 тендерної документації;

– порівняльну таблицю характеристик позиції 7 Додатку № 1 та відповідних параметрів продукції "Bauer's Synthas", яка наочно демонструє їх тотожність.

Складення технічної специфікації, яка в повній мірі відтворює характеристики продукції конкретної торговельної марки, є різновидом непрямого посилання на торговельну марку, прямо забороненого законодавством. Навіть за відсутності явної назви бренду, якщо сукупність технічних вимог однозначно ідентифікує продукцію конкретного виробника, таке формулювання є дискримінаційним.

Таким чином, зазначені вимоги:

– штучно звужують коло потенційних учасників тендеру до постачальників продукції "Bauer's Synthas" або її аналогів, що повністю відтворюють параметри цього бренду;

– порушують принципи добросовісної конкуренції, рівного ставлення та недискримінації учасників, закріплені у статті 5 Закону;

– суперечать частині четвертій статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" в частині заборони дискримінаційних технічних вимог.

Окремо Скаржник звертає увагу на те, що пластини та гвинти для проведення остеосинтезу, включені Замовником до складу позиції 7 додатку 1, підлягають обов'язковій закупівлі через електронний каталог Prozorro.Market відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 34 від 05 січня 2024 року "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо організації медичних закупівель".

Скаржник встановив, що відповідні пластини вже наявні в електронному каталозі Prozorro.Market. На підтвердження цього до скарги додається перелік відповідних позицій з електронного каталогу.

Таким чином, як зазначає Скаржник, включення пластин та гвинтів до складу "набору інструментів" у рамках процедури відкритих торгів фактично є обходом обов'язкової вимоги Кабінету Міністрів України щодо закупівлі цих виробів виключно через електронний каталог, що:

– позбавляє застосування конкурентного механізму електронного каталогу;

– порушує встановлений КМУ порядок закупівлі імплантів для остеосинтезу;

– унеможливлює належний моніторинг та персоніфікований облік витрачання імплантів у розрізі пацієнтів.

Також Скаржник зазначає, що детальний аналіз додатку 1 Документації свідчить про те, що позиція 7 "Набір інструментів для видалення дрібних (міні) фрагментів міні, 1 шт." об'єднує в собі два принципово різних за функціональним призначенням та кодом ДК 021:2015 (CPV) види виробів медичного призначення.

Група 1 — Хірургічні інструменти (ДК 021:2015: 33160000-9): свердла трьох діаметрів для Т-подібної ручки швидкого з'єднання, вали для самоутримуючихся викруток трьох розмірів, ручка швидкого з'єднання для міні-гвинта, гіб для пластин, кліщі для згинання тонких пластин, міні-пластинчастий різак, міні-гвинтові та міні-пластинчасті щипці, міні-глибиномір, ретрактор, чотири міні-шліцеві викрутки (у тому числі з утримуючими втулками трьох розмірів). Всього — 19 найменувань багаторазових хірургічних інструментів, що відповідають назві позиції.

Група 2 — Пластини та гвинти для остеосинтезу трьох серій (ДК 021:2015: 331800005, підкод 33183100-7): відповідно до додатку 1, за позицією 7 включено три окремі серії титанових імплантів:

– серія 1,5 мм: пластини нижньої щелепи (11 варіантів), орбітальні пластини (6 варіантів), кутові пластини L (6 варіантів ліворуч/праворуч), Т-подібні (2), X-подібна (1), Y-подібні (2) — разом понад 28 найменувань пластин; гвинти Cortex 1,5 мм із хрестоподібною головкою 5 типорозмірів по 10 шт. та 6 типорозмірів по 10 шт. — разом 110 гвинтів;

– серія 2,0 мм: пластини нижньої щелепи (14 варіантів), орбітальні пластини (8 варіантів), кутові L (10 варіантів), Т-подібні (3), X-подібна (1), Y-подібні (3), Z-подібні (2) — разом понад 41 найменування пластин; гвинти Cortex 2,0 мм — 6 типорозмірів із хрестоподібною головкою по 10 шт. та 8 типорозмірів по 10 шт. — разом 140 гвинтів;

– серія 2,4 мм: пластини нижньої щелепи (13 варіантів), орбітальні пластини (3 варіанти), кутові L (6 варіантів), Т-подібні (3), X-подібна (1), Y-подібні (3), Z-подібні (2) — разом понад 31 найменування пластин; гвинти Cortex 2,4 мм — 6 типорозмірів із хрестоподібною головкою по 10 шт. та 10 типорозмірів по 10 шт. — разом 160 гвинтів.

Таким чином, у складі позиції 7 разом із 19 найменуваннями хірургічних інструментів сконцентровано понад 100 найменувань титанових пластин і близько 410 гвинтів Cortex трьох різних серій. Обсяг імплантів у кількісному вираженні в десятки разів перевищує кількість інструментів, що унеможливлює будь-яке тлумачення цього об'єднання як технічно виправданого.

Таким чином, у чотирьох з п'яти позицій наборів інструментів Замовник дотримався загальноприйнятого підходу та не включив до складу наборів пластини й гвинти для остеосинтезу. Лише позиція 7 є виключенням. Це прямо свідчить про те, що включення понад 100 найменувань титанових пластин та 410 гвинтів Cortex до позиції 7 є свідомим і штучним відхиленням від власної ж практики Замовника, а не об'єктивною технічною потребою.

Скаржник зазначає, що жоден виробник медичних інструментів у галузі хірургії не включає пластини та гвинти для проведення остеосинтезу до складу набору хірургічних інструментів як єдиного товарного об'єкта. Це зумовлено принциповими відмінностями між цими категоріями виробів:

– Хірургічні інструменти є багаторазовими виробами з нержавіючої сталі, що закуповуються одноразово та використовуються протягом кількох років. Пластини та гвинти є одноразовими витратними матеріалами з титанового сплаву, що вживлюються в організм пацієнта під час кожного окремого оперативного втручання.

– Умови зберігання стерильних одноразових імплантів та нестерильних багаторазових хірургічних інструментів суттєво відрізняються, що ускладнює їх спільне приймання, зберігання та облік. Цю різницю підкреслює і сам додаток 1, де умови зберігання інструментів зазначені стандартно ("в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C"), натомість для імплантів додаткові умови стерильності не вказані взагалі, що є додатковим свідченням невідповідності специфікації.

– Кількісна потреба закладу у пластинах та гвинтах визначається кількістю оперативних втручань і не пов'язана з кількістю "наборів інструментів". Після вичерпання запасу пластин і гвинтів заклад буде позбавлений можливості поповнити їх у межах того самого договору.

Відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708, вироби, що належать до різних кодів четвертого рівня ДК 021:2015, є самостійними предметами закупівлі та не можуть штучно об'єднуватися в одному лоті.

Включені до позиції 7 вироби належать до двох різних кодів ДК 021:2015:

– 33160000-9 "Устаткування для операційних блоків" — хірургічні інструменти;

– 33180000-5 "Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму", підкод 33183100-7 "Ортопедичні імплантати" — пластини та гвинти трьох серій (1,5 мм, 2,0 мм, 2,4 мм).

Те, що зазначені пластини є саме імплантами, підтверджено самим Замовником: у додатку 1 позиції 7 присвоєно код НК 024:2023 — 44759 "Загальний внутрішній ортопедичний фіксаційний набір для імплантації". Термін "для імплантації" у назві коду прямо вказує на те, що відповідні вироби вводяться в тіло пацієнта та залишаються там, тобто є імплантатами — а не "устаткуванням для операційного блоку".

Наслідком штучного об'єднання є суттєве обмеження конкуренції:

– повний комплект "хірургічні інструменти + три серії імплантів для остеосинтезу" може запропонувати лише той виробник або дистриб'ютор, що одночасно має в асортименті обидві категорії виробів конкретного бренду, що фактично обмежує конкуренцію до 1–2 постачальників;

– постачальник, здатний запропонувати якісні інструменти без власної лінійки імплантів для остеосинтезу трьох серій (або навпаки), позбавляється права на участь у закупівлі, що порушує принципи недискримінації та рівного доступу;

– об'єднання в одному лоті виробів з різним обов'язковим порядком закупівлі (інструменти — відкриті торги; пластини та гвинти — електронний каталог відповідно до Постанови КМУ № 34) дозволяє конкретному постачальнику уникнути конкурентного механізму електронного каталогу.

Скаржник зазначає, що є авторизованим продавцем виробів компанії Leader Medica S.r.l. (Італія), продукція якої зареєстрована та сертифікована на території України відповідно до встановлених вимог законодавства. Leader Medica S.r.l. є виробником пластин та гвинтів для проведення остеосинтезу кісток щелепно-лицевої ділянки, що відповідають вимогам чинних стандартів щодо медичних виробів.

Принципово важливо, що Leader Medica S.r.l., як і жоден інший виробник медичних інструментів у цьому сегменті, не виготовляє та не реалізує пластини й гвинти для остеосинтезу у складі набору хірургічних інструментів. Ці вироби є самостійними товарними позиціями, що реалізуються окремо від інструментарію. Аналіз чотирьох інших позицій-наборів інструментів додатку 1 (позиції 1, 2, 6, 8) підтверджує, що ця практика є загальноприйнятою в галузі.

Відповідно, Скаржник як авторизований дистриб'ютор має можливість та необхідні ресурси для участі у закупівлі пластин та гвинтів для остеосинтезу як самостійному предметі закупівлі. Водночас умови додатку 1, що вимагають постачання пластин і гвинтів трьох серій виключно у складі "набору інструментів" в межах єдиної позиції, фактично унеможливлюють участь Скаржника у цій закупівлі.

На підтвердження статусу Скаржника як авторизованого дистриб'ютора продукції Leader Medica S.r.l. до цієї скарги додається авторизаційний лист від виробника.

Замовник зазначає, що медико - технічні вимоги до предмета закупівлі (додаток 1 Документації) оголошеної закупівлі, сформовані виключно з урахуванням потреб клінічної практики Лікарні, з урахуванням потреб хірургів-травматологів та функціонального призначення хірургічних виробів. Позиція № 7 - це не просто "набір товарів", а є єдиним цілісним комплексним закритим хірургічним циклом для проведення остеосинтезу.

Інструменти, що входять до набору, є специфічними та адаптованими саме під ті параметри пластин і гвинтів, які задекларовані.

У даному випадку поділ предмета закупівлі на лоти є недоцільним оскільки об’єктивно створює ризик закупівлі окремих найменувань товарів, які в подальшому будуть несумісні між собою при наданні медичної допомоги. Скаржник пропонує розділити лоти, але це змусить Замовника купувати інструменти окремо. У разі закупівлі несумісних інструментів, Лікарня не зможе використовувати імпланти, що призведе до неефективного використання бюджетних коштів.

Замовник застосував код НК 024:2023 44759 - загальний внутрішній ортопедичний фіксаційний набір для імплантації. Сама назва та сутність цього коду передбачає комплексність, де інструментарій та фіксатори постачаються як єдине рішення для конкретного виду хірургії.

Свердла, викрутки та втулки, що входять до складу набору, мають унікальні параметри (діаметр, крок насічки, тип з’єднання), які розраховані на роботу виключно з пластинами та гвинтами відповідних серій (1.5 мм, 2.0 мм, 2.4 мм) забезпечуючи технічну безпечну взаємозалежність.

Використання інструментарію одного виробника з імплантами іншого (навіть при збігу номінальних розмірів) призводить до мікролюфтів. Це загрожує "злизуванням" шліца гвинта під час вкручування в кістку, поломкою інструмента або недостатньою компресією перелому, що підвишує ризик несумістності матеріалів та інструментів.

Хірург не може під час операції на щелепно-лицевій ділянці ризикувати сумісністю компонентів. Будь-яка затримка через невідповідність інструмента імпланту - це подовження часу загального наркозу та ризик ускладнень, що в загальному впливає на безпеку пацієнта.

Щодо позицій 1, 2, 6, 8, де інструменти закуповуються окремо – це доукомплектування вже наявних у Лікарні систем.

Позиція №7 закуповується як нова повноцінна комплексна система, в Лікарні відсутній базисний інструментарій, тому він закуповується разом із первинним запасом витратних матеріалів, що є логічним та економічно обґрунтованим.

Скаржник фактично ототожнює наявність деталізованих технічних характеристик із дискримінацією, що є юридично хибним.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону Замовник має право самостійно визначати технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відповідно до власних потреб.

Документація не містить жодних посилань на конкретну торговельну марку або виробника, передбачає можливість подання еквіваленту.

Вимоги Замовника зумовлені виключно технологічною єдністю виробів та безпекою хірургічного втручання, що не суперечить принципам конкуренції, оскільки на ринку існує декілька постачальників/виробників, наприклад (Адріан Мед, Страйкер, Бауерс, тощо), які мають подібні набори (комплекти).

Замовник надає ля порівняння таблицю, де зазначені дані з каталогу Adrian Med Набір інструментів для видалення дрібних (міні) фрагментів та з сайту Bauer's Synthes.

Враховуючи вищевикладену таблицю та каталог Adrian Med - набір інструментів для видалення дрібних (міні) фрагментів каталог Bauer's Synthes - набір інструментів для видалення дрібних (міні) фрагментів є як мінімум два виробника аналогічних наборів.

Таким чином, Замовник вважає, що Скаржником не доведено, що встановленим вимогам відповідає виключно один виробник. Надані порівняльні матеріали лише відображають відповідність продукції окремого виробника встановленим вимогам, але не доводять їх унікальність.

Замовник зазначає, що Скаржник не надав жодного належного доказу того, що сукупність характеристик є унікальною та притаманною виключно продукції одного виробника.

Технічні характеристики визначені виходячи з потреб хірургів закладу та наявного досвіду успішних операцій.

У Документації зазначено вираз "або еквівалент". Замовник не обмежує учасників одним брендом. Якщо Скаржник стверджує, що його товар (Leader Medica) є якісним еквівалентом, він має надати підтвердження, що його викрутки та свердла підходять до його ж пластин.

Те, що, характеристики збігаються з одним виробником, не доводить дискримінації, якщо на ринку існують інші виробники, здатні виготовити аналогічні за параметрами вироби, наприклад, за індивідуальним замовленням або з наявних лінійок наборів чи інструментів.

Таким чином, доводи Скаржника базуються виключно на припущеннях, що не відповідає вимогам доказовості у розумінні статті 18 Закону.

Також Замовник зазначає, що предмет закупівлі сформовано як єдиний функціонально завершений комплекс.

Замовник акцентує увагу, що Лікарні потрібен для проведення щелепно-лицьових операцій - Набір інструментів для щелепно-лицьових імплантів (Набір інструментів для видалення дрібних (міні) фрагментів), який включає в себе пластини, гвинти спеціального розміру та матеріалу виготовлення. Пластини та гвинти, які входять до набору, вже відповідають повній комплектації набору. Це комплексне рішення заощаджує час та кошти, ресурси Лікарні використовуються максимально ефективно. Велика комплектність зумовлена специфікою операцій (різні анатомічні типи переломів), що потребує наявності широкої лінійки матеріалів в хірургічному відділені одночасно з інструментами. Також, Замовник звертає увагу на те, що Скаржник вже подавав аналогічну скаргу по тендеру, де був подібний набір інструментів) для щелепно-лицьових імплантів https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2024-10-02-004183-a.

Антимонопольний комітет України прийняв рішення № 16959-р/пк-пз від 16.10.2024 відмовити Скаржнику у задоволенні скарги на тій підставі, що предметом закупівлі є, зокрема, саме набір інструментів для щелепно-лицьових імплантів, Скаржник не довів, що код ДК 021:2015 - 33160000-9 - устаткування для операційних блоків не поширюється на зазначений предмет закупівлі.

В електронній системі Прозоро наявні приклади закупівель іншими лікарнями наборів інструментів, де фігурують набори інструментів разом з пластинами та гвинтами.

Вони фігурюють, як погружний внутрішньокістковий пристрій, що є частиною набору інструментів для проведення конкретних операцій, а не окремою частиною:

1) № UA-2023-11-14-010838-a. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-11-14-010838-a Хірургічні інструменти 2) № UA-2024-01-12-010078-a. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-12-010078-a . Пристрої для лікування переломів 3) № UA-2024-01-12-010078-a. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-12-010078a. Пристрої для лікування переломів.

Замовник зазначає, що жодна норма Постанови КМУ № 34 не містить заборони включення відповідних виробів до складу комплексного рішення. Законодавство у сфері публічних закупівель не містить заборони щодо закупівлі наборів (комплектів), які включають різні складові, за умови обґрунтованої потреби Замовника. Таким чином, твердження про "штучне об’єднання" є безпідставним.

Каталог Prozorro.Market не закриває потребу в комплексному наборі з інструментами.

Предметом закупівлі є саме набір (комплект), який включає багаторазовий інструментарій. Оскільки в Prozorro.Market відсутні позиції, що включають повний перелік необхідного специфічного інструментарію разом з витратними матеріалами для складних щелепно-лицевих операцій, Замовник провів конкурентну процедуру відкритих торгів саме для забезпечення комплексності закупівлі.

Постанова №34 зобов'язує закуповувати через каталог окремі медичні вироби. Проте вона не забороняє закупівлю складних систем (наборів, комплектів) через відкриті торги з особливосттями, якщо потреба закладу полягає саме у забезпеченні сумісного комплексу "інструмент-імплант".

В Prozorro.Market на даний момент відсутня можливість закупити саме таку комплексну систему з повною специфікацією інструментарію, що відповідає технічним потребам Замовника.

Замовник інформує, що не може проводити тендер, саме під технічні характеристики Скаржника та під товари, які наявні у нього для продажу.

Згідно із Законом Замовник самостійно визначає необхідні технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.

Документація не містить дискримінаційних умов та забезпечує рівний доступ усіх потенційних учасників. Будь-який учасник має можливість запропонувати еквівалентну продукцію, що відповідає встановленим технічним вимогам.

Сам факт неможливості участі окремого суб’єкта господарювання з огляду на його асортимент не свідчить про дискримінацію з боку Замовника. Замовник не вимагає конкретну торгову марку. Вимоги до розмірів та комплектності (свердла 1.1 мм, пластини L-подібні тощо) є загальноприйнятими в медицині параметрами для міні-систем.

Скаржник зазначає, що він є дистриб’ютором Leader Medica. Якщо цей виробник випускає аналогічну систему (інструменти + пластини), Скаржник має повне право запропонувати її як еквівалент. Його суб'єктивне небажання постачати набір у повному складі не свідчить про об'єктивну неможливість участі його та інших потенційних учасників.

Вимоги Замовника зумовлені виключно технологічною єдністю виробів та безпекою хірургічного втручання, що не суперечить принципам конкуренції, оскільки на ринку існує більше двох виробників, які мають подібні комплексні хірургічні системи.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 4.1. розділу І Документації назва предмета закупівлі:

1. Набір для видалення гвинтів та стрижнів 2. Набір для пластин для фіксації великих фрагментів 3. Пила електрична медична 4 Дриль електрична медична 5. Направляючий дріт 1,8ммх225мм 6. Набір інструментів для фіксації малих фрагментів 7. Набір інструментів для видалення дрібних фрагментів 8. Набір інструментів для винта Герберта, ДК 021:2015 33160000-9 - устаткування для операційних блоків. Технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі зазначені в додатку № 1, 3 до тендерної документації.

Додаток 1 Документації містить технічні, якісні, кількісні характеристики до предмета закупівлі:

7. Набір інструментів для видалення дрібних (міні) фрагментів міні 1шт., код НК 024:2023 - 44759 - загальний внутрішній ортопедичний фіксаційний набір для імплантації, код НК 031:2024 - L091099-інструменти для остеосинтезу, багаторазові.

Комплектація, технічні характеристики, матеріал виготовлення:

Свердла 1,1 мм x 60 мм для Т-подібної ручки швидкого з'єднання, нержавіюча сталь, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Свердла 1,5 мм x 85 мм для Т-подібної ручки швидкого з'єднання, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Свердла 2,0 мм x 100 мм для Т-подібної ручки швидкого з'єднання, нержавіюча сталь, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Т-подібна ручка швидкого з'єднання, нержавіюча сталь, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Вал для самоутримуючиїся викрутки 1,5 мм гвинт з хрестоподібною головкою, нержавіюча сталь, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Вал для самоутримуючиїся викрутки 2,0 мм гвинт з хрестоподібною головкою, нержавіюча сталь, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Вал для самоутримуючиїся викрутки 2,4 мм гвинт з хрестоподібною головкою, нержавіюча сталь, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Ручка швидкого з'єднання для міні-гвинта, нержавіюча сталь, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Гіб для пластин 1,5 та 2,0 мм, нержавіюча сталь, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Кліщі для згинання тонких пластин від 1,5 до 2,7 мм, нержавіюча сталь, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Міні-пластинчастий різак, нержавіюча сталь, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Міні-гвинтові щипці самоутримуються, нержавіюча сталь, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Міні-пластинчасті щипці самоутримуються, нержавіюча сталь, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Міні-глибиномір, нержавіюча сталь, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C : 1 шт Ретрактор товщиною 6 мм. , нержавіюча сталь, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Міні-шліцева викрутка, нержавіюча сталь, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Міні-шліцева викрутка з утримуючою втулкою для гвинтів 1,5 мм, нержавіюча сталь, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Міні-шліцева викрутка з утримуючою втулкою для гвинтів 2,0 мм, нержавіюча сталь, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Міні-шліцева викрутка з утримуючою втулкою для гвинтів 2,4 мм, нержавіюча сталь, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Пластина нижньої щелепи 1,5 мм з центральним простором, 2 отвори, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Пластина нижньої щелепи 1,5 мм з центральним простором 3 отвори , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Пластина нижньої щелепи 1,5 мм з центральним простором, 4 отвори, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Пластина нижньої щелепи 1,5 мм із центральним простором 5 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Пластина нижньої щелепи 1,5 мм із центральним простором 6 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Пластина нижньої щелепи 1,5 мм із 4 отворами, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Пластина нижньої щелепи 1,5 мм з 5 отворами, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Пластина нижньої щелепи 1,5 мм з 6 отворами, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Пластина нижньої щелепи 1,5 мм з 8 отворами, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Пластина нижньої щелепи 1,5 мм, 10 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Пластина нижньої щелепи 1,5 мм, 20 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Орбітальна пластина 1,5 мм з центральним простором, 4 отвори, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Орбітальна пластина 1,5 мм із центральним простором 6 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Орбітальна пластина 1,5 мм із центральним простором 8 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Орбітальна пластина 1,5 мм з 8 отворами, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Орбітальна пластина 1,5 мм, 10 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Орбітальна пластина 1,5 мм, 12 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Кутова пластина 1,5 мм L 2 отвори + 2 отвори (ліворуч) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Кутова пластина 1,5 мм L 2 отвори + 2 отвори (праворуч) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Кутова пластина 1,5 мм L 2 отвори + 3 отвори (ліворуч) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Кутова пластина 1,5 мм L 2 отвори + 3 отвори (праворуч) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Кутова пластина 1,5 мм L 3 отвори + 3 отвори (ліворуч) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Кутова пластина 1,5 мм L 3 отвори + 3 отвори (праворуч), титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт 1,5 мм Т-подібна головка 2, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C отвори + 2 отвори : 1 шт 1,5 мм T пластинчаста головка 2 отвори + 3 отвори, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт 1,5 мм X пластина 5 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт 1,5 мм Y-подібна пластина з 4 отворами, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C,: 1 шт 1,5 мм Y-подібна пластина з 5 отворами, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Гвинт Cortex 1,5 мм 4 мм (хрестоподібний) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинт Cortex 1,5 мм 6 мм (хрестоподібний) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинт Cortex 1,5 мм 8 мм (хрестоподібний) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C,: 10 шт Гвинт Cortex 1,5 мм 10 мм (хрестоподібний) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинт Cortex 1,5 мм 12 мм (хрестоподібний) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинти Cortex 1,5 мм 4 мм, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинти Cortex 1,5 мм 5 мм, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинти Cortex 1,5 мм 6 мм, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинти Cortex 1,5 мм 7 мм, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинти Cortex 1,5 мм 8 мм, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинти Cortex 1,5 мм 10 мм, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Пластина нижньої щелепи 2 мм з центральним простором, 2 отвори, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Пластина нижньої щелепи 2 мм з центральним простором, 3 отвори, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C : 1 шт Пластина нижньої щелепи 2 мм з центральним простором, 4 отвори, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Пластина нижньої щелепи 2 мм із центральним простором, 5 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Пластина нижньої щелепи 2 мм із центральним простором, 6 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Пластина нижньої щелепи 2 мм, 4 отвори, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Пластина нижньої щелепи 2 мм, 5 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Пластина нижньої щелепи 2 мм, 6 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Пластина нижньої щелепи 2 мм, 8 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Пластина нижньої щелепи 2 мм, 10 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Пластина нижньої щелепи 2 мм, 12 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Пластина нижньої щелепи 2 мм, 14 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Пластина нижньої щелепи 2 мм, 16 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C:

1 шт Пластина нижньої щелепи 2 мм, 18 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Пластина нижньої щелепи 2 мм, 20 , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Орбітальна пластина 2 мм з центральним простором, 4 отвори, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Орбітальна пластина 2 мм із центральним простором, 6 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Орбітальна пластина 2 мм із центральним простором, 8 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Орбітальна пластина 2 мм із центральним простором, 10 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт 2 мм орбітальна пластина, 6 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт 2 мм орбітальна пластина, 8 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт 2 мм орбітальна пластина, 10 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Орбітальна пластина 2 мм, 12 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт 2 мм кутова пластина L 2 отвори + 2 отвори (ліворуч) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт 2 мм кутова пластина L 2 отвори + 2 отвори (праворуч, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C): 1 шт 2 мм кутова пластина L 2 отвори + 3 отвори (ліворуч) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт 2 мм кутова пластина L 2 отвори + 3 отвори (праворуч), титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт 2 мм кутова пластина L 2 отвори + 4 отвори (ліворуч) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт 2 мм кутова пластина L 2 отвори + 4 отвори (праворуч) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт 2 мм кутова пластина L 3 отвори + 6 отворів (ліворуч) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт 2 мм кутова пластина L 3 отвори + 6 отворів (праворуч), титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт 2 мм Т-подібна головка 2 отвори + 2 отвори, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт 2 мм Т-подібна головка 2 отвори + 3 отвори, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт 2 мм Т-подібна головка 2 отвори + 4 отвори, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт 2 мм X-подібна пластина 5 отворів , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт 2 мм Y-подібна пластина 4 отвора, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт 2 мм Y-подібна пластина 5 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт 2 мм двостороння Y-подібна пластина, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт 2 мм Z-подібна пластина 4 отвора (ліворуч) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт 2 мм Z-подібна пластина 4 отвори (праворуч) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°: 1 шт Гвинт Cortex 2 мм 4 мм (хрестоподібний) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинт Cortex 2 мм 6 мм (хрестоподібний) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинт Cortex 2 мм 8 мм (хрестоподібний) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинт Cortex 2 мм 10 мм (хрестоподібний) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинт Cortex 2 мм 12 мм (хрестоподібний) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинт Cortex 2 мм 14 мм (хрестоподібний) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинти Cortex 2 мм 5 мм, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинти Cortex 2 мм 6 мм, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинти Cortex 2 мм 7 мм, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинти Cortex 2 мм 8 мм, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинти Cortex 2 мм 9 мм, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинти Cortex 2 мм 10 мм, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинти Cortex 2 мм 12 мм, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинти Cortex 2 мм 14 мм, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Пластина нижньої щелепи 2,4 мм з центральним простором, 2 отвори, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C : 1 шт Пластина нижньої щелепи 2,4 мм з центральним простором, 3 отвори, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C : 1 шт Пластина нижньої щелепи 2,4 мм з центральним простором, 4 отвори, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C,: 1 шт Пластина нижньої щелепи 2,4 мм з центральним простором, 5 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C:1 шт Пластина нижньої щелепи 2,4 мм з центральним простором, 6 отворів , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Пластина нижньої щелепи 2,4 мм 3 отвори , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C :1 шт Пластина нижньої щелепи 2,4 мм 4 отвори, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Пластина нижньої щелепи 2,4 мм 5 отворів , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C:1 шт Пластина нижньої щелепи 2,4 мм 6 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Пластина нижньої щелепи 2,4 мм 8 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Пластина нижньої щелепи 2,4 мм 10 отворів , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C:1 шт Пластина нижньої щелепи 2,4 мм 20 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Орбітальна пластина 2,4 мм з центральним простором 4 отвори, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Орбітальна пластина 2,4 мм із центральним простором 6 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Орбітальна пластина 2,4 мм із центральним простором 8 отворів , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C:1 шт Кутова пластина 2,4 мм L 2 отвори + 2 отвори (ліворуч) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Кутова пластина 2,4 мм L 2 отвори + 2 отвори (праворуч, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C): 1 шт Кутова пластина 2,4 мм L 2 отвори + 3 отвори (ліворуч) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Кутова пластина 2,4 мм L 2 отвори + 3 отвори (праворуч) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Кутова пластина 2,4 мм L 3 отвори + 3 отвори (ліворуч) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Кутова пластина 2,4 мм L 3 отвори + 3 отвори (праворуч, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C): 1 шт 2,4 мм Т-подібна головка 2 отвори + 2 отвори , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт 2,4 мм Т-подібна головка з 2 отворами + 3 отвори, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт 2,4 мм T-подібна пластинчаста головка 2 отвори + 4 отвори, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт 2,4 мм X-подібна пластина 5 отворів, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт 2,4 мм Y-подібна пластина з 4 отворами, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт 2,4 мм Y-подібна пластина з 5 отворами , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт 2,4 мм двостороння Y-подібна пластина з 6 отворами, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт 2,4 мм Z-подібна пластина з 4 отворами (ліворуч) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт 2,4 мм Z-подібна пластина з 4 отворами (праворуч) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 1 шт Гвинти Cortex 2,4 мм 6 мм (хрестова головка) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинти Cortex 2,4 мм 8 мм (хрестоподібна головка) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинти Cortex 2,4 мм 10 мм (хрестоподібна головка) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинти Cortex 2,4 мм 12 мм (хрестоподібна головка) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинти Cortex 2,4 мм 14 мм (хрестоподібна головка) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинти Cortex 2,4 мм 16 мм (хрестоподібна головка) , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинти Cortex 2,4 мм 6 , титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C:10 шт Гвинти Cortex 2,4 мм 7 мм, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинти Cortex 2,4 мм 8 мм, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинти Cortex 2,4 мм 9 мм, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинти Cortex 2,4 мм 10 мм, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинти Cortex 2,4 мм 12 мм, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C: 10 шт Гвинти Cortex 2,4 мм 14 мм, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C, +40°C: 10 шт Гвинти Cortex 2,4 мм 16 мм, титановий сплав, інструменти слід зберігати в сухому чистому місці при температурі від +5°C до +40°C,: 10 шт Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема:

- порівняльну таблицю з інформацією про товари виробника Adrian Med та виробника Bauer's Synthes;

- ДЕКЛАРАЦІЯ ВІДПОВІДНОСТІ № 10-25 виробника ТОВ "ЕЙ БІ ЕМ ТЕХНОЛОДЖІ" на медичні вироби: Інструменти та набори інструментів для остеосинтезу ТМ "Bauer’s Synthes";

- документи "CATALOG 7smedical Swiss Experts in Orthopedics", викладений іншою, ніж українська мовою.

1. Щодо поділу на лоти предмета закупівлі та проведення процедури закупівлі відкриті торги.

Відповідно до інформації, зазначеної на веб-порталі Уповноваженого органу класифікатор та його відповідний код предмета закупівлі: ДК 021:2015: 33160000-9 — Устаткування для операційних блоків.

Відповідно до інформації, зазначеної на веб-порталі Уповноваженого органу – відкриті торги з особливостями.

Відповідно до пункту 3 розділу І Документації процедура закупівлі - Відкриті торги з особливостями.

Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Відповідно до пункту 11-1 Особливостей у разі коли замовники, які є закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, здійснюють закупівлі лікарських засобів, які в установленому законом порядку зареєстровані в Україні, та медичних виробів за переліком згідно з додатком 1, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407), з урахуванням положень, визначених цими особливостями.

Додаток 1 Особливостей містить ПЕРЕЛІК лікарських засобів, які в установленому законом порядку зареєстровані в Україні, та медичних виробів, закупівля яких здійснюється закладами охорони здоров’я, структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій з використанням електронного каталогу, в якому міститься, зокрема:

Медичні вироби, що використовуються в травматології та нейрохірургії Пластини та гвинти для проведення остеосинтезу Стрижні та гвинти для проведення остеостинтезу Відповідно до Національного класифікатора "Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015" міститься наступна інформація, зокрема:

33160000-9 Устаткування для операційних блоків 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму 33183000-6 Протезно-ортопедичні вироби 33183300-9 Обладнання для остеосинтезу Відповідно до пункту 15 Особливостей предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 № 708.

Відповідно до розділу I "Загальні положення" Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі" та Закону України "Про публічні закупівлі" визначено, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.

Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої-восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, обсягом, номенклатурою, місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.

Відповідно до вимог Документації за позицією номер 7 розміщено інформацію про набір інструментів для видалення дрібних (міні) фрагментів міні.

Враховуючи викладене, а саме – те, що предметом закупівлі є, зокрема, саме набір інструментів для інструментів для видалення дрібних (міні) фрагментів міні, Скаржник не довів, що код: ДК 021:2015:33160000-9: Устаткування для операційних блоків не поширюється на зазначений предмет закупівлі, а також не довів неправомірність закупівлі Замовником наведеного вище набору саме через функціонал процедури відкриті торги з особливостями.

Таким чином, Замовник, визначивши предмет закупівлі в наведений вище спосіб, не порушив вимоги Закону в цій частині.

Скаржник не довів та документально не підтвердив, яким чином формування Замовником предмета закупівлі у наведений вище спосіб порушує його права та законні інтереси, пов'язані з участю у Процедурі закупівлі, та позбавляє можливості подати свою тендерну пропозицію, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

2. Щодо наявності щонайменше двох виробників за позицією №7.

Разом з тим, Замовником не надано документів (зокрема, викладених українською мовою) на підтвердження наявності щонайменше двох виробників, продукція яких відповідає умовам Документації.

Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції, а також не спростував інформацію, наведену Скаржником у Скарзі.

За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.

Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.

Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.

Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.

Враховуючи інформацію, викладену в мотивувальній частині цього рішення, Комісією встановлено, що під час проведення Процедури закупівлі Замовник допустив порушення, які на момент прийняття Комісією цього рішення можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести відповідні зміни до Документації.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до Документації з метою усунення порушень, які викладені у мотивувальній частині рішення.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати Комунальне некомерційне підприємство "Вінницька міська клінічна лікарня №1" (код ЄДРПОУ: 05484126) внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Набори хірургічних інструментів та хірургічні інструменти", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-26-002999-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Інна РОМАНЕНКО Сергій БУРЗАК

Скарга

СКАРГА про порушення замовником порядку визначення предмета закупівлі, та виявлені дискримінаційні вимоги тендерної документації