Інтерактивна панель 86˝ в комплекті з мобільною стійкою

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 5362-р/пк-пз від 05.05.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця Олійник Віри Олександрівни (код ЄДРПОУ: 2053117862) від 16 квітня 2026 № UA-2026-03-25-005067-a.b2 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Рішенням Комісії від 20.04.2026 № 4613-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду та зобов’язано Замовника надати пояснення по суті Скарги.

Замовник шляхом завантаження на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) 3) товариство з обмеженою відповідальністю "СОФТСТЕМ" (надалі –

ТОВ "СОФТСТЕМ")

Скаржник товариство з обмеженою відповідальністю "ЦИФРОВЕ МІСТО" (надалі –

ТОВ "ЦИФРОВЕ МІСТО")

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 03.04.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиції ТОВ "СОФТСТЕМ" та Скаржника відхилено Замовником; статус Пропозиції ТОВ "ЦИФРОВЕ МІСТО" – "Рішення очікується".

Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 16.04.2026.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його Пропозиції.

У зв'язку з наведеним були розглянуті підстави для відхилення Пропозиції Скаржника та встановлено наступне.

Відповідно до протоколу від 16.04.2026 № 116 підставою відхилення Пропозиції Скаржника було наступне: "14.04.2026 року Замовником на адресу ФОП ОЛІЙНИК В.О.

надіслано запит про надання технічного паспорту на обладнання, яке є предметом закупівлі.

На виконання запиту ФОП ОЛІЙНИК В.О. за вих №280/2025 від 14.04.2026 надало інформацію "Технічний паспорт".

Вивчивши інформацію документа "Технічний паспорт" та порівнявши її з документами наданими ФОП ОЛІЙНИК В.О. встановлено про невідповідність технічним умовам.

У зв'язку з викладеним, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.

Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника-переможця підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми".

Скаржник зазначає, що Документація не містила окремих вимог щодо необхідності підтвердження учасником технічних характеристик поданням технічного паспору на товар тощо, окрім визначеного Замовником способу підтвердження характеристик в додатку 3 до Тендерної документації. Виходячи з наведеного, у Замовника не було законодавчих підстав для відхилення тендерної пропозиції скаржника із зазначених у Протоколі підстав.

Відповідно до додатку 3 Документації Замовником визначено перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 3 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надав Порівняльну таблицю на основі вимог замовника до технічних характеристик, що містить наступну інформацію: назва товару (марка або модель), технічні характеристики запропонованої продукції (товару), назва виробника, країна походження.

Документація не містить окремих вимог щодо необхідності підтвердження технічних характеристик будь-яким іншим способом.

Разом з тим, незважаючи на це, Скаржник надав на вимогу Замовника технічний паспорт на товар: Інтерактивна панель IBOARD 86″ IB IP 86A13, хоча дана вимога є не зовсім законною, адже підтвердження технічних характеристик товару здійснюється Учасником у відповідності до Додатку 3 до Тендерної документації. Жодним додатком до тендерної документації не передбачено, що Учасник повинен надавати технічний паспорт на товар.

Більше того, Замовник неправомірно відхилив Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 16.04.2026 №116, навіть не навівши конкретні причини та підстави, яким саме технічним характеристикам не відповідає товар, внаслідок чого Замовник порушив вимоги пункту 41 Особливостей.

Замовник зобов'язаний оцінювати тендерні пропозиції виключно на підставі критеріїв та інформації, визначених у тендерній документації та поданих учасниками пропозицій. Використання інформації з веб-сайтів виробників або інших джерел, які не передбачені Документацією, є порушенням принципів прозорості та об'єктивності та призводить до незаконного відхилення пропозицій.

В даному випадку, Замовник неправомірно відхилив пропозицію Скаржника, оскільки технічні характеристики запропонованого товару Скаржником наведені в порівняльній таблиці (порівняльна таблиця.pdf"), яку і вимагав подати Замовник на підтвердження технічних характеристик.

Замовник зазначає, що умовами Додатку №3 Документації Замовником визначено технічні вимоги, характеристики і комплектація предмета закупівлі, яким повинен відповідати товар та визначено документи які повинен подати Учасник.

Вивчивши подані Учасником документи, а саме - документ "Порівняльна таблиця", Замовник прийшов до висновку про перевірку та необхідність уточнення технічних характеристик запропонованого товару.

Пунктом 42 Особливостей, визначено, що Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.

14.04.2026 Замовником на адресу Учасника надіслано запит про надання технічного паспорту на обладнання, яке є предметом закупівлі.

На виконання запиту Учасник за вих. №280/2025 від 14.04.2026 надало інформацію – "Технічний паспорт".

Вивчивши зазначений документ Замовником виявлено невідповідності інформації відображеної у "Порівняльній таблиці" та інформації "Технічний паспорт", а саме:

- пункт 5 (мережеві підключення) – у порівняльній таблиці зазначено підтримку Bluetooth 5.1, тоді як згідно з технічним паспортом фактично передбачено Bluetooth 5.0, що свідчить про невідповідність поданої інформації;

- пункт 6 (Інтерфейси вводу-виводу) – відповідно до вимог Замовника кількість портів (за винятком лицьової панелі) повинна становити не менше Тouch-порт – 3 шт.

Разом з тим, у наданому технічному паспорті відсутні зазначені порти (наявний лише 1 Тouch-порт на передній панелі, який також передбачений окремо вимогами Замовника), що не відповідає встановленим технічним вимогам.

Особливостями визначено, що у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.

Дослідивши зазначені документи Замовник прийшов до висновку, що тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність / відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження:

документів та/або інформацію, які подаються Учасником процедури закупівлі у відповідності до вимог визначених у Додатку № 1 до тендерної документації;

інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 3.

Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку №3.

Додаток 1 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі.

4. Документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі зазначеним в Додатку 3 до тендерної документації:

- згідно Додатку 3.

Додаток 3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі.

Інтерактивна панель 86˝ в комплекті з мобільною стійкою для інтерактивних панелей 86”.

1. Тип пристрою.

Інтерактивна панель має являти собою великий сенсорний екран, що є системою, яка дозволяє виводити та взаємодіяти з інтерактивним контентом який виводиться на пристрій. Пристрій має бути виконаний у вигляді єдиного конструктивного рішення, мати вбудований блок живлення для безпечної роботи, мати металевий захисний корпус, а дисплей має бути захищено загартованим склом з антивідблисковим покриттям.

Інтерактивна панель має працювати під керуванням операційної системи Android 13.0 або новішою. Для розширення функціоналу та швидкої взаємодії з користувачем може бути під’єднаній зовнішній або внутрішній комп’ютер.

Внутрішня та зовнішня операційні системи мають працювати одночасно для швидкого перемикання між собою та спільної роботи. Керування сенсорним екраном має відбуватись як спеціалізованим стилусом так і за допомогою дотиків пальців.

Дротове підключення до інтерактивної панелі 5-ти персональних комп'ютерів або ноутбуків з можливістю керування ними за допомогою тач-функцій панелі. Пристрій має підтримувати можливість працювати у горизонтальній площині (в якості інтерактивного стола) та у вертикальній площині в альбомному (горизонтальному) та портретному (вертикальному) розміщенні, за рахунок конструктивних особливостей.

2. Екран та захищеність.

Екран має бути розміром за діагоналлю – 86 дюймів, роздільна здатність – не менше 3840х2160 точок, виконаний за технологією DLED (Direct LED) або еквівалент*, кути огляду по горизонталі та вертикалі мають становити не менше 178°, яскравість – не менше 450 кд/м2, контрастність – не менше 30000:1, час відгуку – не більше 8 мс.

Мати можливість автоматичної зміни яскравості екрану в залежності від освітлення у приміщенні.

Розпізнавання дотиків за інфрачервоною технологією – не менше 40 одночасно – режим дотику, та не менше 40 одночасно - режим письма, точність позиціонування має становити 1 або не більше 1,5мм, частота оновлення екрана має становити не менше 60Гц.

Ресурс роботи не менше – 50 000 годин.

Матове антивідблискове захисне загартоване скло товщиною не менше 3,2 мм.

3. Керуючий модуль .

Операційна система Android не нижче 13.0, Процесор не нижче Cortex A55 Quad Core Графічний процесор не нижче MaliG52 MP2 Об’єм встановленої оперативної пам'яті не менше 8 ГБ Розмір внутрішньої пам'яті не менше 64 ГБ 4. Аудіо.

Наявність вбудованих стерео динаміків кількістю не менше 2-х, та потужністю не менше 15 Вт кожен, та вбудованого сабвуфера (низькочастотний динамік) не менше одного, потужністю не менше 16 Вт.

5. Мережеві підключення.

Інтегрований мережевий адаптер стандарту Gigabit Ethernet з двома портами (RJ45in та RJ45-out), інтегрований адаптер (або адаптери) Wi-Fi стандарту не нижче IEEE 802.11a, b, g, n, ax (WIFI 6) (2.4 / 5 ГГц). Bluetooth 5.1.

6. Інтерфейси вводу-виводу інтерактивної панелі в кількостях не менше Вхід DP - 1, Вхід HDMI - 2, USB 3.0 - 1,USB 2.0 - 1. Touch-порт - 3, Аудіо вхід -1, Аудіо вихід - 1, тип аудіо-роз'єму 3.5мм, Serial RS232 - 1, LAN (RJ-45) - 2.

7. Інтерфейси вводу-виводу на лицьовій панелі в кількостях не менше USB С - 1 (з можливістю передачі відео та сенсорної інформації з панелі до підключеного пристрою та 15 Вт Power Delivery) , USB 3.0 - 2, Touch-порт - 1, вхід HDMI - 1 8. Аксесуари в комплекті Стилус - не менше 6 штук, пульт дистанційного керування, інструкція з експлуатації, кабелі довжиною не менше 3м - HDMI та Touch USB-кабель (Тип А-Тип В).

9. Вбудовані програмно–апаратні технології.

Програмне забезпечення для інтерактивного навчання: з функцією розділення екрану на 6 частин і можливістю одночасного писання в кожній з них різними кольорами;

Функція поширення матеріалів з екрану за допомогою QR-коду. Зберігання зображень у пам'яті інтерактивного екрану.

Програмне забезпечення, яке поєднує в собі всі функції, необхідні для читання, редагування і створення файлів PDF, Word, Excel і PowerPoint, і є найбагатшою і багатофункціональним рішенням для особистого або професійного використання.

Програмне забезпечення з функцією виводу зображення через бездротову трансляцію екрану зовнішніх пристроїв на базі ОС Windows, iOS, MacOS, Android, в кількості не менше 9-х екранів одночасно.

Відображення вмісту з екрана пристрою користувача (наприклад, комп'ютера, ноутбука, телефону, планшета) на інтерактивний екран і навпаки, керування інтерактивним екраном з пристрою користувача і навпаки;

керування правами користувачів під час презентацій;

Потокове передавання з камери мобільного пристрою на інтерактивний екран.

10. Спеціальне програмне забезпечення для використання в процесі навчання / спільного обговорення під час роботи на інтерактивній панелі Програмне забезпечення для бездротового керування аудиторією, що дозволяє підключати персональні пристрої (планшети, смартфони тощо) до інтерактивної панелі, об'єднувати їх в групи, передавати екран на підключені пристрої, використовувати єдиний екран, відображувати декілька екранів підключених пристроїв; наявність ліцензії на не менше 5 підключень без обмеження терміну дії ліцензії на користування.

Гарантійний термін не менше 36 місяців Мобільна стійка для інтерактивних панелей 86” - 11 шт.

Регулювання не потребує додаткових пристосувань. Чотири маневрених колеса.

Наявність двох вбудованих гальм з фіксацією нерухомого стану.

Пересування мобільного кріплення має бути легким та вільним для однієї людини.

*У разі, якщо в тендерній документації міститься посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника − читати "або еквівалент".

Технічні характеристики еквіваленту не повинні бути гіршими, ніж заявлені у технічній специфікації. Еквівалент – товар, який є рівнозначний, рівноцінний іншому товару за своїми характеристиками; еквіваленти можуть бути взаємозамінними при досягненні того ж самого або кращого результату.

Для підтвердження якості та відповідності технічним вимогам Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає наступну інформацію:

- Порівняльна таблиця на основі вимог замовника до технічних характеристик, що повинна містити наступну інформацію: назва товару (марка або модель), технічні характеристики запропонованої продукції (товару), назва виробника*, країна походження**.

- З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій від виробника, про те що Учасник може здійснювати гарантійні сервісні послуги, Учасник має надати копію авторизаційного листа від компанії виробника Товару або офіційного представника / дистриб’ютора в Україні, який підтверджує наявність в Учасника статусу офіційного представника (партнера) від компанії виробника Товару або офіційного представника / дистриб’ютора в Україні та оригінальність запропонованого Товару.

- Покупець має право вимагати, а Постачальник зобов’язаний протягом 5 календарних днів з дня отримання вимоги надати інформацію щодо переліку та офіційності ПЗ, шляхом надання листа від офіційного виробника або дистриб’ютора в Україні, виданого на ім’я Покупця (із зазначенням ідентифікаційного номеру закупівлі).

- Товар, що постачається, повинен відповідати вимогам органів виконавчої влади у сфері технічного регулювання до товарів цього типу, а саме тих, що містять у своєму складі радіотехнології (WI-fi, Bluetooth, 3G, 4G, LTE та ін).

- Надати сертифікат експертизи типу про відповідність Технічному регламенту радіообладнання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 травня 2017 р. № 355.

Учасник повинен здійснювати постачання товару, який відповідає вимогам діючого законодавства щодо його якості та екологічної безпеки, що в подальшому не призведе до негативних наслідків для людей та довкілля, під час його використання, про що учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати:

- Декларацію відповідності щодо Технічного регламенту обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні, постанова Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 № 139.

- Якщо виробничі потужності знаходяться не в Україні, пристрій має відповідати директиві ЄС про радіообладнання 2014/53/ЄС (маркування СЕ), директиві про екодизайн 2009/125/ЄС (Надати декларацію відповідності у складі пропозиції) Також надати:

Копію сертифікату виробника на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015), дійсного на дату розкриття кваліфікаційних пропозицій;

Копію сертифікату виробника на систему екологічного керування ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015), дійсного на дату розкриття кваліфікаційних пропозицій;

Лист від виробника або його офіційного представника в Україні із зазначенням назв та адрес щонайменше трьох авторизованих сервісних центрів в Україні для запропонованих інтерактивних панелей.

У складі Пропозиції Скаржника міститься, зокрема, порівняльна таблиця (файл "порівняльна таблиця.pdf"), відповідно до якої Скаржником запропонована інтерактивна панель IBOARD 86″ IB IP 86A13, виробник: ТОВ "ЖИТОМИРСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ

МАГАЗИН НАОЧНИХ ПОСІБНИКІВ ТА НАВЧАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ" ТМ

"iBOARD", Артикул: IBIP86А13-RK3588-16/256, щодо якої зазначено наступні характеристики:

1. Тип пристрою.

Інтерактивна панель являє собою великий сенсорний екран, що є системою, яка дозволяє виводити та взаємодіяти з інтерактивним контентом який виводиться на пристрій. Пристрій виконаний у вигляді єдиного конструктивного рішення, має вбудований блок живлення для безпечної роботи, має металевий захисний корпус, а дисплей захищено загартованим склом з антивідблисковим покриттям.

Інтерактивна панель працює під керуванням операційної системи Android 15.0 Для розширення функціоналу та швидкої взаємодії з користувачем може бути під’єднаній зовнішній або внутрішній комп’ютер.

Внутрішня та зовнішня операційні системи є працювать одночасно для швидкого перемикання між собою та спільної роботи. Керування сенсорним екраном відбувається як спеціалізованим стилусом так і за допомогою дотиків пальців.

Дротове підключення до інтерактивної панелі 5-ти персональних комп'ютерів або ноутбуків з можливістю керування ними за допомогою тач-функцій панелі. Пристрій підтримує можливість працювати у горизонтальній площині (в якості інтерактивного стола) та у вертикальній площині в альбомному (горизонтальному) та портретному (вертикальному) розміщенні, за рахунок конструктивних особливостей.

2. Екран та захищеність.

Екран розміром за діагоналлю – 86 дюймів, роздільна здатність – 3840х2160 точок, виконаний за технологією DLED (Direct LED), кути огляду по горизонталі та вертикалі становлять 178°, яскравість –450 кд/м2, контрастність –30000:1, час відгуку –8 мс.

Є можливість автоматичної зміни яскравості екрану в залежності від освітлення у приміщенні.

Розпізнавання дотиків за інфрачервоною технологією –40 одночасно – режим дотику, та 40 одночасно - режим письма, точність позиціонування становить 1, частота оновлення екрана становить 60Гц.

Ресурс роботи не менше – 50 000 годин.

Матове антивідблискове захисне загартоване скло товщиною 3,2 мм.

3. Керуючий модуль .

Операційна система Android 15.0, Процесор Rock chip 3588 8Cores Quad-core Cortex-A76 +quadcore Cortex-A55, up to 2.4GHz Графічний процесор MaliG52 MP2 Об’єм встановленої оперативної пам'яті 16 ГБ Розмір внутрішньої пам'яті 256 ГБ 4. Аудіо.

Наявність вбудованих стерео динаміків кількістю 2-х, та потужністю 18 Вт кожен, та вбудованого сабвуфера (низькочастотний динамік), потужністю 16 Вт.

5. Мережеві підключення.

Інтегрований мережевий адаптер стандарту Gigabit Ethernet з двома портами (RJ45in та RJ45-out), інтегрований адаптер Wi-Fi стандарту IEEE 802.11a, b, g, n, ax (WIFI 6) (2.4 / 5 ГГц). Bluetooth 5.1.

6. Інтерфейси вводу-виводу інтерактивної панелі в кількостях не менше Вхід DP - 1, Вхід HDMI - 2, USB 3.0 - 1,USB 2.0 - 1. Touch-порт - 3, Аудіо вхід -1, Аудіо вихід - 1, тип аудіо-роз'єму 3.5мм, Serial RS232 - 1, LAN (RJ-45) - 2.

7. Інтерфейси вводу-виводу на лицьовій панелі в кількостях не менше USB С - 1 (з можливістю передачі відео та сенсорної інформації з панелі до підключеного пристрою та 15 Вт Power Delivery) , USB 3.0 - 2, Touch-порт - 1, вхід HDMI - 1 8. Аксесуари в комплекті Стилус - 6 штук, пульт дистанційного керування, інструкція з експлуатації, кабелі довжиною 3м - HDMI та Touch USB-кабель (Тип А-Тип В).

9. Вбудовані програмно–апаратні технології.

Програмне забезпечення для інтерактивного навчання: iBoard "Klassmaster" 5.1 , ліцензія безстрокова посилання на веб сторінку виробника : https://eduboard.in.ua Версія 5.1 оновлення 12.02.2025 р. з функцією розділення екрану на 6 частин і можливістю одночасного писання в кожній з них різними кольорами; Функція поширення матеріалів з екрану за допомогою QR-коду. Зберігання зображень у пам'яті інтерактивного екрану.

Програмне забезпечення, яке поєднує в собі всі функції, необхідні для читання, редагування і створення файлів PDF, Word, Excel і PowerPoint, і є найбагатшою і багатофункціональним рішенням для особистого або професійного використання.

Програмне забезпечення з функцією виводу зображення через бездротову трансляцію екрану зовнішніх пристроїв на базі ОС Windows, iOS, MacOS, Android, в кількості не менше 9-х екранів одночасно.

Відображення вмісту з екрана пристрою користувача (наприклад, комп'ютера, ноутбука, телефону, планшета) на інтерактивний екран і навпаки, керування інтерактивним екраном з пристрою користувача і навпаки;

керування правами користувачів під час презентацій;

Потокове передавання з камери мобільного пристрою на інтерактивний екран..

10. Спеціальне програмне забезпечення для використання в процесі навчання / спільного обговорення під час роботи на інтерактивній панелі Програмне забезпечення для бездротового керування аудиторією iBoard BYOD на базі Android (безстрокова ліцензія). посилання на веб сторінку виробника :

https://eduboard.in.ua, що дозволяє підключати персональні пристрої (планшети, смартфони тощо) до інтерактивної панелі, об'єднувати їх в групи, передавати екран на підключені пристрої, використовувати єдиний екран, відображувати декілька екранів підключених пристроїв; наявність ліцензії на не менше 5 підключень без обмеження терміну дії ліцензії на користування.

Гарантійний термін 36 місяців Мобільна стійка для інтерактивних панелей 86” - 11 шт.

Регулювання не потребує додаткових пристосувань. Чотири маневрених колеса.

Наявність двох вбудованих гальм з фіксацією нерухомого стану.

Пересування мобільного кріплення легкє та вільним для однієї людини.

Замовник на розгляд Комісії надав, зокрема, технічний паспорт, відповідно до якого зазначено, зокрема:

Модель IBIP86А13-RK3588-16/256 Bluetooth 5.2 Bluetooth 5,0 Інтерфейс: USB 2.0 – 2 шт., USB 3.0 – 4 шт., USB 3.1 Type-C-1 шт., Ethernet – 2 шт., Bluetooth 4.2, HDMI – 2 шт., VGA – 1 шт., DisplayPort – 1 шт., SPDIF – 1 шт. антенна – 2 шт. HDMI out 1 шт, вход микрофона – 1 шт (3.5 мм), Исходящий канал звука 1 шт (3.5 мм), RJ45 x 1 Передні інтерфейси:

ТOUCH USB * 1 (ДЛЯ HDMI IN), HDMI IN * 3 USB 3.0 * 2 TYPE C 3.0*1 (The TYPE C socket can support the following functions: Audio and video input; External charging (max. 5V / 3A);) Кнопка ввімкнення Датчик освітлення, Кнопка живлення; Джерело сигналу; Меню налаштувань; Кнопка вимкнення підсвітки екрану (ЕСО); Головна сторінка;

Збільшення/Зменшення гучністі.

Задні інтерфейси:

USB 2.0 (type A)* 3 S/PDIF * 1 TYPE C 3.0*1 (The TYPE C socket can support the following functions: Audio and video input; External charging (max. 5V / 3A); * 2 USB 3.0 * 3 (type A ) SD * 1 HDMI IN * 2 (2.0) HDMI OUT * 1 (2.0) USB 2.0 (type B )* 3 DP IN * 1 (1.2 а) RS232C * 1 VGA IN * 1 АУДИО в ПК * 1 AUDIO OUT * 1 (3,5 мм) AV IN * 2 (3,5 мм) YPBPR IN * 1 Навушник * 1 (3.5-мм міні джек) Мікрофон * 1 (3.5-мм міні джек) RJ45 Ethernet LAN IN * 1 (до 1 Гбит/с) RJ45 Ethernet LAN OUT * 1 (до 1 Гбит/с).

Комісія листом від 27.04.2026 № 20-29/11-400-пз направила запит до ТОВ "Житомирський обласний магазин наочних посібників та навчального обладнання" щодо необхідності надати наступну інформацію:

1. Чи виготовляється інтерактивна панель IBOARD 86″ IBIP 86A13, артикул IBIP86А13-RK3588-16/256 саме з характеристиками, наведеними у порівняльній таблиці, у тому числі з підтримкою Bluetooth 5.1 та наявністю не менше трьох Тouch-портів;

2. Надати документи з технічними характеристиками інтерактивної панелі IBOARD 86″ IBIP 86A13, артикул IBIP86А13-RK3588-16/256.

На момент прийняття Комісією цього рішення відповіді на запит не отримано.

Також Комісією листом від 27.04.2026 № 20-29/11-399-пз направлено запит до Скаржника щодо необхідності надати підтвердження від виробника запропонованого товара щодо можливості виготовлення запропонованої інтерактивної панелі IBOARD 86″ IB IP 86A13, артикул: IBIP86А13-RK3588-16/256 з технічними характеристиками, наведеними Скаржником у порівняльній таблиці, з наданням документів від виробника з інформацією про характеристики інтерактивної панелі IBOARD 86″ IB IP 86A13, артикул:

IBIP86А13-RK3588-16/256.

Скаржником на розгляд Комісії надано, зокрема:

- лист ТОВ "Житомирський обласний магазин наочних посібників та навчального обладнання" від 28.04.2026 № 368/2026, відповідно до якого зазначено, зокрема:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Житомирський обласний магазин наочних посібників та навчального обладнання", як виробник продукції під торговельною маркою "iBOARD", цим листом повідомляє наступне.

Підприємство є виробником інтерактивних панелей, зокрема моделі: Інтерактивна панель IBOARD 86″ IB IP 86A13, Артикул: IBIP86А13-RK3588-16/256.

Підприємство підтверджує, що інтерактивна панель: IBOARD 86″ IB IP 86A13 (IBIP86А13-RK3588-16/256) відповідає технічним характеристикам, зазначеним Учасником (ФОП Олійник В.О.) у порівняльній таблиці, а саме:

5. Мережеві підключення: Інтегрований мережевий адаптер стандарту Gigabit Ethernet з двома портами (RJ45-in та RJ45-out), інтегрований адаптер Wi-Fi стандарту IEEE 802.11a, b, g, n, ax (WIFI 6) (2.4 / 5 ГГц). Bluetooth 5.1.

6. Інтерфейси вводу-виводу інтерактивної панелі в кількостях не менше:

Вхід DP - 1, Вхід HDMI - 2, USB 3.0 - 1,USB 2.0 - 1. Touch-порт - 3, Аудіо вхід -1, Аудіо вихід - 1, тип аудіо-роз'єму 3.5мм, Serial RS232 - 1, LAN (RJ-45) - 2.

7. Інтерфейси вводу-виводу на лицьовій панелі в кількостях не менше:

USB С - 1 (з можливістю передачі відео та сенсорної інформації з панелі до підключеного пристрою та 15 Вт Power Delivery) , USB 3.0 - 2, Touch-порт - 1, вхід HDMI – 1.

Виходячи з вищевикладеного, ТОВ "Житомирський обласний магазин наочних посібників та навчального обладнання" як виробник підтверджує наявність технічної та виробничої можливості виготовлення і поставки інтерактивної панелі IBOARD 86″ IB IP 86A13 (артикул: IBIP86А13-RK3588-16/256) з технічними характеристиками, зазначеними у порівняльній таблиці Учасника (ФОП Олійник В.О.) у закупівлі UA-2026-03-25-005067a та гарантує відповідність такого обладнання вимогам тендерної документації.;

- лист ТОВ "Житомирський обласний магазин наочних посібників та навчального обладнання" від 28.04.2026 № 369/2026, відповідно до якого зазначено, зокрема:

"В додаток до листа від 28.04.2026 № 368/2026 Товариство з обмеженою відповідальністю "Житомирський обласний магазин наочних посібників та навчального обладнання" (далі – Виробник) додатково інформує, що Технічний паспорт, наданий у складі тендерної пропозиції, є загальним інформаційним документом виробника, який містить типові (базові) технічні характеристики відповідної моделі або лінійки продукції.

Зазначений документ не є індивідуальною специфікацією конкретної одиниці товару, що пропонується до постачання, та не обмежує можливість виготовлення обладнання з іншими (розширеними або модифікованими) технічними характеристиками в межах відповідної моделі в тому числі Інтерактивна панель IBOARD 86″ IB IP 86A13, Артикул: IBIP86А13-RK3588-16/256.

Виробником продукції прямо підтверджено можливість виготовлення та постачання інтерактивної панелі із технічними характеристиками, зазначеними Учасником у порівняльній таблиці, що підтверджується відповідним листом виробника.

Таким чином, наявність відмінностей між узагальненими характеристиками, зазначеними у технічному паспорті, та характеристиками, запропонованими Учасником, не свідчить про невідповідність предмета закупівлі, оскільки: технічний паспорт має загальний (довідковий) характер; виробник допускає варіативність технічних параметрів у межах однієї моделі;

відповідність запропонованого товару підтверджена безпосередньо виробником.

Відповідно, тендерна пропозиція Учасника відповідає вимогам тендерної документації в частині технічних характеристик.

Разом з тим, повідомляємо, що Виробником виготовляється для Замовника Інтерактивна панель IBOARD 86″ IB IP 86A13, Артикул: IBIP86А13-RK3588-16/256 з урахуванням характеристик наведених в порівняльній таблиці у тому числі з підтримкою Bluetooth 5.1 та наявністю не менше трьох Тоuсh-портів, для підтвердження вказаного надаємо додаток № 1 до технічного паспорту з конкретними технічними характеристиками до вказаної інтерактивної панелі";

- додаток №1 до технічного паспорту (Інтерактивний дисплей IBOARD IBIP86 A13.0) з додатковим комп’ютерним модулем для навчання та презентації (Модель виробу:

Інтерактивна панель IBOARD 86″ IB IP 86A13 Артикул: IBIP86А13-RK3588-16/256), відповідно до якого зазначено технічні характеристики конкретної конфігурації, зокрема:

Мережеві підключення: Інтегрований мережевий адаптер стандарту Gigabit Ethernet з двома портами (RJ45-in та RJ45-out), інтегрований адаптер Wi-Fi стандарту IEEE 802.11a, b, g, n, ax (WIFI 6) (2.4 / 5 ГГц). Bluetooth 5.1.

Інтерфейси вводу-виводу інтерактивної панелі:

Вхід DP - 1, Вхід HDMI - 2, USB 3.0 - 1,USB 2.0 - 1. Touch-порт - 3, Аудіо вхід -1, Аудіо вихід - 1, тип аудіо - роз'єму 3.5мм, Serial RS232 - 1, LAN (RJ-45) - 2.

Інтерфейси вводу-виводу на лицьовій панелі:

USB С - 1 (з можливістю передачі відео та сенсорної інформації з панелі до підключеного пристрою та 15 Вт Power Delivery) , USB 3.0 -2, Touch-порт - 1, вхід HDMI – 1.

Враховуючи викладене, зокрема надані Скаржником на розгляд Комісії документи від виробника запропонованого товару, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі від 16.04.2026 № 116.

Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі від 16.04.2026 № 116, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:

1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);

2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Враховуючи викладене, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення Пропозиції Скаржника.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, наявні підстави для задоволення Скарги частково.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Зобов'язати ГОЛОВНИЙ ЦЕНТР ПІДГОТОВКИ ОСОБОВОГО СКЛАДУ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ІМЕНІ ГЕНЕРАЛ-МАЙОРА ІГОРЯ МОМОТА (ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 9930) (код ЄДРПОУ: 14321512) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Олійник Віри Олександрівни (код ЄДРПОУ: 2053117862) за процедурою закупівлі — "Інтерактивна панель 86˝ в комплекті з мобільною стійкою", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-03-25-005067-a.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Ганна ГОРНОСТАЛЬ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Наталя ЛЕНЬ

Скарга

СКАРГА на рішення замовника (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі»)