31610000-5 - Електричне обладнання для двигунів і транспортних засобів (для автобусів МАЗ 103, 203)

Текст рішення

РІШЕННЯ

№ 8871-р/пк-пз від 21.07.2026 Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (код ЄДРПОУ:

45504596) від 10 липня 2026 № UA-2026-03-24-001850-a.a3 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі,

ВСТАНОВИЛА:

Надалі за текстом вказаного рішення терміни та визначення:

- Закон України "Про публічні закупівлі" – Закон;

- Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – Особливості;

- тендерна документація – Документація;

- тендерна пропозиція – Пропозиція.

Скаржник повідомляє про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просить, зокрема, зобов'язати Замовника скасувати рішення про відміну Процедури закупівлі.

Рішенням Комісії від 14.07.2026 № 8533-р/пк-пз Скарга була прийнята до розгляду.

Замовник шляхом завантаження на веб-портал Уповноваженого органу надав пояснення по суті Скарги.

У ході розгляду Скарги, інформації, одержаної за Скаргою та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено наступне.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники:

1) 2) Скаржник фізична особа-підприємець Ляшко Олена Станіславівна Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 02.04.2026.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, статус Пропозиції Скаржника – "Рішення скасовано", "Рішення очікується".

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Замовником 01.07.2026 розміщено інформацію про відміну Процедуру закупівлі.

Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відміни Процедури закупівлі, виходячи з наступного.

Скаржник зазначає, що Замовник не довів та документально не підтвердив правомірність відміни закупівлі – а саме Замовник не довів та документально не підтвердив відсутність потреби в закупівлі товару – ДК 021:2015: 31610000-5 - Електричне обладнання для двигунів і транспортних засобів (для автобусів МАЗ 103, 203), які є предметом цієї закупівлі.

Зазначене Замовником в Протокол № 157 від 01.07.2026р про відміну цих торгів, жодним чином не доказує відсутність потреби в товарі, який є предметом закупівлі.

Замовник не довів та документально не підтвердив правомірність відміни закупівлі.

Замовник зазначає, що оскільки товар відповідно до предмету закупівлі Замовнику потрібен для ремонту рухомого складу підприємства, для збільшення кількості автобусів МАЗ 103, 203 в лінії, що обслуговують міські маршрути для перевезення пасажирів міста, керівництво автобусного парку ініціювало оголошення іншої процедури закупівлі, таким чином Замовником 22.05.2026 було оголошено процедуру закупівлі за кодом за ДК 021:2015 - 31610000-5 - Електричне обладнання для двигунів і транспортних засобів (ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-22-007686-a) (на товар, у тому числі: - Стартер – 10 шт.; - Автогенератор – 60 шт.; - Модулятор – 10 шт.; - Клапан електромагнітний - 60 шт.; - Щітка склоочисника - 40 шт.; - Ліхтар габаритів боковий в зборі з лампою - 120 шт.; Ліхтар стоп та габарит - 20 шт.; - Ліхтар задній хід та поворот - 20 шт.; - Ліхтар задній протитуманний - 20 шт.; - Фара ближнього світла – 30 шт.; - Фара дальнього світла – 20 шт.; - Фара протитуманна – 20 шт.; - Регулятор напруги генератору – 120 шт.; Електромагнітний клапан АБС – 10 шт.; - Електромагнітний клапан АБС – 10 шт.; Клапан обмеження тиску – 10 шт.; - Перемикач підрульовий – 30 шт.).

Відповідно до пункту 1 статті 4 Закону України “Про публічні закупівлі” планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Замовник планує закупівлі, на підставі наявної потреби підрозділів Замовника за власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).

У зв’язку з наявним укладеним договором на закупівлю товару за кодом за ДК 021:2015 – 31610000-5 - Електричне обладнання для двигунів і транспортних засобів (ідентифікатор закупівлі UA-2026-05-22-007686-a), та з урахуванням вищезазначеної інформації, у ініціатора Процедури закупівлі, автобусного парку Замовника, відсутня потреба у Процедурі закупівлі.

З урахуванням зазначеної інформації, наразі відсутня потреба у Процедурі закупівлі.

З огляду на викладене, Замовник наголошує на безпідставності оскарження відміни Процедури закупівлі.

У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.

Відповідно до пункту 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі:

1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;

2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;

3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;

4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили;

5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій.

У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.

Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, причина відміни - відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг.

Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу розміщено протокол від 01.07.2026 № 157, в якому зазначено, зокрема, наступне: "1. Товар відповідно до предмету закупівлі за кодом за ДК 021:2015 31610000-5 Електричне обладнання для двигунів і транспортних засобів (для автобусів МАЗ 103, 203) Замовнику потрібен був для ремонту рухомого складу підприємства, для збільшення кількості автобусів МАЗ 103, 203 в лінії, що обслуговують міські маршрути для перевезення пасажирів міста. У зв'язку з тим, що строк Процедури закупівлі затягнувся через оскарження, керівництво автобусного парку ініціювало оголошення іншої процедури закупівлі, таким чином Замовником було проведено іншу процедуру закупівлі за кодом за ДК 021:2015 - 31610000-5 Електричне обладнання для двигунів і транспортних засобів та за результатом проведення відкритих торгів з особливостями укладено договір.

Відповідно до пункту 1 статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі" планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Замовник планує закупівлі, на підставі наявної потреби. З урахуванням зазначеної інформації, наразі відсутня потреба у Процедурі закупівлі.

Відповідно до пп.1 п.50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг".

Додаток 4 Документації містить технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Відповідно до додатку 4 Документації Замовником закуповуються:

1. Стартер - 10 2. Автогенератор - 60 3. Модулятор - 10 4. Клапан електромагнітний - 60 5. Щітка склоочисника - 40 6. Ліхтар габаритів боковий в зборі з лампою - 120 7. Ліхтар стоп та габарит - 20 8. Ліхтар задній хід та поворот - 20 9. Ліхтар задній протитуманний - 20 10. Фара ближнього світла - 30 11. Фара дальнього світла - 20 12. Фара протитуманна - 20 13. Регулятор напруги генератору - 120 14. Електромагнітний клапан АБС - 10 15. Електромагнітний клапан АБС - 10 16. Клапан обмеження тиску - 10 17. Перемикач підрульовий – 30.

Відповідно до інформації оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2026-05-22-007686-a міститься інформація про укладений договір від 11.06.2026 № 195 між Замовником та ФОП Ляшко О.С., відповідно до додатку 1 якого, передбачено, зокрема:

1. Стартер S1119.AS - 10 2. Генератор PR7113-0448 - 60 3. Модулятор тиску 2209214 СОJALI - 10 4. Клапан електромагнітний КЭМ 16-20.Zoya - 60 5. Щітка склоочисника 3 397 018 199 - 40 6. Ліхтар габаритів боковий в зборі з лампою 44623731-120 7. Ліхтар стоп та габарит 2ТА 964169-061 - 20 8. Ліхтар задній хід та поворот 2BN964169-051 - 20 9. Ліхтар задній протитуманний 2NE964169-021-20 10. Фара ближнього світла 1BL008193-011(N7-DE) - 30 11. Фара дальнього світла 1КО008191-021 - 20 12. Фара протитуманна 1N0008582-017 - 20 13. Регулятор напруги FEBI 18197 - 120 14. Електромагнітний клапан АБС SORL 3754 012 052 0 - 10 15. Електромагнітний клапан АБС 4.62019 DT - 10 16. Електромагнитний клапан PN-10528 - 10 17. Перекл. поворотів, світла 1102.3769-02 – 30.

Враховуючи наведене, Скаржник не довів та документально не підтвердив неправомірність відміни Замовником Процедури закупівлі саме з наведеної вище підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень частини шістнадцятої статті 18 Закону.

Враховуючи наведену вище інформацію, відсутні підстави для задоволення Скарги.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" (код ЄДРПОУ: 45504596) у задоволенні його скарги від 10 липня 2026 № UA-2026-03-24001850-a.a3.

Рішення може бути оскаржене до суду у встановлений Законом строк.

Голова Комісії Євгеній БЄГАЛОВ Члени Комісії Діана ГОСТЄВА Інна РОМАНЕНКО

Скарга

Скарга